少年联合国全球论坛战略构想

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1、21少年联合国全球论坛战略构想少年联合国全球论坛战略构想 第三部分 我国与世界及未来对话的全新大舞台四、四、 少年联合国全球论坛：进一步提升我国国家形象的新舞台少年联合国全球论坛：进一步提升我国国家形象的新舞台（一）（一） 、 儿童发展权益儿童发展权益全世界的最大共同利益、根本利益和共同挑战全世界的最大共同利益、根本利益和共同挑战儿童问题的解决、儿童权利的保护、儿童的健康成长与全面发展关系到全 世界每一个家庭、社区、学校、社会团体、企业、政府、国际组织，需要所有 公众的高度重视、广泛参与和国际合作，也需要儿童本身的积极参与。 由于儿童在世界人口中的巨大比重（占全世界总人口的 2/5 左右） ，

2、由于 儿童在世界发展和前景中的核心性地位，由于儿童问题和权益牵动着几乎每一 个人的人心和感情，由于儿童心灵特点对人类精神世界的特有意义和价值，由 于儿童本身处在身心迅速发展和走向成熟、生命力最旺盛、最有活力、最美好 的时期，也由于世界经济、技术、社会、文化、认识的进步，以及援助和公共 支出的增加，民主参与和全球治理意识的日益普及等这一切使得儿童，尤 其是青少年参与世界的发展和自身的发展越来越成为迫切必要，并且正获得前 所未有的机会、手段和各种途径。青少年本身正日益成为影响世界的一支不可 忽视的巨大潜在力量。事实上，世界各国的青少年们也正在觉醒，并日益积极地投入到有关他们 权利、利益和前途的各种

3、国内、国际事务中来，并且得到国际社会、各种国际 组织、世界各界公众热情、广泛的推动、理解和支持。在经济与信息全球化、 政治民主化、参与多元化以及国际组织已几乎迅速占据世界事务各个领域的今 天，创立一个全球性的儿童、青少年发展论坛已是潮流所向。（二）（二） 、我国在有关领域历史教训深刻、问题突出，但潜在优势明显、我国在有关领域历史教训深刻、问题突出，但潜在优势明显 在人口数量控制问题上，我们曾有过因为决策失误、延误时机而带来的极 其沉重的教训和代价，正是这一失误造成我国目前和未来长期一系列发展障碍 和负担的总根源。 而在关系人口素质的教育问题上，我们仿佛正在犯一系列类似的失误。邓小平同志说过：教

4、育失败是最大的失败。邓小平同志更指出：教育要面向现代化、面向世界、面向未来。儿童问题、青少年发展问题、基础教育问题是事关我国不久之将来的国民 整体素质、国家竞争力、民族前途的核心大事，其地位至少与作为两大基本国 策的计划生育、环境保护同等重要。但是，很长时期在我们提出的相关发展战 略及实践中，在很多权威机构的研究报告中，这一重大问题似乎并未被受到其 应有的超前关注。在这一问题上，由于我们的重视不够，投入不足，措施不当，22延误时机等导致了我们目前不得不面对的一系列问题。 我国是世界上儿童最多的国家。据第五次人口普查结果，我国 14 岁以下 的少年、儿童、婴幼儿有 29 亿，约占全球相应年龄儿童

5、的三分之一；我国 18 岁以下的儿童约 367 亿。31 我国不但是儿童数量最庞大、儿童发展问题和任务最繁重的国家。我国也 是世界上发展势头最迅猛的国家，民族和谐、政治稳定。 同时我国还是世界上所有文明古国中唯一历经几千年而繁衍传承至今的国 家，创造了无比辉煌灿烂的文化，而且积累了无与伦比的政治治理经验。在长 达十几个世纪的世界历史中，我国曾一直是“最优雅、最古老、国土最辽阔、 人口最多、治理最有方”的国家（伏尔泰语） 。 作为世界上最大的发展中国家，以及联合国安理会五大常任理事国中唯一 的发展中国家，不论从优势还是从劣势，从实力地位还是影响力，从机遇还是 挑战来看，我国在未成年人发展问题上，

6、都有条件取得最大的发言权并为这一 世界重大问题的解决开辟新的道路。不论从国内发展战略，还是从国际发展战 略考虑，创立少年联合国全球论坛对我们与国际社会在相关领域展开和加强对 话、交流与合作意义重大。（三）（三） 、创建少年联合国全球论坛对于我国基础教育之重要意义、创建少年联合国全球论坛对于我国基础教育之重要意义 我国人口数目过于庞大，一些在其他国家显得不太严重的问题在我国由于 巨大人口的累积作用就可能非同寻常，并且容易因相互纠结而复杂化。几乎所 有的重大问题，由于人口的乘数效应，在我国而言，与世界其它国家相比，都 是独一无二，都是不得不未雨绸缪、深谋远虑、及早谨慎精心筹策应对的，以 充分调动和

7、发挥各方面积极因素和资源，减少失误和阻力。 而从长远看，所有这一切的根本都在于人才和教育，特别是关系未来一代 的基础教育。 创建少年联合国全球论坛有助于我们密切关注、追踪和把握世界教育尤其 是基础教育优秀的、先进的和最新的经验、思想和理念，以及趋势和发展与改 革方向，如教育民主化、教育多元化、教育社会化、教育信息化、教育目标综 合化等等。 江泽民同志在谈到教育的地位和作用时，曾用了“四个基础”来强调指出： 在增强综合国力中教育具有基础性地位；教育是经济、政治、文化建设的基础 工程；教育是具有先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施；教 育是知识创新、传播和应用的主要基地。 在我们这样一

8、个传统习惯意识极为浓厚的国家，在儿童问题上，在青少年 发展教育成长问题上，我们尤其需要积极主动自觉地展开全面、广泛、多层次 的全球国际合作、交流，在与世界的沟通、互动、互利与共同发展中发展自己。（四）（四） 、创建少年联合国全球论坛与重建、创建少年联合国全球论坛与重建“少年中国少年中国”的国家形象的国家形象 “少年中国”的国家形象是中国自近现代“维新变法”以来海内外华人共23同的理想，并在推动我国近现代进程中起到重大作用和影响。 早在上世纪初的 1900 年，梁启超写下著名的少年中国说 ，并以“少 年中国之一少年”自命。自此， “少年中国”这一充满朝气和青春活力、极富 象征意义的形象便不约而同

9、地被海内外希望祖国繁荣富强的有志之士与学人采 用来表达共同建设新中国的理想。如 1903 年旧金山成立有“少年中国会”的 团体，并出版少年中国晨报 ，后加入同盟会。我国国人历来崇古成癖，对 于有为之年轻人，不赞其富于朝气，而称其“少年老成” ，至此风气乃为之一 变。321916 年，陈独秀在上海创刊青年杂志 （后改为新青年 ） ，李大钊、 胡适、鲁迅、刘半农等群相鼓应，对“青春”的讴歌遂成为兴起新文化运动的 号角。鲁迅发出“救救孩子”的时代呼喊，李大钊则号召以不断更新的“青春 之我去创建青春之家庭、青春之国家、青春之民族、青春之地球、青春之宇宙” 。1919 年，李大钊、胡适、王光祈等人又发起

10、成立“少年中国学会” （毛泽东 1920 年 1 月加入） ，后成为五四运动时期最大最重要的团体之一。33整个社 会亦随之将希望寄托在年轻一代身上，学生们亦勇任重担，奋起救亡，终使民 心为之复振，历史为之转折，为国家民族的未来开创出新局面。 少年联合国全球论坛的倡议与创立将使海内外同胞一个多世纪以来的愿望 在更高更广更真实的意义上成为现实，有助于我们极大地振奋民族精神，增强 中华民族的凝聚力和向心力。 （五）（五） 、创建少年联合国全球论坛与我国的教育理念之革新、创建少年联合国全球论坛与我国的教育理念之革新 作为世界上人口最多的国家、最大的发展中国家和历史传统最悠久的国家， 我国各地发展极不平

11、衡，所以我国面临的儿童发展和基础教育等方面的问题众 多。除了不同程度地存在其它广大发展中国家和发达国家面对的一些普遍问题， 如贫困失学、青少年犯罪、媒体暴力、农村的女童歧视等，我国在基础教育方 面还由于教育资源严重不足、独生子女问题、应试教育问题、教育理念和观念 陈旧落后问题、教育体制改革滞后、教师素质不高、教育过分市场化等而引起 众多的偏差和弊端。 在教育资源的投入上，我国过分偏重于高等教育和精英教育。 在教育理念上，我国的基础教育不尊重未成年人的身心特点和教育规律， 成年人的功利考虑和实用色彩浓厚，缺乏以儿童为中心、以长远未来为取向的 人文关怀、服务意识、理想追求、个性关注和主体精神，缺乏

12、“敬畏生命”意 识和创新精神的培养与保护。学校教育完全以教师、应试、教材为中心，家庭 教育以实现父母的“理想”为目标（往往不是溺爱就是强迫其接受） ，致使学 生课业负担沉重，考试分数成了评判一切的标准。而在教育实践上，缺乏与国 际先进理念和经验的真正交流，而且基础教育目标被扭曲，教学内容与社会生 活和生产实际需要脱节。 教育观念的滞后，人才培养目标同时代发展的需求不能完全适应；基础教 育阶段全面追求升学率迫使师生不惜一切代价拼成绩、学生负担沉重等等。这 样的教育使得学生成了学习与考试的机器，使得原本快乐的校园成了“文明的24监狱” ，已经不属于人道的教育和以育人为本的教育，也不是以中华民族的未

13、 来发展为本的教育。 此种错误倾向愈演愈烈，危及到我国教育的基础和学生的身心健康与全面 发展。具体表现是，学生的身体素质普遍下降，厌学情绪严重；学生的思维狭 隘动手能力差；“问题学生”大量出现。34 层层压力之下，致使基础教育阶段，学校思想品德、行为方式、艺术审美、 劳动技能等教育内容几乎全部落空，学生社会价值观念没有充分建构起来，人 文素养相当欠缺。 35 总之，这种舍本逐末、拔苗助长、违背教育的本质目的和规律的做法的结 果是学生的个性、想象力、自信心和兴趣受到压制和摧残；是神经衰弱、营养 不良、身心发育问题、惊人的近视率、人格不健全、自信心不足、独立性和适 应能力差、缺乏主见、表达能力和沟

14、通能力严重缺乏成为中国中小学生及至大 学生的通病；是青少年公民意识、社会良知、责任心和文明精神淡漠；是社会 公德和信仰、人际关系、团队与合作观念的丧失；是青少年问题和青少年犯罪 日益严重。 孩子们本身是生而有善性的，是有强大生命力的。他们拥有不受拘束的天 生的想象力、可贵的好奇心、明净纯洁的心灵、美好的理想、创造的天赋，而 我们有严重缺陷的体制和以成人为中心的传统观念几乎提供了最大的伤害他们 各种天性优势的机会（从体质到心理素质，从思想到能力，从个性到精神）！ 这些与联合国国际 21 世纪教育委员会一直大力倡导的教育的四个支柱： 即学会认知、学会做事、学会生存、学会共同生活的教育目标是完全违背

15、的。 国土狭小、人口密集、资源严重匮乏，但是依靠全体国民和政府的极端重 视和大量教育投入而迅速崛起进入发达国家行列的日本、韩国、以色列应该对 我们有所启示，成为我们借鉴的榜样。 创建少年联合国全球论坛可以为我国青少年发展和基础教育真正打开一扇 “世界之窗” ，带来“新鲜空气” ，促进教育思想、理念、观念和方式、模式的 广泛交流和改革，促使我们的教育、教育工作者和广大青少年具有世界眼光和 世界意识，也有利于我国向终身学习社会迈进。（六）（六） 、创建少年联合国全球论坛与提升中国软实力、创建少年联合国全球论坛与提升中国软实力 20 世纪被称为“国际组织的世纪” 。尤其是 20 世纪 90 年代以来

16、，国际 组织在数量和类别上迅速增加，已达 5 万个左右，在世界事务起作用的领域不 断扩大，功能不断强化，地位越来越突出，成为国际规则的重要制定者和一支 强大的国际力量。如果没有国际组织的参与，很多重大的国际问题都将无法解 决。加入或结成国际组织及在其中影响力之大小，已成为一国国际地位高低、 综合实力强弱的一大标志。国际组织已成为当今世界各国维护和谋求自身权力 和战略利益、进行国家间竞争与合作的一个中心舞台。36 由于参与国际组织较晚等原因，我国至今参加的国际组织不但大大少于发 达国家，而且甚至少于印度、韩国、菲律宾等国。在参加的国际组织中我国的25参与方式也较被动，缺乏积极的参与和设计意识，曾一直难以成为规则和议程 的有效制定者，也很少提出建设性的解决办法，对人类和平与发展的贡献十分 有限，这与我国的国际地位极不相称，也使我国的国际形象和国际影响力受到 很大损失。 我国对外政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展，我国要在保障自身 发展与稳定的前提下，逐步确立负责任的大国形象和真正有影响力的发言权， 以更加积极的姿态参