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1、 绪绪 论论 一、经济法学的概念、研究对象一、经济法学的概念、研究对象（一）经济法学的概念（一）经济法学的概念广义的经济法学是指依据市场经济运行的基本规律，以法律手段保障国民经济稳定、持续、协调发展的边际均衡科学体系。包括经济实体法和经济程序法；狭义的经济法学仅指经济实体法，是指探索有关经济法学产生、发展、变化规律的学科体系。 （二）经济法学的研究对象（内容）（二）经济法学的研究对象（内容）经济法学研究对象为：中外经济法学的历史；中外经济法的制定的背景；经济法的具体内容、经济法的实施及修订情况、中外经济法学的典型案例。 二、经济法学的特点二、经济法学的特点（一）经济法学的综合性（一）经济法学的
2、综合性（二）经济法学的年轻性（二）经济法学的年轻性（三）经济法学的挑战性三）经济法学的挑战性三、经济法学的价值观三、经济法学的价值观（一）经济法学价值观的内容（一）经济法学价值观的内容（二）经济法学价值观的特点（二）经济法学价值观的特点时空性时空性四、经济法学的体系与教、学方法四、经济法学的体系与教、学方法（一）经济法学的体系（一）经济法学的体系（二）经济法的学习方法（二）经济法的学习方法1、经济法规范的特点、经济法规范的特点一是理性限制规范为主一是理性限制规范为主二是偏好转移规范增加二是偏好转移规范增加三是均衡筛选规范凸显三是均衡筛选规范凸显2、经济法的学习方法、经济法的学习方法一是对经济法
3、性质与内容的重新认识。一是对经济法性质与内容的重新认识。二是对研究、学习经济法的观念、角色的准确定位。二是对研究、学习经济法的观念、角色的准确定位。三是对已有法学知识结构的重新审视与完善三是对已有法学知识结构的重新审视与完善要掌握的学习方法如下：1）比较分析的方法（树立经济法的特殊理念）比较分析的方法（树立经济法的特殊理念）2）历史分析的方法（把握经济法的实质理性）历史分析的方法（把握经济法的实质理性）3）和谐辩证的分析方法（明晰民商经济法的辨证关系）和谐辩证的分析方法（明晰民商经济法的辨证关系）4）案例分析方法（知晓经济法的实质精神）案例分析方法（知晓经济法的实质精神）（三）经济法总论的教学
4、方法（三）经济法总论的教学方法第一编第一编 经济法的涵义经济法的涵义经济法涵义的主要内容有：经济法的产生与发展，经济法的概念与特征，经济法功能作用的特殊性；第第一一章章 经经济济法法的的产产生生与与发发展展第第一一节节 西西方方经经济济法法的的产产生生与与发发展展一一、西西方方国国家家经经济济法法的的产产生生（一）经济法概念的出现（二） 、规制经济法律制度体系的出现二二、西西方方经经济济法法的的发发展展（一一）战战后后经经济济法法的的发发展展（ 1 19 94 45 5 年年- - -8 80 0 年年末末）（二二）经经济济全全球球化化进进程程中中的的经经济济法法 （20 世纪 90 年代以后
5、（三）（三）21 世纪以来经济法的发展世纪以来经济法的发展（虚拟经济、金融危机的挑战）第第二二节节 中中国国经经济济法法的的产产生生与与发发展展一、台湾地区的经济法（ 1949 年后）二、我国大陆经济法的产生与发展（一）社会主义有计划商品经济时期的经济法（二）1992 年至 2000 年入世前（三）加入世贸后我国经济法的发展第第三三节节 经经济济法法产产生生与与发发展展的的背背景景条条件件一一、经经济济与与社社会会根根源源（一）经济根源（经济背景）（二）社会根源（社会背景）1、工业化过程中的必然冲突2、不同利益群体之间的和谐二二、法法律律与与法法学学根根源源（一）法律根源（法律背景） （二）法
6、学根源（法学背景）三三、中中西西方方经经济济法法产产生生、发发展展的的背背景景原原因因分分析析（一）（一） 、中西方经济法产生背景的差异分析、中西方经济法产生背景的差异分析中西方的经济、政治、文化底蕴不同1、中国经济法产生、依存的背景文化2、西方经济法产生、依存的背景文化（二） 、中西方经济法差异的表现1、从经济法的生成背景及启动因素来看2、从经济法发展的法制环境来看3、从经济法体系的生成路径来看4、从经济法的发展程度看（三）中国经济法发挥作用的原理辨析华尔街风云的启示1、正确认识中国经济法的依存环境2、华尔街风云的启示（摩根大通中国区主席摩根大通中国区主席 李小加）李小加）1、注重考量中国与
7、美国金融业发展、成长轨迹的差异，财政与货币调控手段运用中，注重二者功能与效用的边际均衡。2、注重金融市场发展中监管制度的完善包括：强化监管控制金融业的系统风险、加强对金融衍生品定价制度的监管（包括对信用评级实施特别担保、规范金融衍生品的分割包装制度、产品创新的信息披露制度、金融产品的备案登记制度） 、引入风险、责任、收益相一致的追责机制、实行金融经济的加重责任制度，扩大连带责任的适用范围，建立一系列特殊的风险防范和控制风险制度体系。3、注重实体经济与虚拟经济的区别研究，完善企业的负债率制度体系，明确虚拟财产的定价原理与会计核算的记账依据制度、虚拟财产的担保制度。4、掌握一些最基本的宏观调控基础
8、知识，如财政与货币政策工具各自的功能、特点、主要表现形式；国民生产总值 GDP、消费者物价指数 CPI、证券市场价格指数的涵义、他们之间的相互关系等，为能够正确运用经济法的理念、原则、制度，调控国民经济协调、稳定、持续增长运行，为市场经济健康发展保驾护航奠定基础。09 年 9 月 15 日，时至次贷危机一周年之际，美国银行中国区主席刘二飞说，想起去年的今天仍然心有余悸，因为耽心摩根大通的一幕会在自己身上重演。事实表明，市场经济发展中有很多方面中国应向美国学习，但次贷危机的应对中，正是由于改革开放以来中国政府对金融业的严格监管，才使中国能够适时应变，这点美国政府应该向中国政府学习。第第二二章章
9、经经济济法法的的概概念念与与特特征征第第一一节节 经经济济法法的的概概念念一一、经经济济法法概概念念多多样样化化的的原原因因（一一）国国外外经经济济法法的的概概念念评评析析1、危机对策法2、战时经济法3、市场规制法（二）我国经济法概念的评价1、80 年代经济管理法2、92 年后经济干预法3、入世后经济调控法二二、经经济济法法的的概概念念经济法是国家基于整体利益，在国民经济协调、持续、稳定发展过程中形成的，调整特定经济关系的法律规范的总称。特定经济关系即包括宏观调控关系，也包括微观市场竞争关系、组织关系、监管关系、涉外关系。第第二二节节 经经济济法法的的特特征征经济法的特点是指经济法内在的、本质
10、的特殊性；经济法的特征是指基于经济法的特点，由经济法体现出来的外在表征。一一、政政策策性性（一）政策性的含义经济法的政策性是指经济法的制定、实施和目标必须和一定历史时期基于国家的社会、政治、经济等形势的发展做出的政治决策和对策相一致。（二）政策性的表现政策的法律化、法律的政策化二二、经经济济性性（一）经济性的含义经济法的经济性一方面是指经济法的主要调整对象是国民经济活动及人们在国民经济活动中形成的社会关系，另一方面是指经济法的制定、实施应以经济学的理论、原则、制度为基础。（二）经济性的表现经济规律的法律化、法律制度的经济化三三、时时空空性性（一）时空性的含义经济法的时空性是指在市场经济发展的不
11、同历史时期、或在同一历史时期市场经济的不同国家、或在同一国家的不同市场经济历史时期，经济法的具体内容、对国民经济调控作用的差异性。（二）时空性的表现市场经济发展的不同历史阶段，经济法的内容和调控方式不同，如战时经济法、危机对策法、协调平衡法等；在同一历史时期市场经济的不同国家，经济法的内容和调控方式不同，如市场经济垄断时期美国、英国、德国、日本的经济法的调控领域、调控方式都受其政治、经济、文化、历史制度的影响，表现出各自的本土性或民族性。如我国市场经的特点：以公有制为基础、计划经济转制而来、压缩发展阶段、民主法制不健全等，决定了我国经济法的个性特征。四四、综综合合性性（一）综合性的含义综合是指
12、多主体、多利益、多学科的集合。经济法的综合性是指经济法的制定、实施不仅要公私法兼顾、体现整体利益，而且要以法学、经济学、政治学、社会学等众多学科为其理论依据。（二）综合性的表现经济法是“联通公法与私法的桥梁 ” ，是公法与私法相互渗透、融合的结果；经济法必须 “和谐介入社会经济关系 ” ，协调个人、团体和国家短期和长远利益的矛盾，进而帮助个人、团体和国家实现其长远利益即社会整体利益；研究、学习经济法需要具备政治学、经济学、社会学、历史学、哲学等综合的知识结构。第第三三节节 经济、法律、行政手段的比较分析经济、法律、行政手段的比较分析一、三者之间的区别表现为：一、三者之间的区别表现为：（一）含义
13、不同。 经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段；行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。（二）内容不同。经济手段包括经济计划和经济政策；法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督；行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。（三）任务不同。经济手段的任务在于综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展；法律手段和行政手段则主要是调节国家、企业和个人之间的经济利益关系，维护经济活动参加者的合法权益。（四）调控范围不同。经济手段
14、和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动；行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。如工资总额，社会集团购买力等，防止消费基金增长过快。（五）特点不同。经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点；法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性；行政手段具有直接、快速和强制性的特点。（六）执行主体不同。经济手段的执行主体有立法机关、行政机关；法律手段的执行主体为立法、司法、行政机关；行政手段的唯一执行主体是行政机关。二、三者的联系表现为：二、三者的联系表现为：（一）三者的目标、任务相同：保持经济总量的平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定、协调、持续增长。（二）三者
15、相互联系，相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系，发挥宏观调控手段的整体功能。第第三三章章 经经济济法法与与民民法法、商商法法、行行政政法法的的比比较较分分析析第第一一节节 经经济济法法与与民民商商法法的的比比较较分分析析一一、法法域域、法法部部门门与与经经济济法法的的地地位位（一）法域、法部门的含义1、法域的含义广义的法域即指称法律的管辖区域，或指称介于法体系与法部门之间的中位概念。狭义的法域仅是指介于法体系与法部门之间的中位概念。法域是大陆法系所强调的对法律最基本的分类，也即在一国法律体系中某些根本性质相同的法律组成的法律领域。2、法部门法部门是法律部门简称，是指在一国法律体系中某些具
16、有同质性的法律规范组成的法群。法律部门 是大陆法系某些国家以及前苏联、中国所强调的法律分类方法区分法部门的意义是实现法律的分类，指导立法、执法、司法及法律适用者判断法律的属性，建立起系统性的法学思维。3、法域、法部门之间的关系法域是法律部门的上位概念。如民法是归属于私法法域的法律部门，行政法是归属于公法法域的法律部门。 前苏联和中国强调法律部门的划分，将法律部门直接作为一国法律体系的下位概念。法部门、法域、法体系三者的联系是，法体系由不同的法域组成，法域由不同的法部门组成。一国的法律体系由于法部门划分标准的变迁，法部门、法域、法体系也在随之发展变化；三者的区别表现为，法部门、法域、法体系依次为种属关系，各自划分的标准不同。（二）经济法的地位二二、经经济济法法与与民民法法、商商法法的的关关系系（一）经济法与民法、商法的联系民法、商法、经济法是在人类社会发展的不同历史时期，适应生产力发展和生产关系协调的
