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1、第三章 个人独资企业法本章主要内容 个人独资企业的概念与特征 个人独资企业设立的条件及程序 个人独资企业的事务管理 个人独资企业的解散与清算 个人独资企业解散后债务的承担第一节 个人独资企业法概述一、个人独资企业的概念及特征 个人独资企业是指依照个人独资企业法 在中国境内设立，由一个自然人投资，财产 为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企 业债务承担无限责任的营利性组织。 1. 投资主体具有单一性；即个人独资企业的投资主体只能是一个自 然人。这一特征是个人独资企业区别于其他类 型企业的一个显著特征。个人独资企业法中的投资主体是特指具有 中华人民共和国国籍且具有完全民事行为能力 的自然人。2投
2、资人以其个人全部财产对企业债务承 担无限责任；注意：个人独资企业投资人在申请企业设立 登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的 ，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无 限责任。 二个人独资企业法1999年8月30日由九届全国人大常委会十一 次会议通过的个人独资企业法，该法的适 用范围是：具有中国国籍的一个自然人投资兴 办的企业。不适用于外商独资企业。第二节 个人独资企业的设立 、变更和解散案例分析 2000年1月，李欣投资10万元，在金水区工 商局申请开办个人独资企业“郑州市欣欣洗浴服务 中心”。在申请时明确指出以其家庭财产作为出资 。开业后，经营形势良好，故于2000年3月又在 邙山区工商
3、局申请设立了一个分支机构“郑州市欣 欣洗浴友谊连锁中心”。开业后，李欣没有精力从 事该分支机构的经营，聘请其好友王刚任经理帮 助其经营。但双方没有签订聘任合同，李欣只是口头授权王刚： 10万元以下的业务活 动可自行决定，10万元以上的需经其同意。为 了扩大经营规模，王刚决定购买一套桑拿设备 。某桑拿设备厂厂长赵强听说后，为了销售自 己的产品，送给王刚现金1万元，王刚便以分支 机构的名义与该厂订立一份买卖合同。合同约 定：购买该厂桑拿设备一套，价款25万元，试 用半年后付款。2000年6月，由于一直亏损，李 欣决定解散该企业。经清算，清缴了职工工资 和税款后，还剩余5万元。另外，李欣还有个人 存
4、款3万元，李欣家有住房一套价值20万。在清 偿货款时，李欣认为：连锁中心不是其经营的 ，不应承担责任，而且王刚在订立合同时已超越授权15 万元，所以合同应部分无效，另外他只以个人财产承 担责任。只应偿还8万元，其余的应找王刚要。该厂 厂长遂去找王刚，但王刚已辞职去了美国。无奈，该 厂将郑州市欣欣洗浴服务中心作为被告起诉至郑州市 金水区人民法院。 本实例主要涉及下列问题： 1个人独资企业及其分支机构的设立 2个人独资企业事务的管理 3个人独资企业的解散与清算 4个人独资企业解散后债务的承担一、个人独资企业的设立 (一)个人独资企业设立的条件 1投资人为一个自然人，而不能为两个或 两个以上。 2有
5、投资人申报的出资。 3有合法的企业名称。 4有固定的生产经营场所和必要的生产经 营条件。 5有必要的从业人员。(二)个人独资企业的设立程序 1申请 设立个人独资企业应提交下列文件： 一是设立申请书； 二是投资人的身份证明； 三是生产经营场所使用证明； 四是根据我国法律、行政法规规定一些企业的 开办须报经有关部门审批。 2注册登记自收到申请文件之日起15日内（合伙企 业是30日内）给予书面答复。关于设立分支机构的问题：登记机关为 分支机构所在地县级工商行政管理机关。 分支机构被核准登记后，应将登记情况报 该分支机构隶属的个人独资企业的登记机 关备案。 实例中李欣在设立郑州市欣欣洗浴友谊连锁 中心
6、时的做法并不妥当，因为他没有在金水区 工商局备案。这里需要指的是：分支机构的民事责任由设 立该分支机构的个人独资企业承担。二个人独资企业的变更 它是指个人独资企业在存续期间登记事项发生 变更， 个人独资企业的变更应当申请变更登记。具体 的办理方法为：个人独资企业存续期间登记事 项发生变更的，应当在作出变更决定之日起的 15日内依法向原登记机关申请办理变更登记。三、个人独资企业的解散与清算 (一)个人独资企业的解散 个人独资企业有下列情形之一的，应当解散： 1投资人决定解散 2投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承 人决定放弃继承 依法宣告死亡是指下落不明满四年的，或者因以 外事故下落不明，
7、从事故发生之日起满二年的。战争 期间下落不明的，时间从战争结束之日起计算。但必 须有相关人向法院提出申请。 失踪是指下落不明满 两年的。 3被依法吊销营业执照 4法律、行政法规规定的其他情形(二)个人独资企业的清算 1清算人的确定 清算人既可由投资人担任，也可依债 权人申请由人民法院指定。究竟是由投资 人自行清算还是由人民法院指定清算人进 行清算，一般情况下：个人独资企业由投资人 自行决定解散的应当由投资人自行清算； 而因投资人死亡或被依法吊销营业执照而 解散的，则可由债权人申请人民法院指定 清算人进行清算。 2清算人的职权 (1)清理企业财产，分别编制资产负债表和财产 清单；(2)通知或公告
8、债权人； 投资人自行清算的，应当在清算前15日内通知 债权人，无法通知的，应当予以公告。债权人 应当在接到通知之日起30日内，未接到通知的 应当在公告之日起60日内，向投资人申报其债 权。(3)处理和清算企业有关的未了结业务； (4)清缴所欠职工工资和税款； (5)清理债权、债务； (6)处理企业清偿债务后的剩余财产； (7)代表企业参与民事诉讼。 在清偿债务前投资人不得转移、隐匿财产。 (三)财产清偿顺序 优先拨付清算费用后，按照下列顺序清偿： 1所欠职工工资和社会保险费用； 2所欠税款； 3其他债务。 实例中李欣在企业清算后财产清偿的顺序是 正确的，但他在偿还郑州市桑拿设备厂的债 务时只愿
9、意承担8万元的理由是不能成立的， 因为他在登记时已明确指出是以家庭共同财 产作为投资的，故应以家庭共同财产对企业 债务承担无限责任。 （四）解散后债务的承担 个人独资企业解散后对个人独资企业 存续期间的债务仍由企业的原投资人承担 。也就是说其他债务的各债权人，在未得 到完全偿付的情况下，在个人独资企业解 散后仍可以向原投资人要求偿还，只要原 投资人有可供清偿的财产，就必须无条件 偿还给债权人，但在个人独资企业解散后 五年内债权人未向原投资人提出偿债要求 的，该责任消灭。 第三节 个人独资企业的事务管理 一、事务管理的方式 个人独资企业事务管理的方式有两种： 1.自行管理，即投资人自己管理独资企
10、业的事 务； 2.委托管理，即投资人委托或者聘请他人管理 独资企业的事务，具体采用哪种方式由投资人 按自己的意愿选择。 在委托或聘用他人管理个人独资企业事务 时应当注意以下问题： 1.被聘请的管理人应当具有民事行为能力 。 2.应当签订书面合同，明确双方的权利义 务关系。 本节实例中李欣聘请王刚担任分支机构经 理时，只是对王刚进行了口头授权，这种 做法是不符合法律规定的。 3.投资人对受托人或者被聘请人员职权的限 制不应对抗善意第三人。如果受托人或被聘请人超越代理权限与 他人从事交易活动，而交易相对人又有理由 相信其有该代理权限，或交易相对人不知道 其没有该项代理权，则投资人应因其使用人 员过
11、错而承担相应的法律责任，投资人不得 以任何理由对抗没有过错的善意第三人。实例中李欣以王刚超越授权15万元为理 由来对抗郑州市桑拿设备厂的清偿请求是不 能成立的。 二、受托管理人的行为原则及行为禁止 1行为原则诚信、勤勉 2行为禁止 (1)利用职务上的便利，索取或收受贿赂； (2)利用职务上或工作上的便利侵占企业财产； (3)擅自挪用企业的资金归个人使用或将企业资 金借贷给他人； (4)擅自将企业资金以个人名义或者他人名义开立 帐户储存； (5)擅自以企业财产提供担保； (6)未经投资人同意，从事与本企业相竞争的业务 ； (7)未经投资人同意，同本企业订立合同或进行交 易； (8)未经投资人同意
12、，擅自将企业商标或者其他知 识产权转让给人使用； (9)泄漏本企业的商业秘密； (10)法律、行政法规禁止的其他行为。 实例中王刚接受赵强1万元现金的行为是违法的。 三个人独资企业的权利和义务 （一）权利国家依法保护个人独资企业的财产和其他 合法权益。个人独资企业依法享有经营自主 权；可以依法申请贷款，可以依法取得土地 使用权，并享有法律、行政法规规定的其他 权利；任何单位和个人不得违反法律、行政 法规的规定，以任何方式强制个人独资企业 提供财力、物力、人力的行为，个人独资企 业有权拒绝。（二）义务个人独资企业在享有权利的同时必须履行以 下义务：从事经营活动必须遵守法律、行政法 规，遵守诚实信用原则，不得损害社会公共利 益；应当依法与职工签订劳动合同，保障职工 的劳动安全，按时、足额发放职工工资；应当 按照国家规定参加社会保险，为职工缴纳社会 保险费。个人独资企业职工应依法建立工会，工会 依法开展活动
