《申论热点：新养老模式(以房养老)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《申论热点：新养老模式(以房养老)（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 公务员之路公务员之路 从华图起步从华图起步 咨询详见：咨询详见：黑龙江华图教育黑龙江华图教育2015 黑龙江省考交流黑龙江省考交流 QQ 群：群：127748415 申论热点：新养老模式(以房养老)【背景链接】2015 年 9 月 15 日据报道，从国务院日前印发的关于加快发展养老服务业的若干意 见中获悉，我国将有规划地试点“老年人住房反向抵押养老保险”，具体操作办法和实 施计划，有望明年一季度出台。将“以房养老”作为完善养老服务业投融资政策的一项举 措。这一略显生疏的名词，迅速成为社会讨论热点。所谓老年人住房反向抵押养老保险，就是以房养老，老人把已经付清贷款的房子，抵 押给保险公司等金融机
2、构，金融机构通过数据统计和精算，综合考虑房主的年龄、预期寿 命、房产若干年后的价值等因素，定期发给房主一定数额的养老金。房主去世后，房产出 售用于归还贷款，其升值部分归金融机构所有。【标准表述】综合分析传统文化中，养老被归入“孝”的范畴，有“郭巨埋子”、“王祥卧冰”两个孝德典 范。前者因家贫，为养父母而欲坑杀儿子;后者因母病，为侍亲而卧冰捕鱼。虽然这种略显 畸形的养老观已不合时宜，但从中仍可看出完善养老体系的两个核心问题：一是支付能力 不足时如何保证养老;二是怎样提供更好的养老服务。解决不好支付只能是“橱窗外的乞丐” ，提供不了服务则会是“沙漠中的富翁”，对于完善的养老体系来说，支付能力和服务
3、能 力缺一不可。实施困难代理机构信用体系不健全、经营管理能力也有限，公众不愿也不敢抵押房屋;房地产市 场走向扑朔迷离，使这一政策缺少建立在“精算”上的基础，让双方心有惴惴。更重要的 是，即使能够厘清养老支付的责任边界，在中国文化中，以“卖房典地”的方式来养老， 也会遭遇伦理和心理的双重阻力。以房养老要达到预想的政策效果，这些都是要破除的障 碍。意义公务员之路公务员之路 从华图起步从华图起步 如何在“人口红利”耗尽、人口年龄结构呈现拐点之日，以充沛的养老基金存量、持 续的养老账目增量，以成竹在胸的心态，应对这种严峻考验，解答“谁来为我们养老”的 未来之问，已经成为一个迫在眉睫的沉重命题。从这个意
4、义上说，国务院此次出台的这一 意见，积极探索多元化养老，有着积极的现实意义。而将养老任务分解为各个部委的硬性 指标，则让这种求解过程更有约束力。同时，对包括“以房养老”在内的个性化养老路径 的重新鼓励，也将进一步拓宽养老途径，给一部分有房无子(或儿女不在身边、或儿女缺乏 赡养能力)的老年群体提供更灵活、更值得期待的养老选择。一方面，房子这一“沉睡的资本”被激活，是解决支付能力问题的一种手段。另一方 面，市场化、社会化养老，资本尚在犹疑观望。毕竟，单凭多数老人的退休金，要在养老 产业中赢利，还有风险。如果把“以房养老”作为补充养老金，做大养老产业无疑可能获 得一个强劲的支点，而养老服务也会因之而
5、有新发展。措施中国独特的国情，决定了“以房养老”等新养老模式的探索，必须立足国情，同时借 鉴他国。东方传统浸润下的国人，更钟情于居家养老和社区养老、全托式养老相结合的方 式，所以改善“亲情养老”环境，仍需置于政策鼓励的首要位置。在此基础上，也不妨大 胆“拿来”。对此，国家公务员考试网专家建议：一方面，学习国外可行经验。英美加等发达国家的“以房养老”服务运作相对成熟， 成为老年人养老的重要选择之一。而其前提则是：其一，完善的金融贷款、担保机构、资 产评估服务，减少双方风险和交易成本;其二，相对理性与健康的房价，从而确保对房产市 场价值较为稳定的预期，而这对漫长的“反向抵押养老”过程至关重要。其三，明晰的房 屋产权，让商家无“70 年产权令房产折旧贬值”之虞比照这些方面，我们还有太多短 板，难怪以房养老“水土不服”。补齐短板，功夫在“养老”之外。另一方面，以房养老也好，居家养老、互助养老也罢，都还属在盘活“存量”上做文 章，更关键是要提高“增量”，确保持续的良性循环，消除空账隐忧。这就要求，一是要 广开门路;二是财政要有更多担当，做好基本养老服务的兜底，切不可眼中只有“经济”， 不见“银发”。
