开展能源节约活动

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1、高中政治教学加油站稿件 http:/ Page 1 of 9开展能源节约活动开展能源节约活动 建设节约型活动建设节约型活动 发展循环经济发展循环经济一、一、热点背景 我国人均资源占有量不足，重要矿产资源国内保障程度低，资源供给不足已成为 我国经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。针对这种情况，国务院发出通 知，要求 2004 年至 2006 年在全国范围内组织开展资源节约活动，并组织制定中国可持续发展油 气资源和矿产资源战略。发展循环经济，实现资源的高效和循环利用，是树立和落实科学发展观、 实现可持续发展的重要举措。 学习本专题要：明确开展资源节约活动的必要性及要求；充分认识油

2、气资源的重要战略意义 和解决油气资源供求矛盾的措施；明确发展循环经济的重要意义。 材料： 二、二、背景材料 1、2004 年年 3 月月 10 日日, 中央人口资源环境工作座谈会中央人口资源环境工作座谈会 在中央人口资源环境工作座谈会上，温家宝总理指出，必须强化必须强化我国人口多、人均资源少和 环境保护压力大的国情意识，强化经济效益、社会效益和环境效益相统一的效益意识，强化节约 资源、保护生态和资源循环利用的可持续发展意识，进一步增强做好人口资源环境工作的责任感和紧迫感。温总理强调今年要着重抓好的五项工作之一就是“重点抓好节约利用资源，大力发展循 环经济“。强调强调坚持开发与节约并举，把节约使

3、用资源放在优先位置，建设资源节约型社会。当前， 要突出抓好节煤、节电、节油、节水和降低重要原材料消耗工作。要大力推广要大力推广节能降耗生产技术 工艺，开展清洁生产。建立建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害 化处理率。 2、2004 年年 10 月月 12 日，中国可持续发展矿产资源战略研究汇报会日，中国可持续发展矿产资源战略研究汇报会 温家宝指出，矿产资源的可持续开发和利用，既是关系长远的工作，也是当前的紧迫任务：第一就是要坚持开源和节流并重，把节约放在首位，全面推进资源节约型社会建设。控制新 上高消耗项目，提高矿山回采率，发展循环经济。 3、2004 年年 11

4、月月 19 日在智利首都圣地亚哥举行的日在智利首都圣地亚哥举行的 2004 年亚太经合组织工商领导人峰会。年亚太经合组织工商领导人峰会。 中国国家主席胡锦涛发表重要演讲指出，为了推进合作共赢、实现可持续发展，我们应该作 出努力，其中一方面就是：构建资源节约型的经济发展模式，努力发展循环经济。人类发展的历 史经验表明，发展绝不能以浪费资源、破坏环境为代价。否则，将使人们付出沉重代价，最终也 会危及发展本身。发展要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源 得到充分发挥的道路。 4、国务院部署开展资源节约活动、国务院部署开展资源节约活动2004 年 5 月，国务院办公厅发出关于

5、开展资源节约活动的通知，要求 2004 年至 2006 年在全 国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工 作。 5、我国资源供求状况、我国资源供求状况 我国人均资源占有量不足，耕地、淡水、森林、石油、天然气和煤炭等资源的人均占有量远 低于世界平均水平，铁、铜、铝等重要矿产的国内保障程度低。资源供给不足已经成为经济社会 发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。 6、我国第一部循环经济法规颁布、我国第一部循环经济法规颁布2004 年 9 月 26 日，我国第一部循环经济领域的法规贵阳市建设循外经济生态城市条例颁 布。贵阳市是国家环保总局批准的我国循

6、环经济试点城市。条例的颁布实施，有利于规范政府、 企业、公众等在推进循环经济中的行为，为循环经济生态城币的建设提供法制保障。 7、中国循环经济发展论坛举行、中国循环经济发展论坛举行2004 年 11 月 6 日，中国循环经济发展论坛在上海举行。曾培炎强调，高度重视并大力发展循 环经济，是贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的必然要求和重要举措。大力发展 循环经济，实现资源的高效和循环利用，是实现可持续发展的重要途径，也是从中国国情出发的 必然选择。 8、开展资源节约活动的基本要求、开展资源节约活动的基本要求 1)开展资源节约活动要与要与转变经济增长方式、提高经济增长质量和效益相结合。

7、要按照转变经济 增长方式，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路的要求，把节约资源、降 低消耗放在突出位置，全面推行清洁生产，加快循环经济发展。 2)开展资源节约活动要与要与调整经济结构相结合。加快发展高新技术产业和服务业；抓紧完善并严 格执行钢铁、电解铝、水泥等行业准入条件，坚决制止盲目投资和低水平重复建设。 3)开展资源节约活动要与要与技术进步相结合。要推动资源节约科技开发和推广应用，运用高新技术 和先进适用技术改造传统产业，提高资源节约的整体技术水平。 4)开展资源节约活动要与要与缓解经济社会发展面临的资源瓶颈制约相结合。 三、绿色 GDP 与循环经济 1、绿色、绿色 GD

8、P 的含义：的含义：是指现行 GDP 总量扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用所剩下 的国内生产总值，即绿色 GDP=GDP 总量（环境资源成本+环境资源保护费用） 。 与传统 GDP 相比，绿色 GDP 把自然资源成本计算在内，能对一个时期的生产成本和投资、 消费能力进行正常估算，能做到在发展经济的同时对自然资源与环境开展保护，自觉地走可持续 发展的道路，是树立和落实科学发展观的体现。 绿色 GDP 这个指标，实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色 GDP 占 GDP 的比重越高， 表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。 （时报 04、9、6-3“对 GDP”的 理

9、性思考；时报 04、9、20-3“绿色 GDP”的含义；） 2、循环经济的含义：、循环经济的含义：就是把清洁生产和废气物的综合利用融合为一体的经济，是建立在物质不断 循环利用基础上的经济发展模式，本质上是一种生态经济，要求用生态规律学来指导经济建设。 传统经济是一种“资源产品污染排放”单向流动的线性经济，特征是高开采、低利 用、高排放；而循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一 个“资源产品再生资源”的反馈式流程，特征是自然资源的低消耗、高利用、和废气物 的低排放。3、开展资源节约活动、发展循环经济的意义：、开展资源节约活动、发展循环经济的意义：这是缓解资源瓶劲制

10、约，实现国民经济持续快速 发展的有效途径；是转变经济增长方式、提高企业经济效益，走新型工业化道路，实现全面建 设小康社会目标的重要措施；是落实全面协调可持续的发展观，促进人与自然和谐发展的必然 要求。 （此外还可用下面一些语言进行概括：促进了资源的高效利用，减少废气物的排放；加强了 环保产业的发展，给我国经济带来了新的增长点；有利于实现经济效益与生态效益、社会效益的 统一，实现可持续发展；有利于资源的优化配置，提高资源的再利用；有利于经济结构的调整和高中政治教学加油站稿件 http:/ Page 2 of 9新型工业化道路的发展等。 4、为什么要节约利用资源为什么要节约利用资源 大力发展循环经

11、济？大力发展循环经济？ 社会主义的主要矛盾、根本任务和本质的要求 资源的有限性和人们需求的无限性 企业转变经济增长方式，提高经济效益的需要 落实科学发展观、可持续发展的要求 构建和谐社会的要求 5、能源危机出现的原因、能源危机出现的原因 1）根本原因：我国能源利用上的体制弊端，经济结构不合理，经济增长方式粗放运行导致的结果。2）主要原因：由于我国经济高速增长，工业及民用能源消耗快速增长，导致我国能源供不应求， 是市场调节的必然结果。 3）我国近年来固定资产投资增长过快，国家宏观调控不到位，导致能源、原材料供应紧张。 4）国际市场原油价格持续攀升对我国能源供应也产生了重要影响。 总之，资源供给不

12、足已成为我国经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。 而合理有效的使用有限的资源，有助于优化资源配置，提高经济效益 6、如何解决能源危机、如何解决能源危机 1）转变经济增长方式，走新型工业化道路 2）优化经济结构，大力调整产业、产品、技术和企业结构 3）树立科学发展观，坚持节约与开发并举的方针，把节约放在首位，建立节约型社会。 4）加快技术创新，大力开发新能源和替代能源，优化能源结构 5）大力发展循环经济，提高能源的综合利用率和循环利用率。 6）立足国内积极开展能源外交，维护国家能源安全，恰当合理利用国际资源。 7、如何推进循环经济发展，实现资源节约？、如何推进循环经济发展，实现

13、资源节约？ 1）国家：应及时立法，建立相应的促进循环经济发展的法律法规，使之有法可依。在发挥市 场对资源配置的基础性作用的同时，加强宏观调控。充分利用经济、法律、行政等手段，提高资 源的利用率，规范循环经济，保障可持续发展。 2）企业：依靠科技进步，加强管理，加快产业结构调整和能源结构调整，大力降低原材料和能 源消耗，实现少投入、高产出、低污染，转变企业的经济增长方式。应加大资金投入，进一步 提高环保投入比例，积极开发可再生能源。企业经营者要提高自身素质增强环保意识和资源节 约意识，做到充分利用资源 3）公民：通过各种途径、渠道，广泛宣传普及生态知识、循环经济知识和环保法规，引导社会公 众树立

14、现代生态价值观，倡导文明健康的生活方式和绿色消费理念，积极开展循环回收利用活动， 建立一个循环型社会。 四、我国制定可持续发展油气和矿产资源战略 1、中国可持续发展油气资源战略2004 年 6 月 25 日，国务院总理温家宝主持会议听取中国工程院关于中国可持续发展油气资源 战略研究汇报并作重要讲话。 1)油气资源的重要性：石油、天然气是重要的战略资源，在我国能源战略中具有极其重要的地位， 关系到经济发展、社会稳定、国家安全和全面建设小康社会目标的顺利实现。 2)我国油气资源供需状况：当前，随着经济社会的发展，我国油气消费进入快速增长时期，供需 矛盾日益突出，油气资源短缺已成为经济和社会发展的重

15、要制约因素。19902002 年我国石油消 费量从 115 亿吨增至 239 亿吨，年均增长 63。2003 年进一步增长为 267 亿吨，比上年 增加 11，已成为仅次于美国的全球第二大石油消费国.石油一直是我国相对短缺的战略资源， 2000 年人均可开采量仅为世界平均水平的 11。我国不合理用油和油耗过高的问题十分突出。 2002 年我国每百万元 GDP 消耗石油约 24 吨，大约相当于日本的 4 倍，欧洲的 3 倍，美国的 2 倍。3)解决我国油气资源供需矛盾的措施和根本要求： 具体措施：加强国内石油天然气勘探开发，保持国内原油持续稳产，加快天然气发展。 要 充分利用国际国内两个市场、两

16、种资源，积极发展多种形式的国际合作，建立经济、安全、稳定 的油气供应渠道。要加快科技进步，大力提高油气资源开发、加工和利用效率。要坚持开发 与节约并重、节约优先的方针，采取经济、法律和必要的行政手段，全面推进油气节约使用。 要积极发展新能源和可再生能源，大力开发石油替代产品，优化能源生产结构和消费结构。立 足当前、放眼长远，建立石油储备制度，完善多方面、系统性的石油保障和风险规避体系，维护 国家石油安全。 根本要求：实现我国油气资源的可持续发展，从根本上说，必须牢固树立和认真贯彻科学 发 展观，加快经济体制改革，加快经济增长方式由粗放型向集约型转变；要坚持走新型工业化道 路大力调整和优化经济结构，发展循环经济；建设节约型社会。 2、中国可持续发展矿产资源战略2004 年 10 月 12 目，国务院总理温家宝主持召开会议听取中国可持续发展矿产