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1、第三讲 经济法本体论v第一节 经济法的概念、本质和基 本原则v第二节 经济法的地位和体系v第三节 经济法的制定和实施第一节 经济法的概念、本质和基本原则v一、经济法的概念和调整对象v二、经济法的本质和特征v三、经济法的基本原则一、经济法的概念和调整对象v1、经济法的概念v经济法是调整经济管理关系、维护公平竞 争关系、组织管理性的流转和协作关系的 法。v2、法律部门划分的理论民商法刑法行政法其 他 民商法经济法刑法行政法其他经济法的概念和调整对象v3、经济法的调整对象v（1）经济管理关系v经济法调整的经济管理关系，是指公共经济管理 关系，主要表现为以国家为管理主体的经济管理 关系。v（2）维护公
2、平竞争关系v是指现代国家为维持经济的正常进行及其活力， 采取相关措施维护、促进或限制竞争的过程中形 成的社会经济关系。v（3）组织管理性的流转协作关系v是指反映一定国家意志的横向经济流通和协作关 系。二、经济法的本质和特征v（一）经济法的本质v1、 经济法是平衡协调的法v含义：指经济法的立法和执法从整个国民 经济的协调发展和社会整体利益出发，来 调整具体经济关系，协调经济利益关系， 以促进、引导或强制实现社会整体目标与 个体利益目标的统一，促进社会经济持续 、稳定、协调发展。经济法的本质和特征v2、 经济法是社会本位的法v含义：在经济关系的调整中，立足于社会 本位，在任何情况下都以社会上大多数
3、人 的意志和利益为重。v3、经济法是系统、综合的法v含义：经济法是全面调控经济、对经济实 行综合治理的法部门，所以必须系统化、 综合化，运用各种调整方法，对社会经济 的各个领域、各种矛盾进行协调。既有宏 观上的调控，又有微观上的调整经济法的本质和特征v4、经济法是经济集中与经济民主对立统 一的法v集中体现了国家的意志，民主体现自由、 平等，即尊重个体自由、自治。v5、经济法是以公为主、公私兼顾的法v经济法介于公、私法之间，对二者进行平 衡、协调，是现代社会“公法私法化”和“私 法公法化”的客观反映。经济法的本质和特征v（二）经济法的特征v1、经济性或专业性v出于经济调控和专业性，经济法直接赋予
4、经济规 则以法律效力，将技术性规范上升为法律。v2、政策性v（1）经济的法律调整往往是政策先行v（2）政策因形势多变，经济法因政策多变v（3）经济法执法和司法力度受经济政策影响大v3、政府主导性v4、综合性 体现：（1）公私法因素的综合；（2 ）法律调整手段的综合。三、经济法的基本原则v1、平衡协调原则v2、维护公平竞争原则v3、责权利效相统一原则第二节 经济法的地位和体系v一、经济法在我国地位的确立v2001年3月9日，九届全国人大四次会议， 李鹏在全国人民代表大会常务委员会工 作报告中提出：到目前为止，以宪法为 核心的有中国特色社会主义法律体系框架 已基本形成，划分为七个部门，即：宪法 及
5、宪法相关法，民商法，行政法，经济法 ，社会法，刑法，诉讼与非诉讼程序法。二、经济法与相关法律部门的联系和区别v1、经济法与民商法的关系v民法与商法的关系：商法是民事特别法，民法以 普遍性、稳定性、原则性著称，商法以技术性、 灵活性见长。v经济法与民商法的关系：v（1）民商法崇尚自由、自治，体现个人本位； 经济法以社会利益为本位，强调国家干预。v（2）民商法的作用在于保证市场主体自由参与 经济关系，取得合法利益；经济法则是保证市场 有一个正常、自由的竞争环境。v（3）二元价值观。第一元民商法，第二元经济 法。经济法与相关法律部门的联系和区别v2、经济法与行政法v共同点：v（1）主体都是国家或政府
6、v（2）性质上都是纵向管理关系v（3）功能的实现上，都要靠政府的权威和强制 力v不同点：v（1）两者研究焦点不同，行政法以控权为中心 ，经济法关注市场主体的经济上的权利义务。v（2）行政法重在控权，经济法重在设权。v（3）两者价值目标不同，行政法是程序正义， 经济法是实体正义。三、经济法的体系v概念：经济法体系指经济法法律体系，是由多层次 的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统 一整体。v经济法体系的基本构成：v通识：两大块v（1）市场规制法 反垄断法，反不正当竞争法， 产品质量法，消法，价格规制法等v（2）宏观调控法 计划法，产业政策法，财政预 算法，税收金融法，国有资产管理法等。 注：
7、劳动法、社会保障法列入社会法部门，环境与 资源保护法列入环境法部门经济法主体制度，程序制度有待进一步研究第三节 经济法的制定和实施v一、经济法的制定v1、经济法制定需注意的问题v（1）经济法渊源的特点层次性和多样性v（2）经济法的特征政策性和行政主导性v（3）中国的实际情况政府和执政党在经济 管理中运用内部文件和政策性规定得心应手，而 对管理者和被管理者一体遵循立法机关颁布的法 律来行事的方式却不甚习惯。v（4）法治的要求必须依法行政v2、要求：v遵循一个原则追求经济立法有尽可能高的位 阶，避免以政策代替法，以命令代替法，朝令夕 改，瞬息万变。二、经济法的实施v1、概念v是指经济法被遵守、适用
8、及其在社会生活 中得以实现的过程、方式和手段。v、实施的三要素v知法 法的公布v守法 提高守法意识v执法 公平、公正，合法合理经济法律关系v、经济法律关系v概念：根据经济法的规定发生的经济法主 体之间的权利义务关系v含义：发生于经济法主体之间，以确定的 法律权利义务为内容，以经济法的存在为 前提，是经过经济法的调整后形成的。经济法律关系v构成：v主体： 干预主体v 受干预主体 市场经济组织 v客体：干预、管理行为，物、智力成果、 特殊合法权益等v内容：经济职权和职责，经济权利，经济 义务。决策主体管理、实施主体经济法律关系v案例：中国人民银行调整存贷款利率v中国人行干预主体，负有经济职权和 职责 v国务院 决策主体，负有职权和职责v各商业银行 受干预主体（也有一定的管 理因素）v企业、组织、个人 受干预主体，享有经 济权利和负担经济义务
