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1、1盐田区盐田区 20082008 年国民经济和社会发展计划年国民经济和社会发展计划2008 年是改革开放 30 周年、北京奥运年和建区 10 周年，也是认真贯彻党的十七大会议精神，进一步解放思想，深入落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐的重要一年，制定并顺利实施盐田区 2008 年国民经济和社会发展计划意义重大。一、2007 年国民经济和社会发展计划执行情况及主要特点（一）2007 年国民经济和社会发展计划执行情况。2007 年，我区认真贯彻落实科学发展观，大力实施特色提升战略，以民生净福利指标体系为指挥棒，以循环经济和自主创新为抓手，转变发展方式，推进改革创新，强化公共服务，促进社会和
2、谐，国民经济保持又好又快发展势头，社会建设实现新发展，年初确定的目标基本完成。2007 年经济社会发展主要指标完成情况如下：实现本区生产总值 210.69 亿元，比上年增长 16.1%，完成年度计划的 108.6%（下同）；实现工业增加值 55.87 亿元，下降 3.0%，完成 86.0%；全社会固定资产投资累计 70.83 亿元，增长 16.1%，完成 118.1%；社会消费品零售总额 23.13 亿元，增长 10.7%，完成102.3%；2出口总额 82.77 亿美元，增长 12.9，完成 108.9%；实际利用外资 1.00 亿美元，完成 100.0%；一般预算财政收入 10.11 亿元
3、，增长 14.8%，完成 104.2%；户籍人口登记失业率控制在 3%以内，完成调控目标；户籍人口自然增长率 9.75，完成调控目标。（二）2007 年国民经济和社会发展的主要特点。1.国民国民经济经济保持平保持平稳稳快速增快速增长长， ，质质量效益量效益显显著提高。著提高。辖辖区区综综合合经济实经济实力再上新台力再上新台阶阶。 。本区生产总值突破 200 亿元大关，达到 210.69 亿元，增长 16.1%。其中，第二产业增加值70.20 亿元，增长 9.8%；第三产业增加值 140.40 亿元，增长 19.8%。三次产业结构为 0.0433.3266.64，第三产业比重上升 3.73 个百
4、分点。人均 GDP 达到 1.28 万美元；辖区一般预算收入实现 10.11亿元，增长 14.8%；辖区财政总收入实现 15.04 亿元，增长13.4%。港口物流港口物流产业优势进产业优势进一步提升。一步提升。盐田港三期扩建工程中第四个泊位已竣工，盐田港区码头总泊位数已达 16 个，每周共有84 条国际航线，盐田港区集装箱吞吐量突破千万标箱，达1001.57 万标箱，同比增长 13.0%。盐田国际连续四年获得“中国港口前十强集装箱码头第一名”。普洛斯国际物流园一期已开工建设。 “区港联动”运作顺畅，海铁联运腹地不断拓展，保税贸易发展迅速，保税贸易出口额达 47.71 亿美元，增长 26.3%。
5、全区交通运输仓储邮政业实现增加值 94.59 亿元，增长 25.6%，对辖区经济增长的贡献率超过 60%。3高端旅游高端旅游业业快速快速发发展。展。东部华侨城一期项目建成并投入运营，京基喜来登酒店建成开业，金沙街改造已启动，大梅沙水上运动中心即将完工，成功举办了首届深圳大梅沙（国际）游艇及设备展，辖区高品质旅游设施进一步完善。全年辖区收费景点接待游客 303.48 万人次，增长 52.8%；宾馆、酒店接待过夜游客达54.70 万人次，增长 13.6%；客房均价达到 390.94 元/天，提高49.9%；辖区旅游企业实现营业收入 11.71 亿元，大幅增长 293.4%。高新技高新技术产业术产业
6、和和总总部部经济发经济发展成展成绩绩喜人。喜人。2007 年，全区高新技术产品产值达 223.48 亿元，占全区工业总产值的 57.1%。大百汇集团总部及研发生产基地一期工程主体竣工验收，集团总部即将入驻。万科总部已在我区注册，万科国际会议中心项目建设进展顺利。周大福珠宝业务发展迅速，已在全国发展分店 645 家。引进了深圳地区最大的电力服务商鹏能公司到我区落户。经济发经济发展的展的质质量效益不断提高。量效益不断提高。2007 年，辖区总税收实现24.4 亿元，增长 22.9%，快于 GDP 增速 6.8 个百分点。纳税大户纳税额明显增加，1000 万元以上大户完成税收收入 16 亿元，增长
7、20.5%，对辖区税收增长贡献率达 59.3%。资源利用效率进一步提高，较好地完成了节能降耗目标任务。2007 年，万元 GDP电耗 365.27 度，下降 7.6%；万元 GDP 水耗 11.14 吨，下降16.9%；万元 GDP 建设用地为 9.10 平方米，下降 3.7%。2.自主自主创创新和循新和循环经济环经济成效初成效初显显，可持，可持续发续发展能力不断增展能力不断增强强。 。自主自主创创新取得重大新取得重大进进展。展。北山科技创业园投入运行，成功引4进华大基因研究院，启动了深圳生物科技加速器暨华大基因研究院科研基地建设，发布了第一张中国人标准基因组图谱“炎黄一号”，在国内外引起广泛
8、关注。颁布实施了盐田区科技和企业发展资金管理暂行规定等扶持措施，自主创新扶持力度不断加大。在第九届高交会上，我区共签订重大科技项目 6 个，成交金额达 12.72 亿元。循循环经济发环经济发展成效展成效显显著。著。 “国家生态区”创建工作顺利通过国家环保总局考核验收。设立循环经济项目资金，积极支持循环经济和节能减排示范项目建设。建成全市首个大规模中水回用项目，实行计划用水和定额用水管理制度，全区洗车场全部安装循环节水装置。东部华侨城获得“国家生态旅游示范区”和“深圳市循环经济标兵”荣誉称号，星级酒店全部创建为广东省“绿色旅游饭店”。全区中小学都创建成为绿色学校，成为全市首个绿色学校全覆盖的行政
9、区。三个街道通过了市“生态优美街道”考核验收。3.社会建社会建设设全面全面发发展，民生展，民生实实事全面事全面兑现兑现。 。教育事教育事业业取得新成取得新成绩绩。 。教育投入不断加大，深大师院二附校小学部改扩建工程、东和小学拆除重建工程、乐群小学危房改扩建工程等项目进展顺利，学校基础设施进一步完善，教育均衡化水平进一步提高。全区高中学位比上年增加 33，实现了户籍初中毕业生 100%就读高中，辖区户籍人口子女普及 12 年基础教育，户籍特困家庭子女 12 年基础教育全部免收学杂费、书本费，并给予校服款补贴。2007 年，我区高考本科升学率达 63.7%，高考进步率连续 8 年名列全市六区第一。
10、5就就业业服服务务和和劳动劳动管理管理进进一步加一步加强强。 。实施积极的就业政策，全年共安置 623 名失业人员就业，城镇户籍居民登记失业率控制在 3%以内，继续保持辖区“零就业家庭”零纪录。大力发展职业培训，全区职业培训总量达 4852 人次。为外来工提供全面免费就业服务，共举办大型免费现场招聘会 88 场。着力加强劳动调处、监察和仲裁工作，劳动合同签订率和持有率达 95%，劳动者合法权益得到切实保障，全区劳动关系总体和谐稳定。文化体育事文化体育事业业开开创创新局面。新局面。区文化馆通过国家一级文化馆和广东省特级文化馆复评，区档案馆荣获广东省特级档案馆称号。完成全区图书馆资源整合，推进总分
11、馆制，成功打造了“海洋论坛”文化品牌，获得全市文化创新奖。实施了文化惠民工程，全区所有文化馆、图书馆和展览厅等公益性文化场馆免费对社会开放。区综合体育馆已开工建设，区游泳馆项目有序推进，大梅沙水上运动中心建设进展顺利。文化精品和竞技体育项目取得新成绩。充分挖掘和保护辖区文化遗产， “疍家人婚俗”列入广东省非物质文化遗产名录。在 2007 年鹏城金秋艺术节上取得了 11金、11 银的好成绩。区体育代表团在“深圳市第七届运动会”上获得了 20 金、32 银、24 铜的好成绩。公共公共卫卫生投入力度生投入力度进进一步加大。一步加大。区人民医院新住院大楼主体工程已经完成并进入装饰装修和设备安装阶段，盐
12、港医院住院大楼投入使用。社康中心基础医疗设施得到全面提升，获得“全国中医药特色社区卫生服务示范区”称号。区属医疗机构门诊和每住院人次费用分别下降 13.6%和 6.2%。公共卫生监督和卫生综合执法工作进一步强化，全区未发生重大传染病疫情。创新6流动人口计划生育管理模式，全市流动人口管理和服务暨“两无”活动经验交流会在我区成功召开，圆满完成了市人口与计划生育目标管理各项工作任务。社会保障水平社会保障水平进进一步提高。一步提高。设立了区特困人员社会保险援助金，辖区 122 名符合条件的特困人员已全部纳入援助范围。区慈善会正式成立，已接受捐赠财物达 2000 多万元。实现户籍特困家庭子女全部免收学杂
13、费。第二期廉租房工程顺利竣工，北山公共租赁住房开工建设，100%解决辖区无房低保家庭住房问题，100%满足 2005 年底之前入户盐田、年收入 6 万元以下家庭的住房需求。 “居家养老”计划得到有效落实， “全国残疾人康复示范区”创建工作通过省级考核验收，困难群众的基本生活权益得到保障。军地互办实事计划全面落实，双拥工作成绩突出。少儿医保工作运作顺利，户籍人口社会保险综合参保率达 96%。社区建社区建设设力度不断加大。力度不断加大。深入推进固本强基社区建设工程，新建和改造了一批户外文体活动场所及社区公园，对社区小区道路和社区环境进行了综合整治，基层文体活动设施不断完善，实现每个社区都有户外文体
14、活动场所，居民生活环境进一步改善。7 个社区被评为省“六好”平安和谐社区，14 个社区被评为市“六好平安和谐社区”。民生民生净净福利水平福利水平显显著提升。著提升。市政府“民生实事”涉及我区部分和区政府确定的十件“民生实事”100完成、100兑现。2007 年，我区居民家庭人均可支配收入累计 22012.49 元/人，同比增长11.6%；人均消费性支出 18548.46 元/人，增长 13.7%。4.城市建城市建设设扎扎实实推推进进，城市管理水平，城市管理水平进进一步提高。一步提高。7城区城区规规划不断完善。划不断完善。体现海港旅游城区风貌特色，编制完成了深圳市盐田分区规划调校、盐田港后方陆域
15、西南片法定图则（草案）、盐田墟镇改造策略及城市设计、沙头角地区法定图则（草案），完善了沙头角中心区（中轴线）规划方案，启动了小梅沙整体改造规划研究，并取得了初步成果。城市建城市建设设有序推有序推进进。 。深盐二通道、梧桐立交建设进展顺利，疏港专用通道建成通车。盐田三村、四村及西山吓村整体搬迁工程稳步推进，落实了安置用地，永庆村和小径墩村租拆工作正式启动。暗径东村和江屋村改造项目动工建设，径口村改造工作有序推进。街景改造深入推进，深沙路、沙盐路路面改造全面完成。老住宅区综合改造和海砂楼改造工作稳步推进。盐田片区天然气管网建成使用，梅沙片区共同沟天然气管道建设顺利完成。城市精城市精细细化管理水平化
16、管理水平显显著提高。著提高。全面实施街道综合执法，实现了执法重心下移。完善了数字化城管系统，管理手段不断改进，效果评分位居全市前列。街景改造和市政设施整治工程深入推进，在全市率先完成了户外广告专项整治任务。结束了辖区市政道路“有路无灯、有灯不亮”历史。强化公共场所环境卫生管理，环境卫生整体水平不断提升。再次以综合成绩第一的好成绩连续四年夺得“鹏城市容环卫杯”。5.公共安全建公共安全建设设持持续续加加强强，社会秩序，社会秩序稳稳定和定和谐谐。 。社会治安状况社会治安状况继续继续保持良好。保持良好。出台了关于开展平安盐田建设的实施意见，建设完成电子监控镜头 10146 个，基本覆盖了全区主次干道和重点复杂场所。命案、绑架案、涉枪案实现了“三必破”，连续 4 年未发生飞车抢夺案件。实行流动人口和出租屋8动态管理，出租屋发案比上年下降了 16%。安全文明小区覆盖率达 95%，荣获全国“平安家庭”创建活动先进城区称号。在全市抽样调查中，我区群众安全感和对社会治安的满意度继续位居全市六区之首。产产品品质质量和食品安全得到切量和食品安全得
