杜诗乐 一级建造师 建设工程法规及相关知识 精讲通关 1Z303000 (2) 建设工程招标投标制度1

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1、 1 1Z303013 投标人、投标文件的法定要求和投标保证金(P90) 一、投标人 投标人 响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织 回避 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、 其他组织或者个人,不得参加投标 变化 投标人合并、分立、破产等重大变化的,应当及时书面告知招标人(不再具备资格条件或影响公正性,其投标无效) 二、投标文件(P90) (一)投标文件的内容和要求 【招标投标法】 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。 (二)投标文件的修改与撤回(P91) 【招标投标法】投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可

2、以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 【2013】根据招标投标法 ,投标人补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人的时间期限应在( ) 。 A.评标截止时间前 B.评标开始前 C.提交投标文件的截止时间前 D.投标有效期内 【答案】C (三)投标文件的送达与签收(P91) 时间 招标文件规定的截止时间前 保存 招标人收到投标文件后,签收保存,不得开启 2 数量 投标人少于 3 个的,重新招标 拒收 【法】提交投标文件截止时间后送达 【条例】未通过资格预审; 逾期送达; 不按招标文件要求密封 【例题】招标人应当拒收投标文件的情

3、形包括( ) 。 A.未通过资格预审的投标人提交的的投标文件 B.逾期送达的投标文件 C.未按规定格式填写的 D.无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的 E.未按招标文件要求密封的 【答案】ABE 三、投标保证金(P92) 金额 不得超过招标项目估算价的 2% 有效期 与投标有效期一致 境内投标单位 以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出 两阶段招标 第二阶段提出 终止招标 (已收取)及时退还保证金及银行同期存款利息 撤回投标文件 (已收取)书面撤回通知之日起 5 日内退还 撤销投标文件 不退还投标保证金 退还投标保证金 最迟书面合同签订后5日内向中标和未中标的投标人退还保证金及银

4、行同期存款利息 【2011】下列关于投标保证金说法,正确的有( ) 。 A.投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金 B.投标保证金是投标文件的有效组成部分 C.投标保证金的担保形式,应在招标文件中规定 D.投标保证金应当在投标截止时间前送达 E.投标保证金的金额一般由双方约定 【答案】ABCD 3 【例题】 某投标人在编制投标文件的时候出现了不同的意见, 则下列观点正确的是 ( ) 。 A.甲观点:由于招标文件中没有要求提交投标保证金,投标人就可以不予提交 B.乙观点:即使招标文件中没有要求提交投标保证金,投标人也要提交 C.丙观点:投标保证金的数额与投标报价相同 D.丁观点:投标保证金的

5、数额与工程预付款相同 【答案】A 【例题】某市火电站项目进行招标,招标人规定投标人提交投标文件截止日期为 2014年 6 月 20 日,投标人在投标文件截止日期前已提交投标文件。6 月 18 日,投标人向招标人提出撤回提交的投标文件。此时招标人( ) 。 A.不允许投标人撤回提交的投标文件 B.与投标人协商是否可撤回提交的投标文件 C.允许投标人撤回提交的投标文件 D.允许投标人撤回提交的投标文件,但不予退还投标保证金 【答案】C 1Z303014 禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定(P92) 一、禁止投标人相互串通投标 二、禁止招标人与投标人串通投标 三、禁止投标人以行贿手段谋取中标 四

6、、投标人不得以低于成本的报价竞标 五、投标人不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标 一、禁止投标人相互串通投标(P92) 属于投标人串通投标 视为投标人串通投标 (1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; (2)投标人之间约定中标人; (3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标; (4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; (5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一

7、人; (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (5)不同投标人的投标文件相互混装; (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 4 【2014】下列情形中,视为投标人相互串通投标的有( ) 。 A.不同投标人的投标文件相互混装 B.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 C.招标人授意投标人撤换、修改投标文件 D.不同投标人委托同一单位办理投标 E.单位负责人为同一人或者存在控股、 管理关系的不同单位参加同一招标项目不同标段的投标 【答案】AD 【例题】下列行为中,属于投标人串通投标的有( ) 。 A.投标人之间先行内部竞价确定中

8、标人 B.投标人之间相互约定抬高或者压低投标报价 C.招标人向投标人泄露标底 D.投标人借用其他企业名义投标 E.招标人预先内定中标人 【答案】AB 【例题】下列行为中,属于投标人与招标人串通投标行为的是( ) 。 A.投标人为了争取中标而降低报价 B.投标人之间通过竞价内定中标人,再参加投标 C.某投标人为其他投标人围标 D.开标前招标人将其他投标人投标信息告知某投标人 【答案】D 1Z303015 联合体投标的规定(P95) 组成 两个以上法人或者其他组织 身份 一个投标人的身份(非法人) 资质 同一专业按较低 内部 共同投标协议,约定各方责任,与投标文件一并提交招标人 合同 各方共同与招

9、标人签订 外部 就中标项目向招标人承担连带责任 5 竞争 不得强制投标人组成联合体 不得限制投标人竞争 招标人应在(资格预审公告、招标公告或者投标邀请书)载明是否接受联合体 变化 资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。 一标不二投 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均无效。 【例题】 招标投标法规定,两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份投标。对此,下列说法正确的有( ) 。 A.联合体应具有法人资格 B.联合体的资格采取就高不就低的原则 C.联合体投标应有各方共同签署的共同投标协议 D.中标的联合体各方应分别与招标人签

10、约 E.联合体投标应以联合体或牵头人的名义提交投标保证金 【答案】CE 【2013】甲公司与乙公司组成联合体共同承包了某大型建筑工程的施工。关于该联合体承包行为的说法,正确的是( ) 。 A.乙按照承担施工内容及工程量的比例对建设单位负责 B.建设单位应当与甲、乙分别签订承包合同 C.甲和乙就工程质量和安全对建设单位承担连带责任 D.该行为属于肢解工程发包的违法行为 【答案】C 【2013】关于投标联合体资格条件的说法,正确的是( ) 。 A.联合体牵头单位具备招标文件规定的相应资格条件即可 B.联合体一方具备招标文件规定的相应资格条件即可 C.联合体各方均当具备招标文件规定的相应资格条件 D

11、.由不同专业的单位组成联合体,按照资质等级,较低的单位确定其资质等级 【答案】C 【2011】关于建设工程施工承包联合体的说法,正确的是( ) 。 A.联合体的资质等级按照联合体中资质等级较高的单位确定 B.联合体属于非法人组织 6 C.联合体各方独立承担相应的责任 D.联合体的成员可以对同一工程单独投标 【答案】B 1Z303016 中标的法定要求和招标投标投诉处理(P95) 一、中标的法定要求 (一)公示中标候选人 公示 招标人自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人,公示不少于 3 日 异议 公示期间提出,招标人收到 3 日内答复,答复前暂停招投标 (二)确定中标人(P96) 确定

12、招标人选 (书面评标报告、推荐的中标候选人) 授权评标委员会直接确定 符合 最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准 满足招标文件的实质性要求, 并经评审投标价格最低, 但低于成本价的除外 【注意】国有资金占控股或主导地位依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 【2013】根据招标投标实施条例 ,国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目,关于确定中标人的说法,正确的是( ) 。 A.评标委员会应当确定投标价格最低的投标人为中标人 B.评标委员会应当以最接近标底价格的投标人确定为中标人 C.招标人应该确定排名第一的中标候选人为中标人 D.招标人可以从评标委

13、员会推荐的前三名中标候选人确定为中标人 【答案】C 【招标投标法实施条例】 国有资金占控股或主导地位依法必须进行招标的项目, 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 7 【2014】根据招标投标法实施条例 ,国有资金占控股地位的依法必须进行招标的项目,关于如何确定中标人的说法,正确的是( ) 。 A.招标人可以确定任何一名中标候选人为中标人 B.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人 C.排名第一的中标候选人放弃中标,必须重新招标 D.排名第一的中标候选人被查实不符合条件的,应当重新招标 【答案】B (三)中标通知书和报告招标投标情况(P96) 【招标投标法】中标人确定后,招标人应当向中标

14、人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 依法必须招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起 15 日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 (四)履约保证金(P96) 【招标投标法】招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。 【招标投标法实施条例】履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。 【例题】根据招标投标法和招标投标法实施条例 ,关于招标项目的说法,正确的有( ) 。 A.招标人不可以授权评标委员会直接确定中标人 B.履约保证金不得超过中标合同金额的 20% C.国有资金控股的依法必须进行招标的项目,排名第一

15、的中标候选人为中标人 D.招标人可以与投标人就投标价格,投标方案等实质性内容进行谈判 【答案】C 三、招标投标投诉与处理(P96) (一)投诉的规定 【招标投标法实施条例】 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、 行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 8 但是,对资格预审文件、招标文件、开标以及评标结果有异议的,应当依法先向招标人提出异议。 资格预审文件(P86) 提交资格预审文件截止时间 2日前 招标人收到异议后 3 日内答复,答复前暂停招投标活动 招标文件(P85) 投标截止时间 10 日前 招标人收到异议后 3 日内答复,答复前暂停招投标活动 开标提出异议(P87) 开标现场当场提出 招标人当场回复并书面记录 评标结果(P96) 中标候选人公示期间 招标人收到异议后 3 日内答复,答复前暂停招投标活动 (二)投诉处理的规定(P96) 投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的, 由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。 该部门自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理, 并自受理之日起 30 个工作日内作出书面处理意见。

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