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1、城市化过程中城市人居环境发展的问题和对策分析内容框架1，城市化与人居环境的关系2，城市化进程中产生的人居环境问题3，城市化进程中城市人居环境发展的对策一，城市化与人居环境的关系城市化进程与人居环境是一个多层次的空间系统，是一个区域的概念。城市是人居 环境的组成部分：住宅、村庄、城镇、特大城市以至连绵的城市区域等，实际上都 是不同层次的人居环境系统，它们同时又是更大的乃至全球人居环境系统的组成部 分。因此，作为以人为主体，以自然环境为依托、以经济活动为基础、社会联系极 为紧密的有机整体，城市是某一层次人居环境的组成部分。二，城市化进程中产生的人居环境问题1，城市人口问题我国人口基数大，增长速度快
2、，这必将导致 资源过多的耗用、环境污染、基础设施滞后 等种种矛盾；另外，我国国民的文化素质总 体水平较低；再加上人口老龄化带来的生活 保障制度、医疗保险制度、住房问题、老年 人生活需求和精神需求的公共设施和公共场 所、文化教育乃至法律法规等新需求、新变 化，这些都是城市人居环境建设不可或缺的 内容。二，城市化进程中产生的人居环境问题2，城市交通问题我国是一个经济持续发展的发展中国家，城市化与 汽车化发展十分迅猛。2004年机动车拥有量已达 6000万辆，并以每年10%以上的速度增长，预计 2017年达到2亿多辆。我国的道路交通设施及管理 设施建设跟不上机动车增长速度，大多数城市存在 路网结构不
3、合理、道路功能不完善、道路系统不健 全的状况。混合交通是我国城市交通的主要特点， 目前自行车拥有量已经超过1.8亿辆，如果公共交通 服务水平不提高，城市交通结构不改善，自行车拥 有量将会持续增高，势必对城市道路带来更大的压 力。另外，由于交通拥堵、车速下降以及车辆技术 性能低等原因，致使机动车尾气污染严重，造成城 市的大气质量恶化。二，城市化进程中产生的人居环境问题3，资源和能源问题我国人均可采煤的储量只有全世界人均水平的55% ，石油只有全世界人口平均储量的11%，天然气也 只有5%左右，对于地热能、太阳能、风能等可再生 而且洁净的能源在我国的应用水平，与国外发达城 市相比，还存在着非常巨大
4、的差距。与此相反，我 国能源的消费总量早在1998年已经是世界上第二能 源消费国。我国还是一个干旱缺水严重的国家，淡 水资源总量为28000亿m3，占全球水资源的6%， 居世界第四位，但人均只有2300m3，在世界上名 列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之 一。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多 个城市存在供水不足的问题，其中比较严重的缺水 城市达110多个，全国城市缺水总量为60亿立方 米。二，城市化进程中产生的人居环境问题4，城市生态问题中国生态环境的承载能力，已经接近并即 将超过临界线，预计在未来的20年里，生 态环境压力不但不能减小，反而呈增大的 趋势。水资源
5、污染、城市固体废弃物污 染、大气污染、噪音污染、等等，这些污 染可以说是附在中国城市肌体上的“病灶 ”和“毒瘤”，严重制约着中国城市人居环 境的健康发展。三，城市化进程中城市人居环境发展的对策1，科学地确定城市发展的性质和规模 城市性质不同，发展方向就不同，对城市人居环境的影响和要求质量就不同。同 时，城市规模也直接影响着城市经济效益和城市人居环境质量。城市规模小，经济 效益较差，但自然生态环境优美，人际关系简单，人居环境质量相对较高；城市规 模大，虽然经济效益较高，但城市的生态环境和资源、能源问题日益加剧，从而使 经济效益和人居环境受到影响。因此，要根据城市的自身环境条件、资源状况和国 家的
6、发展，合理确定城市发展性质和规模，切忌盲目的“城市克隆”。三，城市化进程中城市人居环境发展的对 策2，因地制宜地搞好城市生态规划和布局城市人居环境建设要以可持续发展的观点，从城市 经济效益、社会效益和生态效益相协调出发，通过 科学论证，以生态控制论为基础，搞好城市生态规 划与布局。首先在城市生态规划方面，应根据城市 地质地貌条件，以城市区域生态环境承载容量为阀 值，科学地划分城市人居环境功能区，设计出城市 未来的发展方向和扩展空间，并以此为宏观调控城 市人口、经济与自然生态环境协调发展的指导依 据。其次在城市形态布局上，应改变城市传统的布 局模式，使城市每个社区或卫星城的居住、工作和 游憩用地
7、大致取得平衡。在产业结构布局上进行调 整和升级换代。对现有工业企业进行生态环境影响 评价，防止产生新的环境问题。 三，城市化进程中城市人居环境发展的对 策3，大城市污染防治力度 坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相 统一。在加快经济建设的同时，切实加强环 境保护和污染治理，加强生态建设，使它们 紧密结合，相互促进。通常情况下，认为在 城市中加强治理污染、保护环境是对经济发 展的一种制约、一种限制。但实际上所限 制、制约的是那些质量差、效益低、不能合 理、持续、健康发展的产业。在对这些产业 作某些限制的同时，恰恰为那些质优的少扣 业提供了发展的契机，培育了大批新的经济 增长点。首先要通过科技进
8、步，推动现有企 业技术改造和工业污染防治，其次是对新建 企业，要求高技术起点，减少污染。 三，城市化进程中城市人居环境发展的对 策4，加强城市基础设施建设城市基础设施是城市所有生产生活共同的物质条件 ，有了完善的城市基础设施才能促进生产的社会 化、专业化，才能形成城市的特殊形态的生产力。 完善的城市基础设施系统，可以改善人居环境。城 市作为一个人工生态系统，其与自然生态系统相比 较，缺乏足够的还原功能，需要人力构筑强大的基 础设施，处理城市人类生产生活过程中产生的各种 废物，维持城市生态系统的平衡和质量。首先加强 城市道路交通设施建设。许多专家提出了“欲建生 态城市，先上轨道交通”的观点，还有
9、许多专家认 为城市公共交通是城市可持续发展的必然选择。其 次是搞好城市能源供应设施建设，包括供水、供 电、供气、供热等，改进技术和供应方式，提高能 源利用率。第三是优先发展与环境保护有关的基础 设施建设。第四是要加强城市防灾减灾工程设施建 设，提高城市抵御灾害的能力。 三，城市化进程中城市人居环境发展的对策5，重视城市人居环境可持续发展能力建设城市人居环境可持续发展目标的实现，还需要思想、资金、人才、技术、组织和制 度的保证。首先要加快科技进步，培养科技人才。当今世界科技进步突飞猛进，知 识和智力资源的占有、配置和运用己成为各国经济发展的重要依托。加快科技进步 ，加强技术创新，是实现城市人居环
10、境可持续发展的必然选择。其次，加强城市规 划研究。城市规划是实现城市人居环境可持续发展的重要手段，城市规划要增加有 关社会公正、环境保护、资源利用等方面的内容，研究社会、经济和环境目标之间 的相关性，并将其纳入城市统一规划中来。第三，综合决策，严格管理。可持续发 展的人居环境建设最终的实施有赖于严格的城市管理和政府部门的科学决策。为了 提高政府部门决策的科学化和民主化，减少决策失误，必须打破传统的部门之间条 块分割状况，建立综合决策的机制和相应的综合决策机构，以便在决策过程中达到 社会、经济、环境、人口和文化等各方面的协调三，城市化进程中城市人居环境发展的对 策6，加张城市人居环境科学的研究为
11、了保护有限的自然资源和珍贵的人文资 源，并且科学、合理地加以利用，促进城 市人居环境可持续发展的实现，应大力提 倡对社会、经济、环境问题和城市人居环 境科学从学术发展的高度进行整体思考， 从政治、经济、社会、文化、技术等各方 面对城市人居环境进行全面系统的研究， 不断完善城市人居环境科学的理论研究方 法。同时还要唤起全社会的广泛共识，自 觉关心并积极参与城市人居环境可持续发 展的研究。7，创造健康有序、积极向上的社会、文化环 境城市政府可以通过教育、宣传等手段，大 力提高公民创建宜人城市人居环境的意识 ，正确认识发展与环境的关系，进行制度 创新，避免经济高速发展，制度转轨过程 中的各种经济问题；坚持依法治市，打击 一切贪污、 腐败等经济犯罪行为；奖励创 新、进取的社会行为，从而影响市民的思 想观念，推动文化环境的不断变革，从而 在全社会弘扬尊重知识、尊重人才、讲求 诚信、公平公正、鼓励创新的整体文化氛 围。谢谢观赏谢谢观赏谢谢观赏谢谢观赏
