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1、分析电子政务及电子档案创建发展改革分析电子政务及电子档案创建发展改革跟着国家信息化建设的飞速发展跟着国家信息化建设的飞速发展,现代技术的广泛利现代技术的广泛利用用,在电子政务、政府信息公然的推进下在电子政务、政府信息公然的推进下,电子档案进入了快速发电子档案进入了快速发展的新历程。展的新历程。一档案的历史价值以及现代价值一档案的历史价值以及现代价值在我国古代在我国古代,档案也是图书档案也是图书,有着共同的出发点有着共同的出发点:结绳结绳刻契刻契甲骨文甲骨文铜器铭文铜器铭文简册简册刻版印刷。档案是人们糊口中不可刻版印刷。档案是人们糊口中不可缺乏的首要资源缺乏的首要资源,它能重现人、物、事的历史原
2、貌它能重现人、物、事的历史原貌,拥有最可靠的拥有最可靠的凭证性以及科学钻研价值。档案的核心价值是凭证性以及科学钻研价值。档案的核心价值是“证史证史”,档案机构档案机构最首要的使命是为子孙昆裔保留最首要的使命是为子孙昆裔保留“社会记忆社会记忆” 。电子政务的建设。电子政务的建设给档案提供了给档案提供了 1 个百年不遇的机遇个百年不遇的机遇,1 是履行政务公然是履行政务公然,提高决策以提高决策以及服务水平需要档案信息及服务水平需要档案信息;2 是借助电子政务平台是借助电子政务平台,档案的现代价值档案的现代价值为经济以及社会发展服务的功能将患上到更好的施展。为经济以及社会发展服务的功能将患上到更好的
3、施展。二电子政务是电子档案的源头二电子政务是电子档案的源头电子政务电子政务,是政府机构利用现代信息以及通讯技术是政府机构利用现代信息以及通讯技术,将管理将管理以及服务通过网络技术进行集成以及服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构以在互联网上实现政府组织结构以及工作流程的优化重组及工作流程的优化重组,超出时间、空间与部门分隔的限制超出时间、空间与部门分隔的限制,建成建成1 个精简、高效、廉正、公平的政府运作模式个精简、高效、廉正、公平的政府运作模式,全方位地向社会提全方位地向社会提供优质、规范、透明、相符国际水准的管理以及服务。电子档案供优质、规范、透明、相符国际水准的管理以及服务
4、。电子档案,是对于国家以及社会拥有首要保留价值的政府机关以及社会组织是对于国家以及社会拥有首要保留价值的政府机关以及社会组织发生的电子文件经收拾归档后的档案。电子档案是电子文件的延发生的电子文件经收拾归档后的档案。电子档案是电子文件的延伸又是数字档案馆的有机组成部份。电子文件、电子档案势必成伸又是数字档案馆的有机组成部份。电子文件、电子档案势必成为未来档案馆的馆藏主体。电子政务是电子档案管理的源头为未来档案馆的馆藏主体。电子政务是电子档案管理的源头,电子电子档案管理是电子政务的效力所在。电子档案管理应遵循档案搜集、档案管理是电子政务的效力所在。电子档案管理应遵循档案搜集、收拾、鉴定、保管、编目
5、检索、编研、统计、应用等原则。电子收拾、鉴定、保管、编目检索、编研、统计、应用等原则。电子档案的建设档案的建设,将较好地解决电子文件、电子档案的管理问题将较好地解决电子文件、电子档案的管理问题,使档使档案信息资源在电子政务建设中进案信息资源在电子政务建设中进 1 步施展作用。也是政府加快信步施展作用。也是政府加快信息化过程息化过程,推动政务公然推动政务公然,提高行政效力的有效途径。电子政务的提高行政效力的有效途径。电子政务的实现实现,势必推进档案资料的电子化势必推进档案资料的电子化,也只有实现电子档案的科学管也只有实现电子档案的科学管理理,才能推进电子政务的发展。才能推进电子政务的发展。三档案
6、馆是政府信息公然的行动主体三档案馆是政府信息公然的行动主体据相关方面的统计据相关方面的统计,中国信息资源约八中国信息资源约八 0%由政府把握由政府把握,这八这八0%的信息资源中的信息资源中,又有八又有八 0%未被应用。这未被应用。这 1 状态状态,不管对于于经济不管对于于经济社会的发展仍是科学钻研社会的发展仍是科学钻研,都是都是 1 种巨大的损失。所以说种巨大的损失。所以说,公然政公然政府信息无比必要府信息无比必要,是民众了解政府行动以及国家方针、政策的首要是民众了解政府行动以及国家方针、政策的首要窗口窗口,也是增添政府透明度以及提高信息应用率的首要保证。笔者也是增添政府透明度以及提高信息应用
7、率的首要保证。笔者在二在二 0 一一年六月二二日到六月三一一年六月二二日到六月三 0 日日,通过网络走访国内三一个通过网络走访国内三一个省级档案机构省级档案机构,有三有三 0 家树立了档案信息网站家树立了档案信息网站,二九家在网络中开二九家在网络中开通现行文件以及政府信息公然查询系统。辽宁档案信息网树立政通现行文件以及政府信息公然查询系统。辽宁档案信息网树立政府信息公然同享平台府信息公然同享平台;上海档案信息网上推出政府公然信息实用分上海档案信息网上推出政府公然信息实用分类体系查询系统类体系查询系统;河南省档案信息网树立现行文件中心、河南数字河南省档案信息网树立现行文件中心、河南数字档案馆等。
8、这都为政府与百姓之间的沟通架起了档案馆等。这都为政府与百姓之间的沟通架起了 1 座网络桥梁。座网络桥梁。现行文件中心建设是拓展档案馆功能现行文件中心建设是拓展档案馆功能,服务于融洽社会建设的有效服务于融洽社会建设的有效途径。据途径。据河南省档案事业发展河南省档案事业发展“1025”计划计划统计统计,目前目前,全省全省共有各级档案行政管理部门一七七个共有各级档案行政管理部门一七七个,全体树立已经公然现行文件全体树立已经公然现行文件应用中心应用中心,为政府信息公然提供便捷的查询应用服务为政府信息公然提供便捷的查询应用服务,年招待应用年招待应用者一者一.九一万人次九一万人次,年提供应用现行文件三年提
9、供应用现行文件三.0 七万件次七万件次;可见可见,人们对人们对于现行文件查询的应用率仍是很高的。于现行文件查询的应用率仍是很高的。四电子文件管理中心是发展方向四电子文件管理中心是发展方向电子文件管理工作已经成为国家电子政务建设的首要组成电子文件管理工作已经成为国家电子政务建设的首要组成部份。从源头上规范电子文件的构成、管理、归档部份。从源头上规范电子文件的构成、管理、归档,确保电子档案确保电子档案的真实、完全、长时间可读是档案部门责无旁贷的任务。政务信的真实、完全、长时间可读是档案部门责无旁贷的任务。政务信息公然、政务信息资源管理的趋势息公然、政务信息资源管理的趋势,请求请求 1 种能提供数据
10、集中存储种能提供数据集中存储管理、数据同享以及交流平台的新模式管理、数据同享以及交流平台的新模式,即电子文件管理中心。电即电子文件管理中心。电子文件管理中心、电子档案管理中心以及档案信息传输中心子文件管理中心、电子档案管理中心以及档案信息传输中心,形成形成档案信息化档案信息化“3 位位 1 体体”交互发展的新格局。成立电子文件管理交互发展的新格局。成立电子文件管理中心中心,将归档前的文件与归档后的文件进行连续管理将归档前的文件与归档后的文件进行连续管理,依靠电子政依靠电子政务网络平台务网络平台,将政务流动中发生的将政务流动中发生的,对于国家以及社会拥有保留以对于国家以及社会拥有保留以及应用价值的电子公文等电子信息及应用价值的电子公文等电子信息,履行集中采集、接管履行集中采集、接管,统统 1 管管理理,以保证可公然的政府信息以保证可公然的政府信息“随时构成、随时采集、随时发布随时构成、随时采集、随时发布”,做做到数据规范到数据规范,安全保密安全保密,资源同享资源同享,为党政机关办公、决策以及社会为党政机关办公、决策以及社会公家查询公然的政务信息提供便利服务。本着公家查询公然的政务信息提供便利服务。本着“对于历史负责对于历史负责,为为现实服务现实服务,替未来着想替未来着想”的理念的理念,更好地服务于经济建设与社会发更好地服务于经济建设与社会发展。展。
