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1、1浅析乡镇社区教育中心在终身教育体系中的载体作用宜兴市和桥成人文化技术学校 赵斌 2010 年 11 月社区教育的实质就是沟通教育与社区的联系，协调教育发展与社区发展，构建终身教育体系，走向学习型社会。近年来社区教育蓬勃发展，对调动社会各方面力量支持并参与教育，促进全社会关心青少年健康成长，建立学校、家庭、社会一体化的新格局，优化教育的外部环境，对深化教育综合改革，对促进地区两个文明建设等都显示了强大的生命力，展现了广阔的发展前景和深远意义。实践使人们对社区教育的认识逐渐深刻，也愈加感到社区教育必须深化。我们应认真总结经验，同时有必要进一步理解社区教育的内涵、任务和范围，以及如何加强终身教育建
2、设，在新形势下全面深化社区教育，更广泛地发挥社区教育的作用。一、进一步认识社区教育近年来对于社区教育存在着认识不全面的问题。就街道居委而言比较侧重于社区服务，如就教育而言则侧重于德育社会化、深化教育等，往往忽略教育与社区发展的联系，忽略社区成员的各种教育需求，忽略提高社区成员的素质和生活质量，特别是与地方经济、社会发展还未能融为一体，互相促进，协调发展。应该看到，教育是一种社会过程，是一种人影响人并使人社会化的过程，它和社会的各个过程是联系在一起的，是相互依存和相互作用的。未来教育是与社会一体化的“大教育”，是以学校教育为主体的包括成人的其他各种教育在内的、和社会生活与生产劳动密切结合的、从初
3、生到老年的终身教育和学习的体系。英国教育学家萨德勒说过：“学校外的事情，比学校内的事情更重要，而且它支配和说明着学校内的事情。 ”学校是培养人的重要阵地，但已经不是进2行教育的唯一场所，信息化的经济决定了教育的社会化，教育范围已经延伸到全社会。我们思考社区教育时首先要注意到，学校和社会是紧密相联的，教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育的发展来促进。因此，社区教育应是在一定区域内，在地方党和政府领导下，从本地区政治、经济、社会协调发展的整体目标出发，组织协调社会各方面力量，共同提高社区全体成员整体素质的与社会互为依靠、双向服务并与地区经济、文化同步发展的一种社会协调组织体制。概括
4、起来就是建立教育社会一体化的新体制，它泛指学前教育、基础教育、职业教育、成人教育和继续教育；在形式上包括学校教育、家庭教育、社会教育以及与现代社会生活和生产劳动过程联系起来的各种教育；教育的对象包括婴幼儿、青少年、成年、老年，即全体社区成员。其最终目的是提高全体社区成员的素质，促进社区政治经济和社会发展，加强社区的两个文明建设。因此要求教育必须自觉纳入社区经济建设和社会进步中去，主动服务，要求社区紧紧依靠教育，从而促进两个文明建设，推动社会进步。二、终身教育是社区教育的核心，是迈向学习型社会的重要途径社区教育是教育社会化与社会教育化的统一。教育应向全社会开放，增强和协调教育与社会的联系，发挥教
5、育的功能，社会要根据其成员的教育需求向社会成员提供各种各样的教育并形成体系。21 世纪将是学习型的社会，学习型社会的目标在于提供人在任何人生发展阶段都有学习机会，要建立终身教育体系。终身教育概念包括一个人的整个生命期的教育过程，即婴幼儿、青少年、中老年的教育，从而促进人的发展，提高人的素质和生活质量，促进社会的发展。上世纪九十年代在意大利罗马举行的“首届世界终身学习会议”上强调3了终身学习对教育、政府和社会的影响，认为如果没有终身学习的意识和能力就难以在 21 世纪生存，提出“终身学习是 21 世纪的生存概念”。国际 21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告学习内在的财富一文中强调指出：
6、“终身教育概念看来是进入 21 世纪的一把钥匙”， “把终身教育放在社会的中心位置上”。三、终身教育的实体化建设根据本地区的需求和实践，我们认为社区教育中心以及以它为龙头的教育体系，是深入开展社区教育，构建终身教育体系，努力形成学习型社会的重要载体，是适应区域政治经济和社会向更高层次发展，满足人民生活水平和生活质量不断提高的应运而生的必然产物，也是使人的成才道路多元化，最大限度地开发人力资源，最大程度地满足社会对教育要求多元化的必然趋势。（一）社区教育中心的定位社区教育中心是由政府主办的，为满足社区政治经济建设和社会发展需求的，以辖区青年学生和成人为主要对象，以职业、技术教育为主，同时承担社区
7、成人高等学历教育、远距离教育、大学后继续教育、职业教育与资格培训、岗位培训以及社会文化生活教育等教育职能的教育机构，也是社区教育的重要载体。（二）社区教育中心的主要功能1、学历教育：与各院校联合，举办各类成人函授教育、远程教育、自考服务等成年人高等学历教育及成人高中、成人中专等中等学历教育，以提高本地区群众的学历层次和文化素质。2、继续教育：为各类专业技术人员做好继续教育工作，提高他们的业务技术水平，为其职称升级服务。3、岗位培训：为各企事业单位开展职工岗前和岗内培训，对其进行职业4道德、安全生产、技术能力的教育培训，提高劳动力素质，促进本地区的经济发展。4、富民培训：面向农民开展农村劳动力转
8、移培训、农业科技培训、农村实用技术培训等，加快适用科技的推广和普及进程，为本地农业增效、农民增收和农村发展服务。5、社区教育：组建社区各村、居、企业余学校，以中心为指导，形成社区教育网络，为社区干部培训和群众素质教育、法制教育、老年教育及提升文化生活服务。四、社区教育中心自觉纳入社区经济建设和社会进步中去，主动服务，在服务中完善自己、发展自己，是深化教育综合改革的根本途径，是紧贴经济、为经济建设服务的广阔舞台。（一）在服务中找到改革的突破口。社区教育中心作为以教育培训为主体的教育机构，要为社会主义市场经济服务，根本在于培养适应市场经济发展需要的各级各类高素质的人才。教育的生命力在于适应市场经济
9、的高质量，即要着力培养数量、结构合理的品德高尚、知识广博、一专多能、动手能力强、适应性好的实用型人才。谁适应市场经济和社会发展需要，谁质量过硬，谁就受到社会欢迎，就有生命力，有声誉，有发展。教育只有自觉转向于社区经济建设和社会进步中去，在服务中才能找到改革的切入点，才可推动自身健康、蓬勃发展。因此，我国经济结构和发展现状，本地的发展战略构想，是我们超前考虑办学的出发点和突出培养人才针对性的归宿。基于此点，我们社会教育应面向基层、面向生产、管理和服务第一线，培育坚持社会主义方向，坚持理论联系实际的有理想、有道德、有文化、有纪律的各类人员，使教育纳入本地经济、社会发展和市镇建设的总体规划之中，按需
10、办学，逐步形成教育与经济紧密结合，相互促进、协调发展的良性运行机制。（二）在服务中形成三教统筹的优化结构。从社区教育这个“大教育”概5念出发，必须在服务中加以协调，形成体系，要逐步形成主动为本地区经济、社会发展服务，为社区全体成员文化知识、专业技术需求服务的社区教育体系。逐步建立起从婴幼儿教育、基础教育、职业技术教育到各级各类成人教育协调发展，教育结构与当地经济结构、产业、产品结构和就业结构相适应，职前职后教育相互渗透，优势互补，各类教育有机结合的服务体系。（三）服务中社区教育中心要发挥自己的优势。教育中心要向社区敞开大门，充分利用中心师资、设备、场地、教育环境等优势，发挥教育资源的共享效益，
11、教育社会化程度愈高，教育资源共享也愈受重视，也发挥更充分，国家教育投资的经济效益、社会效益越高，教育为社会主义建设服务也更直接。（四）在服务中加强教育社区中心的德育工作，构建社区德育体系。社区教育本身使教育过程和整个社会生活过程联系起来，努力使教育以中心为主并和社会一起共同影响人的社会化，并成为相互配合的共同促使人的社会化的一个社会过程。家庭教育是基础，学校教育是主体，社会教育是学校和家庭教育的继续、延伸和扩展，自我教育是启动学员内在因素，调动其主观能动性、促进转变的依据。学校教育、家庭教育、社会教育、自我教育是一个有着相互联系、相互渗透、相互促进的整体。五、社区要紧紧依靠教育，促进两个文明建
12、设（一）在依靠中加强对教育战略地位的认识，加强对教育的直接领导，建立教育与经济、文化紧密结合的机制，完善教育发展规划，推动社区内教育培训，劳动用工，干部聘任，奖励分配制度的配套改革。（二）在依靠中落实大培训规划，为社区培养各种急需人才。社区要充分依靠社区教育中心的职业教育和成人教育，逐步使其具备基层教育培训、岗位培训、任职资格培训、专业证书培训、继续教育以及群众教育的多种功能，提高职工素质，促进农民增收，同时对社区居民进行法制、公民道德教育等，6满足其文化知识、专业技能、文化娱乐的需求。（三）在依靠中形成合力。发挥各自优势，促进社会进步。教育中心存在于社会之中，它的一切是被社会所决定的，同时教
13、育中心又影响社会的各个方面。社区教育的重要内容是提高社区全体成员的道德文化素质。教育中心影响社区，社区也影响着教育中心，两者互相渗透，互为补充，优化教育环境，实际上也优化了社会环境，为树立良好的社会风气，促进社会进步做出努力。（四）在依靠中促进本地经济发展。教育中心是本地人才培养的最近途径，也是培养人才最便捷、最经济的部门。社区可以充分利用教育中心中各类专业师资及优秀学员为社区经济发展服务。如果我们全面理解社区教育的意义，充分发挥社区教育中心的重要载体作用，并致力于深化社区教育，那么必然会感觉到终身教育的实施、学习型社会的建立就如同满眼迎来生机盎然的一片绿意，并逐渐耸立起郁郁葱葱的参天大树，教育的春天到来了！
