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1、电话： （010） 66557872要 闻22016年 3月 3日 星期四在线投稿： http:/本版编辑焦思颖本报讯 （记者 王正端） 云南省 政府办公厅近日下发关于改革完善 被征地农民基本养老保障的工作方 案， 要求今年先在每个州、 市选择一 个县开展试点， 逐年总结扩大， 到 2020 年将被征地农民全部纳入基本 养老保险制度。业内人士称， 试点 不仅有利于探索建立符合当地实际 的被征地农民养老保障政策框架，而且能推进精准扶贫落地生根， 从 而防止农户因失地而致贫、 返贫。 方案明确， 采取政府补助的方 式， 引导被征地农民根据有关规定 和自身条件， 自主选择以城乡居民 基本养老保险或以
2、职工基本养老 保险方式参加， 并将基本养老保障 衔接并入基本养老保险制度。严 格征地社保审核， 强化征缴被征地农民基本养老保障专项资金， 确保 “先保后征” 。逐步形成与征地制 度改革、 户籍制度改革、 农村产权 制度改革相配套， 合理、 规范、 可持 续的保障机制。凡在征地农民底 数基本清楚的前提下， 被征地农民 基本养老保障专项资金入库率不 低于 50%， 由当地政府制定有历史 欠费的限期整改方案和清欠时间表并取得成效、 征地社保审核工作 基础扎实， 审核程序规范有序的， 均可纳入试点对象。 关于被征地农民基本养老保障 专项资金的征缴办法， 方案规定， 政 府在征收土地过程中， 要根据国家
3、 确定的土地级别， 每亩征收不低于 2 万元的被征地农民基本养老保障专 项资金， 政府在土地出让时， 按照不低于当年国有土地出让纯收益 5%的 标准提取被征地农民基本养老保障 风险准备金； 专项资金和风险准备 金由县级统筹， 纳入统筹地社会保 障财政专户， 实行收支两条线管理， 专项资金支付不足时由统筹地政府 给予补贴； 征收农村集体所有土地 应按照 “先保后征” 、“谁用地谁负 责” 原则足额征缴专项资金。促进长江中下游城市群与环境协调发展 安徽合理规划矿山 总数及矿种开采量本报讯 （记者 洪曙光） 2月 26日， 记者从安徽省国 土资源厅相关部门获悉， 安徽厅已就土地总体规划、 矿 产资源
4、管理、 耕地保护和土地利用等 4个方面提出具体 措施， 促进长江中下游城市群与环境保护协调发展。 安徽厅明确， 在土地利用总体规划调整完善工作 中， 做好与环境保护相关工作的衔接， 优化土地利用结构， 并将环境保护重点项目纳入各级土地利用总体规划中。 安徽厅确定， 合理规划矿山总数和重要矿种年度开 采总量， 实行新设露天采石矿山与关闭露天采石矿山数 量相挂钩。将矿产资源开采回采率与征收矿产资源补 偿费相挂钩， 鼓励矿业权人综合利用矿产资源， 减少矿 山开采过程中的废石和尾矿的排放量。 安徽厅要求， 层层分解耕地保护目标任务， 积极推 行领导干部耕地保护责任离任审计工作。将永久基本 农田上图入库
5、、 落地到户， 并建立永久基本农田数据库， 确保区域内耕地数量不减少， 质量有提高。以 20 个高 标准基本农田示范县为重点， 推进高标准农田建设， 努 力使整治后的耕地质量提升 12个等级。 安徽厅强调， 对 禁止用地项目目录 内的项目， 禁 止供应土地。支持落后产能企业转型， 对城区因搬迁改 造被收回原国有土地使用权的企业， 经批准可采取协议 出让方式， 按土地使用标准为其安排同类用途用地； 改 造利用老厂区老厂房发展符合规划的服务业， 涉及原划 拨土地使用权转让或改变用途的， 经批准可采取协议出 让方式供地。本报讯 （首席记者 祝桂峰 通 讯员 杨德倩） 记者近日获悉， 广东 省国土资源
6、厅 “三旧” 改造项目监 管系统于 3 月 1 日正式启用。该系 统的应用将有效规范旧城镇、 旧厂 房、 旧村庄改造项目实施， 加快项 目实施进度， 增强改造工作的公开 透明度。 监管系统包括年度实施计划、批文备案、 项目备案、 项目跟踪管理 等多项内容， 可记录 “三旧” 改造项 目纳入计划、 用地审批、 实施改造、 完成改造、 资金投入等关键信息， 能 及时跟踪项目审批信息与改造情 况， 进一步加强对已批准项目的实 施管理。 广东厅相关负责人表示， 随着 监管系统的启用， 要求各地建立成效实时统计制度， 及时准确完成信 息填报， 广东厅将对信息的真实性、 合规性进行审核， 并每年进行实地
7、检查， 将检查结果作为评定 “三旧” 改造年度考核名次的依据之一。 据介绍， 广东省将充分利用监 管系统数据， 向社会公开 “三旧” 改 造计划编制、 项目审批等相关信息， 保障土地权利人的知情权和参与权， 引入社会监督力量促进改造项 目规范有序实施。广东厅将强化实 施监管制度， 建立 “三旧” 改造监管 体系和改造项目退出机制， 探索监 管协议、 履约保证金等相关制度， 对 “三旧” 用地或方案批准满 2 年尚未 办理供地手续、 未在规定或约定期 限内完成改造的项目所在地进行通 报整改。广西今年重点 完善地灾防治 四大体系本报讯 （实习记者 黄尚宁） 日前， 广西 壮 族 自 治 区 国 土
8、 资 源 厅 分 解 下达 2016 年地质灾害防治重点工 作任务。广西厅明确， 今年地灾防 治 工 作 的 重 点 是 加 强 防 治 能 力 建 设， 完善调查评价、 监测预警、 综合 防治和应急反应四大体系， 提高监 测预警预报水平， 增强基层综合防 治能力。 广西厅要求， 各地要认真编制 年度防治方案和 “十三五” 规划， 加 强汛前、 汛期巡查和督促检查， 自 治区全年巡查、 检查不少于 30 次。 要强化汛期气象预警预报， 做好突 发地灾应急处置， 加强应急演练和 防治知识宣传培训， 每个县至少组 织开展一次演练， 全区至少开展宣 传培训 30 场次。要继续推进高标 准 “ 十 有
9、 县 ” 建 设 ， 按 计 划 完 成 南 宁、 百色等地灾应急分队基地工程 建设， 完成自治区地质灾害预警分 析 及 应 急 指 挥 系 统 升 级 改 造 并 使 用， 为预警预报分析和信息发布提 供支撑。 自治区已下达今年第一批防治 项目经费 8600 万元， 并力争 10 月底 前落实地灾应急治理项目经费 1000 万元。据悉， 对已经下达的地灾治 理项目， 广西厅将开展工程治理进 展和资金使用情况专项检查， 2014 年以前下达的治理项目， 必须在今 年年底前全部完工并通过初验或终 验收， 今年下达的第一批治理项目 也要全部开工。沈时全同志逝世中国共产党党员、 地质矿产部科学技术高
10、级咨 询中心正局级离休干部、 教授级高级工程师沈时全 同志， 因病医治无效， 于 2016年 2月 22日 16时 18分 在北京逝世， 享年 92岁。 沈时全同志是浙江省桐乡人， 1924 年 1 月出 生， 1946 年 5 月加入中国共产党并参加革命工作， 1994年 6月经组织批准离休。沈时全同志 1980年 4 月起历任地质矿产部科技局处长、 副局长， 地质矿 产部地球物理地球化学勘查局副局长， 地质矿产部 科学技术高级咨询中心常务副主任， 地质矿产部科 学技术顾问委员会秘书长 （正局级） ； 1994年 6月经 组织批准离休。 沈时全同志是解放战争时期参加革命的老同 志， 是地矿行
11、业的老专家， 在为党工作的几十年中, 他时刻以共产党员的标准严格要求自己,恪尽职守, 坚持原则,努力学习,熟悉业务,忘我工作。他忠于 党、 忠于人民、 忠于社会主义事业。他胸怀坦荡,刚 直不阿,表现出一个共产党员的革命气节,始终保持 着共产党员的优秀品质。他以自己的实际行动， 实 践了为共产主义奋斗终生的誓言。 沈时全同志遗体于 2 月 26 日在北京八宝山革 命公墓火化。刘挽澜同志逝世中国共产党党员、 国土资源部机关享受副部级医 疗待遇离休干部刘挽澜同志， 因病医治无效， 于2016 年2月20日15时48分在北京逝世， 享年101岁。 刘挽澜同志是江苏省南京市人， 1915年 2月出 生，
12、 1936年 12月参加革命， 1938 年 5 月加入中国共 产党。刘挽澜同志 1957年 4月起任地质部 地质月 刊 、中国地质 书刊编辑部编辑； 1973 年 11 月起 在地质部休干办学习； 1982 年 12 月经组织批准离 休。2009 年 9 月经中组部批准提高享受副部级医 疗待遇； 2011年 5月经中组部批准按部长级标准报 销医疗费。 刘挽澜同志是第二次国内革命战争时期参加 革命的老同志， 无论是在艰苦卓绝的战争年代， 还 是在和平建设时期、 改革开放时期， 在为党工作的 几十年中,她时刻以共产党员的标准严格要求自己, 恪尽职守,坚持原则,努力学习,熟悉业务,忘我工 作。她胸
13、怀坦荡,刚直不阿,表现出一个共产党员的 革命气节,始终保持着共产党员的优秀品质。刘挽 澜同志的一生是革命的一生， 是全心全意为人民服 务的一生， 是无私奉献的一生。她以自己的实际行 动， 实践了为共产主义奋斗终生的誓言。 刘挽澜同志遗体于 2 月 26 日在北京八宝山革 命公墓火化。湖北厅编制发布矿 业权人服务手册本报讯 （记者 胡志喜 通讯员 罗 添） 2 月 29 日， 记 者从湖北省国土资源厅矿管处获知， 为有效服务矿业权 人， 湖北厅组织编制了 湖北省国土资源厅服务矿业权人 手册 （以下简称 手册 ） ， 并在厅门户网站对外公开发布。 手册 基本内容包括： 矿业权基本概念、 探矿权相
14、关问题、 采矿权相关问题、 探矿权人的权利和义务、 采矿 权人的权利和义务、 矿产资源勘查开发利用过程中的常 见违反法律法规的行为及其处理、 矿业权行政审批事 项、 矿业权相关规费缴纳程序和标准、 常用矿业权法律 法规文件条目等九个部分。同时， 还包括两个附件： 矿 业权管理相关专业术语解释及主要矿产资源违法行为、 法律依据与法律责任。 据湖北厅矿管处负责人介绍， 矿业管理的相关文 件和政策法规以前也随时下发到企业和用户手中， 但 办事人员反映不够系统。编制发布 手册 ， 能让矿业 权人及时了解熟悉矿业权管理的相关知识、 法律法规 及政策文件， 营造依法管矿、 依法办矿的氛围， 推动诚 信矿务
15、建设。 内蒙古 “四个 结合” 力推商 品房去库存本报讯（记者 王亚楠 李玉恒） 近日， 内蒙古自治区以控制增量、 消 化存量为着眼点， 把握 “四个结合” 工作思路， 即去库存与棚户区改造 相结合、 与农牧民转移进城相结合、 与住房租赁市场拓展相结合、 与政 府补短板相结合， 破解去库存瓶颈。 大力推进棚户区改造货币化安 置。今年内蒙古计划完成棚改 22万 套， 预计 “十三五” 完成棚改 100 万 套。内蒙古将着力打通存量商品房 和保障房对接通道， 坚持将货币化安 置作为去库存的主要渠道， 保证 60% 以上房源通过回购商品住房解决。 鼓励支持农牧民等进城购房。 “十三五” 期间， 内蒙
16、古将转移农牧民 约70万户、 210万人。如果20%的家庭 购房， 5年可消化商品住房14万套。 积 极 培 育 和 发 展 住 房 租 赁 市 场。今后内蒙古不再新建公共租赁 住房， 将按照市场租金价格的一定比 例， 实行分类长期货币化补助政策。 切实做好非商品住房去库存工 作。通过新兴产业的发展， 着力消化 非住宅商品房库存。对长期滞销且 符合条件的商业营业用房和写字楼， 通过规划调整等办法消化库存。 加快房地产用地结构调整。实 行房地产去库存与房地产开发建设 用地挂钩制度， 房地产去库存工作 没有完成的地区， 从严控制房地产 开发用地供应。本报讯 （记者 李 风） 2月 19日， 浙江省国土资源厅党组召开全省国 土资源系统党风廉政建设工作视频 会。会议指出， 要坚持全面从严治 党、 依规治党， 强化主体责任落实， 聚焦监督执纪问责， 深化标本兼治， 为促进全省国土资源事业健康发展 提供坚强保证。 浙江厅党组要求， 各级国土资源部门党组织要强化主体责任， 推 动管党治党责任落地生根。坚持把 管党治党与国土资源业务工作一同 谋
