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1、1中共集义乡委员会中共集义乡委员会 集义乡人民政府集义乡人民政府 20102010 年上半年工作总结及下半年工作要点年上半年工作总结及下半年工作要点2010 年是决战“十一五” 、谋划“十二五”的关键之年，是机遇与挑战并存之年。半年来，我们紧紧围绕县委、县政府“四个定位”的目标，以科学发展观为指导，立足我乡资源、区位、人文优势，以“绿色集义、文化集义、富裕集义、和谐集义”为目标，坚持与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，迎难而上，认真开展了“项目推进年” 、 “城镇建设年” 、 “创业富民年” 、“强基固本年”四项活动，全乡经济和社会各项事业取得了长足进步。上半年我们着重抓好了以下几个方面的工作：上半
2、年我们着重抓好了以下几个方面的工作：一、建章立制，完善管理，全面加强党的建设。一、建章立制，完善管理，全面加强党的建设。切实加强领导班子建设。切实加强领导班子建设。我们紧紧围绕建设“坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”主题，认真学习廉政准则 ，严格落实党风廉政建设责任制，切实加强乡党委、政府的自身建设，不断完善党委、政府领导班子分工负责制，把领导班子建设成为“推动科学发展，加速奋力崛起”的坚强领导核心。今年以来，每周一上午我们都召开全体党政领导碰头会，会上传达学习上级文件、会议精神，对上周工作进行总结，对本周工作进行安排。切实加强基层组织建设。切实加强基层组织建设。我们结
3、合党员冬训，认真开展了农村党员干部学习培训，并扎实开展了“创先争优”活动。多次召开乡村两级干部大会，并通过党员远程教育网组织全乡党员进行学习，根据“4+2”工作法的具体操作流程，结合实际，建立健全了党员联系群众、村民代表联系户、民主监督、档案管2理、责任追究“五项制度”，切实加强对农村党员队伍的教育管理。与此同时，我们新制订出台了集义乡机关人员工作制度 、 集义乡机关考核制度 、 集义乡干部考核管理制度等，大力加强对全体机关干部的管理，全力建设学习型机关，努力培养服务于民的干部，建成了一支团结协作、坚强有力的干部队伍。二、解放思想、二、解放思想、科学科学谋划，精心编制十二五发展规划。谋划，精心
4、编制十二五发展规划。立足现有的农业资源、环境优势，深入挖掘传统文化资源，充分认识太榆同城化战略，太原环城高速太谷连接线工程、大西高铁建设工程实施的意义，抢抓机遇， “高起点规划、高标准建设” 。聘请有关专家，为我乡发展把脉问诊，结合实际，科学编制了全乡经济社会发展十二五发展规划，使其成为指导我乡今后年科学发展的行动纲领。三、立足优势，抢抓机遇，发展农业生态旅游。三、立足优势，抢抓机遇，发展农业生态旅游。坚持“统筹规划，优化资源，合理开发，打造精品”的原则，以发展都市绿色居住、休闲、旅游为重点，构建大旅游、大市场、大产业的发展格局，建设都市生态休闲、绿色农业示范区。上半年我们重点实施了集义绿色蔬
5、菜科技示范园区建设工程，该示范区是以太原市绿恒常蔬菜有限公司为龙头，以永丰合作社为基础，以省农科院蔬菜研究所为依托，是集观光、采摘、科普、休闲为一体的绿色蔬菜科技示范园区。目前，1700自动化智能连栋育苗中心主体已完工，正在进一步配套完善 200 亩绿色蔬菜精品示范园（包括休闲区、采摘区、体验区、科普区等） 、10000 间水肥一体日光节能温室群即将完工。四、突破重点，趁势而为，实施四、突破重点，趁势而为，实施“五大工程五大工程” 。（一）实施强基固本工程。（一）实施强基固本工程。以“创建市级党建先进乡”为目标，全面加强基层组织建设工作。一是抓好村级场所建设。一是抓好村级场所建设。截3止目前，
6、新建的 6 个村级场所主体均已完工；改扩建的 4 个村中，东贾、西贾、西辽西 3 个村已基本完工，史家社村旧房已拆，经县有关部门鉴定，没有翻修的价值，准备新建；提档升级的 6 个村中，杨李青、大常、桃园堡 3 个村已完工，东楚王、贾村堡 2 个正在硬化广场，小王村正在平整场地；1 个过渡村即良隆村，设置了国旗升降台。在村级场所建设工作中我们科学谋划坚持“三统一”：统一安排：统一安排：成立了村级组织活动场所建设领导小组，设立办公室，具体负责场所建设的组织、协调、督导工作；制定了村级组织场所建设计划。统一规划：统一规划：在调查研究的基础上，确定了村级场所建设任务，共涉及 17 个村：新建场所 6
7、个，改扩建 4 个，提档升级 6 个，1 个过渡村。统一设统一设计：计：统一由乡建管站会同县城建局负责新建场所选址，建筑队伍由各村公开招标选用。我们扎实推进村级场所建设力求“三确保” 。确保符合民意：确保符合民意：在村级场所建设工作中，我们严格实行“四议两公开”制度，各村“两委”成员、广大党员、村民代表讨论制定本村场所建设具体方案；确保工程质量：确保工程质量：乡党委政府对工程质量实行全程监督，定期督导。确保工程进度：确保工程进度：严格奖惩，每周二由各下乡人员在早点名会上汇报进度，对工作进度较慢的，及时督促，确保工作取得实效。同时，将村级场所建设列入年终考核乡村干部的重要内容，实行一票否决。二是
8、二是加强农村党风廉政建设，提高乡村干部依法行政能力和水加强农村党风廉政建设，提高乡村干部依法行政能力和水平。平。在七一来临之际，开展社会主义核心价值观教育，组织全乡党员进行了一次廉政准则测试，各支部均组织了一次专题民主生活会，使乡村两级领导干部严格遵守党员领导干部廉洁从政准则。同时，将全体党政领导、财政所负责人、农经站负责人、民政办负责人、计生办负责人、建管站负责人、国土所负责人作为纪检监察重点对象加强监督管理，并进一步完善村主4干廉政档案管理制度；三是进一步加强创新社会管理，全面推三是进一步加强创新社会管理，全面推行行“四议两公开四议两公开”工作法工作法，形成科学合理的村级运行机制。形成科学
9、合理的村级运行机制。目前，全乡 20 个村全部实行了“四议两公开”工作法，大额资金使用和村民建房、计划生育、社会救助、土地征用及补偿、种粮补贴及“一事一议”等众多困扰农村和谐发展的“疑难杂症” ，通过它迎刃而解， “四议两公开”工作法已成为集义社会和谐发展的“金钥匙” 。我们的主要做法：我们的主要做法：1 1、早动手，早安排，力争、早动手，早安排，力争在全县率先实现在全县率先实现“4+2”“4+2”工作法全覆盖。工作法全覆盖。体现在体现在“两早两早”：目标目标定位早。定位早。3 月 17 日，县委对“4+2”工作法做出安排之后，我乡立即召开党政联席会议，制定出集义乡“4+2”工作法推广计划在
10、5 月 26 日，在全县首家召开“四议两公开”工作现场推进会，确定在 2010 年 6 月 1 日前全乡 20 个村全部进入议事程序。着手实施早。着手实施早。我乡在第一时间动手安排各村党支部召开“4+2”工作法的动员会，率先邀请县宣讲组召开乡村两级培训会成为全县第一个着手该项工作实施的乡镇。乡动员会后的第二天，邓桥村、大常村、杨李青村等作为第一批召开动员会的村子，首先在群众中点燃了“4+2”工作法的星火，其它各村也在最短时间内召开了动员会进行安排部署，确保我乡推行“4+2”工作法工作走在全县前列。2 2、强领导，细组织，将、强领导，细组织，将“4+2”“4+2”工作法纳入乡重点工作。工作法纳入
11、乡重点工作。我们把推广“4+2”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容，纳入党建工作整体布局，纳入党建工作重点项目进行安排，纳入乡党委考核各党支部的重点内容。乡乡与各支部签订了推行“四议两公开”工作法目标责任书，建立起了乡、村两级联动的“4+2”工作法组织网络体系。3 3、重学习，广宣传，夯实、重学习，广宣传，夯实“4+2”“4+2”工作法的基层基础。工作法的基层基础。专门制定了“4+2”工作法培训计划及日程安排，对全乡村支书、主任、大学生村官进行轮训，邀请县委党校讲师专题培训 2 次。5我们还将每周二下午定为集中学习日，村主干、全体机关干部、大学生村官在规定时间对“4+2”工作法进行集中学
12、习。充分利用远程教育网，组织全体党员观看河南邓州市“4+2”工作法、推广“4+2”工作法 健全党领导的充满活力的基层群众自治新机制等专题片。由 13 名大学生村官组成宣讲团，进村入户，与村民面对面交流。同时，出动宣传车进行巡回宣传，为群众发放宣传资料两千余份。4 4、建制度，全配套，保证、建制度，全配套，保证 “4+2”“4+2”工作法规范化实施。工作法规范化实施。根据“4+2”工作法的具体操作流程，结合实际，建立健全了党员联系群众、村民代表联系户、民主监督、档案管理、责任追究“五项制度”。5 5、树标杆，抓、树标杆，抓典型，有效促进典型，有效促进“4+2”“4+2”工作法的全面推行。工作法的
13、全面推行。为了使“4+2”工作法在全乡得到有效实施，我们通过树标杆、抓典型的方式发挥榜样的力量，在实践中深化、在探索中创新“4+2”工作法。如民主管理典型邓桥村。如民主管理典型邓桥村。科学运用四议两公开，确立了四议两公开，确立了建设 200亩绿色标准化葡萄葡萄基地项目，该村在实行“四议两公开”工作法上一是突出村党支部的领导权，抓村级组织准确定位，敢作敢为，提高了村干部民主决策、科学执政、驾驭农村工作的能力和技巧；二是突出村民自治，切实保障了农民群众的“四权” （知情权、参与权、表达权和监督权。阳光行政典型大阳光行政典型大常村常村每月 28 日晚上，村“两委”干部、村民小组长、村监督小组和理财小
14、组成员、全体党员、村民代表和乡包村干部召开联席会议。由村干部在会上总结通报上月工作，安排下月工作。他们把比较醒目的村委会公务公开栏，作为经常性的主要公开方式，凡是涉及村务的、农民普遍关心的问题一切内容，都进入了公开的范围，大力实施阳光行政。还有群众满意典型桃园还有群众满意典型桃园堡村，堡村，今年以来，运用“四议两公开”的方法，解决了村文化大院的修建、村小学校园的绿化，还为群众修了 2.5 公里的路，6解决了应该解决而久未解决的问题，群众满意率均达到 99%以上。6 6、抓重点，分步骤，有计划地实现、抓重点，分步骤，有计划地实现“4+2”“4+2”工作法全覆盖。工作法全覆盖。今年，我乡重点工作多
15、，任务重。我们把推行“四议两公开”工作法作为促进全乡和谐稳定，加快新农村建设最有效的手段，运用到在中心、重点工作当中。将将涉及大西高铁征地拆迁的涉及大西高铁征地拆迁的 9 9个村列为首批实施个村列为首批实施“四议两公开四议两公开”工作法的推进村，工作法的推进村，保证整个征地过程分步骤按规定进行，让群众知情、参与、表达和监督，由于征地工作做到了公开透明，涉及大西铁路拆迁的 5 个村，整个过程未发生一例群众纠纷，在最短时间内完成了任务。同同时，时，将将重点村、难点村、矛盾突出村作为重点全面推行重点村、难点村、矛盾突出村作为重点全面推行“四议四议两公开两公开”工作法。工作法。在这些村，我们更加注重把
16、矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。尤其是涉及到低保、粮食直补、大额资金使用等群众关心的热点难点问题更加谨慎，要求严格按照“4+2”工作法程序分步骤进行，避免了矛盾纠纷的发生。通过推行“四议两公开”工作法，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有效化解了农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为推进社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。（二）城镇化建设工程。（二）城镇化建设工程。持续改善全乡各村基础设施条件，加大新农村建设力度。以生态园林村为目标，以发展农家乐为方向，一是建设 4 个省级、3 个县级新农村。使新农村覆盖率达到 70%，省级新农村占到 50%。集义村农村集中居住小区建设已启动，目前正在办理相关手续，实现土地的置换流转，按照土地增减挂的要求，进一步盘活土地资源，推动城乡一体化建设。二是以建设宜居乡村为目标，加快集义村城镇化建设，进行村内道路硬化、建设环村林带、街心公园，实施饮水安全工程，将集义村打造成为集聚全乡人口的小城镇，成为全乡的文化、7商贸中心和宜居之地。三是以邓桥
