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1、1构建和谐兵团构建和谐兵团 共建和谐社会共建和谐社会摘要摘要：党的十六届四中全会提出“构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会”摆在我国现代化建设的重要位置。并且在党的十六届四中全会决定提出了“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力” 。新疆生产建设兵团作为不可或缺的积极力量之一，也在维护新疆的稳定，促进社会主义和谐上发挥了重大的作用，所以建设和谐兵团，促进兵团的稳定快速发展，是构建社会主义和谐社会的重要力量和动力军。关键词关键词：新疆生产建设兵团、社会主义、和谐社会和谐，自古以来就是人类追求的社会理想，不论是中国
2、古代思想家，还是西方历史上的一些政治家都提出了许多有关“和谐”的思想，都有一个共同的特点，就是追求一种和谐的社会状态，即“和谐社会” 。我国所要构建的社会主义和谐社会是一种以和谐社会为制度基础的和谐社会，体现了以人为本的基本理念，所体现出的基本特征就是建立一个真正具有“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会。党的十六届四中全会决定提出了“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力” 。 为了实现建立和谐社会的构想，新疆生产建设兵团作为积极力量，按照有关理论和政策，兵团党委五届七次全委（扩大）会议贯彻落实党的十六届五中全会精神，
3、要求坚持以人为本，加快推进构建和谐兵团的建设，要求构建出不仅仅是个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的兵团，还应当是一个生产发展、生活富裕、政治文明、文化先进、能够全面履行屯垦戍边历史使命的兵团。一、构建和谐兵团的必要性兵团的成立到发展有半个多世纪的历史，这是一部充满着挫折和坎坷的历史。邹家华视察新疆时说：“新疆生产建设兵团是处在特殊历史条件下的特殊集团，既不是简单的经济实体，也不是正规的军队，兼有两者属性，担负着屯垦戍边、保卫边疆、增强民族团结的历史重任。这是巩固边疆的需要，维护民族团结的需要，也是国家大局的需要。”在兵团第五次党代会上，自治区党委书记王乐泉说
4、：“新疆的特殊战略地位决定了兵团的特殊作用，兵团是为了维护国家的最高利益和中华民族的根本利益而存在，从来没有自己的特殊利益，兵团的根本宗旨就是全心全意为国家的最高利益负责，为新疆各族人民服务。 ”正是因为兵团具有这种与其他任务组织不同的特殊性质，以毛泽东同志为核心的党中央第一代领导集体，创立了兵团；以邓小平同志为核心的第二代领导集体恢兵团日报，2006 年 1 月 12 日2复了兵团；以江泽民同志为核心的第三代领导集体高度重视兵团、积极支持兵团、加快发展兵团，实行了计划单列。兵团的性质、任务、组织形式，都离不开两个字：“特殊”。 兵团的特殊性，可以概括为四句话：受命于特殊的历史条件，植根于特殊
5、的地理环境，依托于特殊的组织形式，承担着特殊的历史使命。1、受命于特殊的历史条件。1949 年中国人民解放军进入新疆，大量的起义部队要变成中国人民解放军，不是改一下番号，授一面“八一”军旗就成了解放军，而是要经过艰苦的训练，进行深入的思想政治工作才能把它变成人民军队。新疆古称西域，1884年建省，是中国领土不可分割的一部分，但在新疆历史上，极少数民族败类从未放弃过分裂新疆的阴谋。在这么一个特殊的历史条件下，要使这 165 万平方公里永远属于中国，就必须有一个强大的部队镇守边关，这是政治上的绝对需要。2、植根于特殊的地理环境。新疆有 5000 多公里边境线，占全国陆地边境线的14，而兵团就驻守了
6、 2000 多公里。新疆与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度、蒙古等国接壤，但与祖国内地距离遥远。如新疆发生大的战事，内地很通难支援，只能独立作战，粮饷、弹药、兵源等必须自力更生。建立生产建设兵团，屯垦戍边，兵农合一，寓兵于民，藏粮于民，是在新疆这种特殊的地理形势之下，抵御外敌入侵、维护祖国统一的一项极富远见的战略决策。 3、依托于特殊的组织形式。新疆生产建设兵团这种组织形式是目前全国唯一、世界仅有的。这种组织形式的特殊性集中表现为“党政军合一” ，工农商学兵一体。这种组织形式是由特殊的历史条件、地理环境和特殊的历史使命决定的。新疆生产建设兵团在保卫边疆、建设边疆，维护边疆
7、的安定团结方面，起到了很大的作用，作出了重大贡献，这种作用是任何组织都无法替代的，这种贡献也是其他任何组织都无法做到的。 ” 4、承担着特殊的历史任命。简言之，就是“屯垦戍边” ，具体说就是执行“三个队”（生产队、工作队、战斗队）的任务，发挥“四个力量” （经济建设的力量，社会稳定的力量，民族团结的力量，边防巩固的力量）的作用。屯垦是为了戍边，而戍边必须屯垦。屯垦为戍边创造雄厚的物质基础，戍边为屯垦提供稳定的社会环境。屯垦和戍边是矛盾的统一，辩证的统一。 屯垦戍边的历史使命是构建和谐兵团的逻辑起点，因为有屯垦戍边的历史任务，才有兵团存在的合理性与合法性，也才有构建和谐兵团的可能性与必要性。所以
8、兵团的性质和特殊性决定了兵团的建设和发展对于社会主义建设尤其是新疆有十分重大的作用，一定要保证兵团的和谐发展，促进兵团的和谐发展，这样做不仅仅是为了履行党的十六届四中全会的决定，也是因为它是新疆的稳定的保证，是构建和谐社会的基础。二，如何构建和谐兵团党中央提出建设社会主义和谐社会的科学内涵概括出来就是要协调好三者的关系，即人与自然的关系，人与社会的关系，人与人的关系；要构建和谐兵团就要把处理好这3三者关系作为出发点和着力点，以发展做为第一要务，建立公平合理安定的社会秩序，促进良好协调的人际关系，在人与自然和谐统一下构建屯垦戍边的新型兵团。和谐发展为重 生产生态并举坚持发展第一要务，为构建和谐兵
9、团提供物质基础：“没有经济和社会的发展，和谐兵团是不可能建成的。 ”（1）加大对农产品的加工力度，使农产品加入高科技成分，变的更精，更细致。对“原字号”农产品进行深加工、精加工，农产品只有经过种植、收购、加工、销售等一系列环节，最终实现农业产品向工业商品的转化和增值，才能带动农产品的种植。 （2）创造自己品牌，品牌代表一个地区、一个国家生产力发展水平，是一个地区、一个国家、一个民族实力的重要标志。兵团所处的地理位置有很多优秀的资源和原材料，在高科技含量的基础上保证质量的同时，打出自己的品牌，无可厚非，会带来很可观的经济利益，实施名牌战略，是振兴兵团经济、增强屯垦戍边实力的一项长远之计，名牌产品
10、可以打造名牌企业，名牌企业可以带动支柱产业，支柱产业可以促进经济发展。 （3）充分利用人力资源，培养高科技的农业技术性人才，这个需要国家的大力帮助，多派有专业知识的专家来指导和学习，办成学习班，普及高科技知识。 （4）促进人和生态的和谐发展，兵团 50 年的历史，就是一部与恶劣生态环境抗争的历史，一部保护生态、建设生态、发展生态的历史。在干旱地区、尤其是沙漠地区，农业灌溉和保护生态都急需用水。兵团科学改造了自然，实现了人进沙退的奇迹，不仅没有破坏自然生态，而且改善和优化了生态环境。人造绿洲是兵团农业的一个显著特点，农牧团场大多建设在沙漠边缘和边境地带，兵团从建立以来就坚持了边垦荒边造林的战略，
11、使每个团场都成田连片，渠道纵横，并形成了一个个系统的绿洲生态经济网，构建了郁郁葱葱的绿色长城，封锁了肆虐成性的沙漠风暴，对于防风固沙，改善干旱缺雨的自然生态，促进农牧业生产的发展，起到了不可低估的作用。同时兵团建成全国最大的节水灌溉农业区，本身就是保护生态环境、人与自然和谐发展的壮举。但是随着社会的发展，出现了大规模的沙漠化现象，针对此，要将造林种草、荒漠植被保护、生态农业建设与节水灌溉工程措施相结合，重点治理风沙威胁严重的塔克拉玛干沙漠边缘、古尔班通古特沙漠南缘地区和干旱缺水、次生盐渍化较重的地区，做到防治土壤污染、净化生态环境。所以兵团要严格执行森林法 水资源法 矿产资源法等法律法规，不断
12、加大依法管理生态环境的力度，保障了林业资源管理的规范化，形成一个以营造防护林、防风固沙为重点，结合封育保护的完整防沙治沙工程体系。营造公平合理安定的社会环境从社会学角度来说，协调人与社会的关系主要包括发展社会事业、加大民主法制两方面内容。兵团日报，2006 年 1 月 12 日兵团日报，2005 年 8 月 15 日4发展社会事业。和谐社会需要硬件。正如没有医疗设备难以治病一样，社会事业不发达，社会病就会蔓延。 （1）完善兵团教育改革：兵团地处偏僻，环境比较恶劣，所以导致兵团的教育出现缺老师、老师素质低下等不利因素，直接影响学生的知识水平和理论基础，所以，不仅仅以新疆生产建设兵团来说，全国有五
13、个大的建设兵团，教育体制和师资的不过硬是普遍存在的问题，在强调建设社会主义新农村的同时，兵团作为一个人数虽然不多但是却有重要作用的生产单位，国家也应当给予一定的重视，近年来兵团的流动人口有所增加，一些外地流动人口安家落户，现在孩子多老师少已经成为家长们关心的话题，孩子的教育水平上不去，直接就影响到兵团的建设和发展，要建立和谐兵团，教育也应当成为兵团发展改革的重点，这需要兵团的自身努力，也需要国家的大力支持。 （2）完善社会保障体系：连队是兵团的基本组织单位，在地理以及经济条件落后等因素下，贫困导致一些基本的权利都无法保障，所以要进一步加大对社会弱势群体的资助，逐步健全社会保险、社会救助、社会福
14、利等事业相衔接的社会保障机制，形成科学调整社会利益和利益协调机制。同时还应大力加大对团场医院改造、团场预防控制中心建设使兵团人们有最基本的医疗保障。坚持民主执政，切实保障群众权利：构建和谐兵团，融洽党群、干群关系是关键，这既是检验社会稳定的晴雨表，又是衡量调整利益关系、保持社会公平的一个标尺。要坚持亲民为本，大力发扬民主，淳化政风，充分调动各方面的积极性，最大限度地激发构建和谐社会的创造活力。要建立民情畅通渠道，切实保障群众权利，要让他们有话能有地方说，有意见能有地方提，说了能有人听，反映了问题能有满意的答复，真正做到为老百姓服务。同时进一步加强法治建设，加大依法治团的力度，各团场的派出所或者
15、执法机关要切实贯彻以人为本，要保护人民的根本利益，加大民政工作，对于人们的上告或者回访有积极的反映，同时扩大执法人员的数量，提高办事效率，让人们能够有稳定的生活环境，这样，才有可能激发人们最大的生产创造性和主动性进行生产，来促进各方面的同时发展。打造人和人的和谐关系以诚信关爱为主线，建立平等友爱的人际关系，各个团场是个相对独立的生产单位，人口向外流动较少，团场的发展以农业为主，线路比较单一，所以各个产业的人们交往也比较单一，人们都在平等的基础上和平交往，所以这在一定程度上对构建和谐的人际有很大的帮助，这也对发展团场经济提供了动力。所以和谐是个相互依存、共生共荣的运动状态，协调好各方利益关系是构
16、建和谐兵团的关键，只有协调好各方的利益关系，才能使兵团百万职工各尽其能、各展其才、各得其所，兵团才能呈现和谐发展、政通人和的局面。三、现实意义要使和谐社会成为可能就要调动一切有可能调动的积极因素，充分发挥各种因素的5力量。兵团作为一个独立的细胞，也竭尽所能贡献自己的力量。建设和谐兵团是维护新疆稳定的重要前提，也为构建和谐社会打了支强力的稳定剂，只有在稳定的基础上谈和谐才能得到发展。兵团作为履行屯垦戍边使命的一个特殊社会组织，发挥“四个力量”即经济建设的力量，社会稳定的力量，民族团结的力量，边防巩固的力量的作用，有其特殊的组织形式，为了保证边疆的安全稳定，实现社会和谐发展，兵团的和谐无疑是一支稳定剂。建设和谐兵团为构建和谐社会提供动力。要实现社会的和谐发展，就要实现各个城，镇，乡同步发展，兵团的发展调动了各个方面的发展，加强了与内地的联系，实现了兵团的和谐发展加快了社会和谐的步伐。兵团经过了 50 多年的历史，有了长足和稳定的发展，但是由于特殊的地理位置和特殊的历史使命，决定了兵团在一定程度上的经济落后和因成分混杂而导致的发
