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1、1七、自然生态环境七、自然生态环境状况状况耕地耕地土地土地温州市人均陆域面积少,平原和盆地比例不高,土地资源缺乏,人均耕地低于浙江省和全国平均水平。2006 年末，全市土地面积 18383650.4 亩，农用地 14597041.7亩，其中耕地 3531451.5 亩，建设用地 1245889.8 亩，未利用地2540718.9 亩。全市耕地减少 170693.5 亩,其中建设用地占用 25790.2亩,农业结构调整减少 130094.5 亩,其他原因减少 14808.8 亩;全年共增加耕地 89992.2 亩,其中通过土地开发整理复垦增加 23054.8 亩,通过农业结构调整增加 26209
2、.3 亩,其他方式增加耕地 40728.1 亩，增减相抵，全市净减少耕地 80701.3 亩，净减少的耕地主要是由于耕地调整为园地、林地等农业生产用地，即农业结构调整减少。全市耕地总量达到动态平衡（农业结构调整用地视同耕地） 。耕地后备资源不足，通过土地开发整理复垦增加耕地的难度越来越大；耕地质量有升有降，总体基本平衡。主要原因是各类建设占用的耕地均是耕作多年的平原优质耕地，而补充的耕地基本处于山区和丘陵地带，两者质量有一定差距；但是通过土地整理和标准农田建设，提高了农田生产能力和耕地质量，2006 年全市建成标准农田 18765 公顷，累计建成标准农田 954945 亩。2森林资源森林资源
3、全市林业用地面积为 74.3 万公顷，占全市土地总面积的 66.5%；有林地面积 64.9 万公顷；林木蓄积量 1778 万立方米；森林覆盖率 59.6%。在我市森林面积中 70.4%属于生态功能较弱的松、杉针叶纯林，23.5%属于以针叶树种为主的针阔混交林,而生态防护功能较强的阔叶林仅占 4.2%。 生物多样性生物多样性 温州地处东南沿海，属中亚热带南部亚地带，由于复杂多变的地形和多种多样的小微域气候环境，形成众多的森林生态系统，并孕育着丰富的生物资源。森林生态系统：可分为针叶林、常绿阔叶林、落叶常绿阔叶林、针阔叶混交林、竹林、山地矮林、山地灌丛等七个类型。我市有木本植物 112 科、378
4、 属、1016 种，其中已查明有 25 种属于国家重点保护树种。有兽类、鸟类、爬行类、两栖类陆生野生动物 93 科 507 种，其中列入国家一二类保护的陆生野生动物 52 种，省级保护动物 35 种。湿地生态系统：共有藻类植物 566 种，高等植物 839 种，隶属于 453 属 159 科；较为重要的湿地野生动物共有 89 目 397 科 1559种，其中鸟类 14 目 34 科 185 种，两栖动物 2 目 11 科 38 种，爬行动物 2 目 9 科 34 种，哺乳动物 5 目 12 科 32 种，鱼类 38 目 151 科519 种，软体动物 24 目 127 科 483 种，甲壳动物
5、主要种类有 4 目 53 科 268 种。湿地珍稀濒危物种种类多：其中列为国家一级重点保护的有 12 种，二级重点保护 62 种，省级重点保护 15 种，列入 IUC3N 濒危等级的鸟类 26 种，列入中日候鸟保护协定鸟类 100 种，列入中澳候鸟保护协定鸟类 47 种，其它所有鸟类均被列为浙江省一般保护动物。海洋生态系统：我市海岸线曲折绵长，海洋及湿地辽阔，径流众多，为多种水生野生动物提供了生存繁衍的良好条件，国家重点保护的水生野生动物海淡水俱有，属于资源较丰富地区。有国家级重点保护水生野生动物 5 种，较常见的有鼋、中华鲟；有国家级重点保护水生野生动物 28 种，大部分在近年仍有发现，其中
6、较常见的有大鲵、江豚、宽吻海豚、黄唇鱼、海龟、花鳗鲡、水獭等，分属 2 门、4 纲、10 目、19 科，占国家二级重点保护水生野生动物种类的 1/2 强。自然保护区自然保护区截止到 2005 年底，我市建成自然保护区 4 个，总面积达 43293公顷,其中国家级 2 个，省级 1 个，县级 1 个。自然保护区面积占全市土地面积的 3.67%。措施与行动措施与行动土地管理与农田建设土地管理与农田建设落实土地调控政策，提高土地调控能力。落实土地调控政策，提高土地调控能力。严格执行国家限制供地目录 、 禁止供地目录及国家产业政策，进一步遏制投资增长过快，认真做好土地收储工作，工业用地全面实施招牌挂方
7、式供地。推行集约用地机制，提高用地保障能力。推行集约用地机制，提高用地保障能力。提高项目用地的投资强度和容积率，优先将土地安排给符合产业政策、投资强度大、产出高的项目。通过土地价格等政策措施鼓励节约集约用地，通过市场手4段强化节约集约用地意识。努力保障经济发展用地需求，做好农转用报批审查工作。强化耕地保护措施，加大基本农田保护力度。强化耕地保护措施，加大基本农田保护力度。落实基本农田保护任务，做好建设占用基本农田补划工作，开展省级基本农田保护示范区试点建设，加大基本农田建设投入，继续开展土地整理暨标准农田建设工作，充分利用土地后备资源，加大垦造耕地力度。认真探索山坡地利用的方式方法，鼓励建设项
8、目使用未利用土地、非耕地。深化资源市场化配置，规范土地资源市场。深化资源市场化配置，规范土地资源市场。全面启动挂牌施工试点工作，进一步规范用地项目批后监管，落实监管责任，加大对违法用地行为的打击力度，严厉查处土地违法违规案件。风景区、自然保护区管理措施风景区、自然保护区管理措施 针对风景区、自然保护区内矿产资源开发利用将造成自然生态环境不可恢复的影响，将国家级、省级风景名胜区、自然保护区和森林公园列为规划禁采区，即禁止对其进行矿产资源开发利用的地区。农村农业管理农村农业管理放心农产品行动放心农产品行动 围绕无公害农（畜）产品生产，实施肥药减量控害增效工程，推广高效低毒农药、生物农药、生物防治技
9、术等病虫害协调治理技术，推广科学免疫程序、健康饲养技术以及酶制剂、寡糖和中成药替代抗生素、药物添加剂、激素等无公害养殖技术，大力发展高效生态农业，平阳县兴民茶叶合作社等 88 个农产品生产基地通过省无公害农产品产地认定。认证农业部无公害农产品 16 个、5绿色食品 13 个。畜禽养殖业整治畜禽养殖业整治 30 个规模养殖场废弃物污染治理工程开工建设，完成主体工程， 全部通过省级验收，圆满完成省“811”环境污染治理工程指标任务。大力实施生态养殖工程，建设生态养殖小区，乐清市樟岙生态养殖小区集中了当地 13 户养殖户进行集中饲养，建设了废弃物沼气处理工程，固液分离，固体粪便肥田，液体污水经沼气技
10、术处理达标排放，向近 100 户农户供应沼气，实现了生产、生态、生活的协调发展。农药和化肥使用农药和化肥使用 建立测土配方施肥核心示范区 7000 亩，示范区面积 15.6 万亩，推广应用配方专用肥和商品有机肥达 1.6 万吨，实施面积 130.5 万亩。实施“综防工程”,推广低毒农药 144 万亩。森林资源发展和保护森林资源发展和保护 2006 年全市完成造林更新面积 6218.5 公顷(其中：迹地更新77350 亩)，封山育林面积（新封）3491.5 公顷，“四旁”植树 167.3万株;高度重视生态公益林建设，做好 2179.4 万元国家、省级生态公益林补偿资金和 300 万元市级生态公益
11、林补偿资金的发放,生态公益林建设面积 384 万亩，建成面积 139.12 万亩（其中 2006 年建成面积 23.36 万亩）; 大力开展“绿化示范村”建设, 落实了每年100 万元的市级“绿化示范村”建设资金，全年建设省级“绿化示范村”7 个,市级“绿化示范村”35 个；积极开展村兴林富民示范工程建设，有 13 个乡村通过了省级验收。6森林蓄积量净增量 48.5 万方,无公害林产品基地建设 6.7 万亩。生物多样性保护生物多样性保护加强野生动物保护与管理。全市各地开展了形式多样的爱鸟周、野生动物保护宣传月系列活动，组织开展陆生野生动物经营利用核准证和驯养繁殖许可证进行换证，对从业人员进行保
12、护野生动物知识的培训，加强对审批后的监管力度。根据候鸟迁徙可能传播禽流感实际，加强候鸟监测，强化防控措施，继续加强对乐清湾、龙湾区灵昆岛、永嘉县瓯北镇千石涂、平阳县昆阳镇步廊村银山和文成县百丈漈天顶湖 5 个重点陆生野生动物疫源疫情监测点依法打击各种破坏野生动物资源违法犯罪行为。完成了林木种质资源调查工作。水土保持水土保持2006 年，共治理水土流失面积 131 平方公里(其中有基本农田25.3 平方公里，种植水土保持林 25.3 平方公里，种植经济林 13.7平方公里，植草 11 平方公里，采取封育治理措施 34.9 平方公里等，并开工建设塘坝池等小型蓄水保土工程 15 座)。2006 年我市水土保持机构审批开发建设项目水土保持方案 502 个，共验收了水土保持开发建设项目 98 项，对 471 个水土保持开发建设项目，进行了 8327次执法检查工作，查处违法案件 30 起，落实水土保持投资近 2 亿元，征缴水土保持设施补偿费和水土流失防治费 1650 万元。全市开发建设项目水土保持方案的编报率达到 95%以上，水土保持方案的实施率达到 90%以上。
