史料教学中的资源库建设

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1、1史料教学中的资源库建设以罗斯福新政为例教育部课程教材发展中心教育部课程教材发展中心教育部课程教材发展中心教育部课程教材发展中心 何成刚何成刚何成刚何成刚安徽省蚌埠市怀远三中安徽省蚌埠市怀远三中安徽省蚌埠市怀远三中安徽省蚌埠市怀远三中沈为慧沈为慧沈为慧沈为慧【背景分析背景分析背景分析背景分析】本案例为高三历史复习课的教学设计。关于“罗斯福新政” ，高中历史课标将其与“资本主义运行机制的调节”紧密联系在一起，具体要求如下：1.了解 19291933 年资本主义世界经济危机爆发的原因、 特点和影响， 认识罗斯福新政的历史背景。2列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调

2、节机制形成中的作用。3.以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。可以看出，课标要求学生从“一个中心” 、 “两个基本点”来认识罗斯福新政。“一个中心”指的是，在学习罗斯福新政的过程中，要始终把握“资本主义运行机制的调节”这个中心，可以说，这是以变革和创新为显著特色的罗斯福新政的核心指向。 “两个基本点”分别指“短期效果”和“长远效果” 。不能只局限于从短期效果来认识罗斯福新政，还至少应从战后资本主义发展的角度来认识罗斯福新政的积极效应，从“资本主义运行机制的调节”的角度学习罗斯福新政，才算是抓住了这一问题的价值。如果进一步拓宽视野，我们还可以发现，罗斯福新政的积极效应不仅限

3、于资本主义国家，可以说，社会主义国家的改革也可以从中汲取智慧，尤其是今天的中国。要使“罗斯福新政”这一内容的教学真正“对路” ，就必须充分认识到这些。研究课标后，我们要采取的重要步骤就是，了解、梳理学术界有关这一专题的重要研究成果，以提升视角，开阔视野，加深理解。通过查阅各种论著、期刊，浏览相关的网站，我们认为以下论点、认识可以成为“罗斯福新政”复习课的重要学2术研究资源：1.美国史研究专家黄安年教授指出，罗斯福新政初步恢复了国民经济实力，捍卫了资产阶级民主体制，维护了资产阶级民主派和广大人民群众的利益，具有强烈的进步意义，是勇于改革和创新的产物。2.高世楫、 张军扩在 罗斯福新政及对中国的启

4、示 （ 中国产业经济动态 2009年第 10 期）中指出：罗斯福新政不仅使美国渡过了大危机，还成功地实现了对社会的预期管理，重建了社会信心；调整了政府与市场的关系，初步建立了监管型市场经济制度； 调整了联邦政府与州政府的关系， 建立了中央适当集权的现代国家制度。3.周穗明在 “罗斯福新政” 与 20 世纪资本主义 （ 当代世界与社会主义 2000年第 4 期）中指出：罗斯福新政提出了一系列国家资本主义的政策，具体包括：调整经济结构，以改革来促进生产力的发展与社会财富的增长；合理分配社会财富，防止扩大两极分化；政府承担解决社会福利的责任，不允许企业自行其是。4.陈启懋在 罗斯福新政是现代资本主义

5、的开端 （ 美国研究 2006 年第 2 期）中指出，罗斯福“新政”局部改变了资本主义的生产关系，使资本主义在相当程度上克服了垂死的、腐朽的状态，重新恢复了生机。 “新政”标志资本主义进入了一个新阶段，即从传统资本主义转变为现代资本主义。二战后，这种体系逐渐传播到欧洲和日本，到 20 世纪 60 年代，现代资本主义体系已在所有发达的资本主义国家建立起来了。【过程设计过程设计过程设计过程设计】针对高考历史试题越来越“史料化”的发展倾向，在领会课标要求、了解学术动态的基础上，应收集整理有价值的史料，尤其是与研究成果相对应的各种核心史料。再引导学生对所选史料进行分析，从中获取有效的历史信息。在“罗斯

6、福新政”的复习中，我们建议选用以下史料和材料：史料史料 1 1在罗斯福宣誓就职那天，美国著名新闻工作者和历史学家内森米勒写道：惊恐的储户包围着银行，徒劳地试图在银行关闭或破产前提取一生的储蓄。1500多万美国人占全部劳动大军的1/4强绝望地从一家工厂的大门踯躅到另一家工厂的大门，去寻求已不复存在的工作。 “找到一种工作，任何一种工作， 似3乎是最大的成功” 。 失业的匹兹堡钢铁工人， 打发自己的孩子到面包店里去乞讨陈面包。衣阿华州的一个寡妇在拾取臭肉时特意取下眼镜，以免看到蛆虫。摘编自解力夫二次大战三巨头（二） ：身残志坚罗斯福 ，北京，世界知识出版社，1989 年史料史料 2 2俄克拉荷马市

7、的奥斯卡 阿美林格在 1932 年 2 月召开的国会委员会上说：在俄勒冈州，我看到几千蒲式耳（容量单位，美制 1 蒲式耳合 35.24 升）的苹果烂在果园里。只有绝对无瑕疵的苹果才能卖得出去；一箱苹果 200 个卖 40 到 50美分。 与此同时， 数以百万计的孩子却因父母的贫穷今年冬天吃不到一个苹果。 他给我讲了他养羊的经验。他说他今年秋天杀了 3000 只羊，把它们抛到了峡谷里，因为用船运一只羊要 1.1 美元，而他卖一只羊当时还得不到 1 美元。他说，他已养不起这些羊了，又不能让它们挨饿，所以他只有将它们杀了抛进峡谷里。美斯塔夫里阿斯全球通史：从史前史到 21 世纪（第 7 版修订版）（

8、下册） ，吴象婴译，北京，北京大学出版社，2005 年史料史料 3 3 1929 年大萧条中，饥饿的母亲（见图 1）史料史料 4 41929 年，股市崩溃后，人们涌向银行挤提存款（见图 2）【史料运用解析】从史料 1-4 可以看出，危机爆发后，银行出现信用危机，社会财富严重缩水；工厂倒闭，工人失业；民众的生活水平大幅度下降，贫困人口急增；消费严重不足，产能相对过剩。这些史料有助于学生认识经济危机的表现。图 1图 24史料史料 5 5胡佛政府倡导地方和民间团体实施“自愿联合政策” ，为此，他批准了“邻居互助计划” ， 通过法令倡导轮流工作法， 前者要求就业者或半就业者帮助四邻中的生活困难者，后者

9、强迫公务员每年实行为时 1 个月的无薪给休假，以扩大就业面。摘自王斯德世界现代史 ，北京，高等教育出版社，1988 年；王斯德世界通史（第三编） ：现代文明的发展与选择20 世纪的世界史 ，上海，华东师范大学出版社，2001 年【史料运用解析】史料 5 说明，胡佛总统意在发挥地方、民间团体的作用来克服这场严重的危机，他还企图借助道德来缓解危机。显然，在危机面前，政府自身是否应该扮演重要的角色，这是胡佛总统欠思考的。这段材料可以帮助学生理解胡佛总统在处理危机问题上的软弱与低效。史料史料 6 6当罗氏大选获胜预备就职的时候，正是全国金融界陷入绝境之际。空前的恐慌笼罩在一切人的心头，尽管是百万的富翁

10、，一下子说不定也会成为贫无立锥的穷小子。真正的穷小子和中产阶级更不必说。虽然没有飞机的威胁，没有大炮的恐惧，可是这生活问题的严重，当真比在前线还要恐怖些。过惯了穷日子，今天不管明天，自然还能照样生活，这在繁荣尖端翻（觔，即“筋” ）斗下来的美国人，的确是感到从未有的灾难了！孙慕迦编著美国经济复兴与政策 ，台湾，正中书局，1937 年【史料运用解析】这段史料反映了大危机时期美国民众的心理状况，它有助于学生理解这场危机的影响与破坏力。与史料 5 相结合还可以看出，胡佛政府采取的措施无法缓解危机，因此要克服这场灾难，就要对传统的政策做出大幅度的调整。史料史料 7 7在罗斯福的倡议下，国会于 1933

11、 年 3 月 9 日（罗斯福总统上任的第六天）通过了银行法 。该法决定：成立联邦储蓄保证公司，对 5000 美元以下的存款（后逐步增加为两万美元） ，由政府保证其安全；规定商业银行与投资银行分家；参加联邦储备系统的各银行不得从事支持股票市场投机的信贷业务；联邦储备局有更大权力控制全国信贷系统；私人银行接受联邦储备局监督。摘编自解力夫二次大战三巨头（二） ：身残志坚罗斯福 ，北京，世界知识出版社，1989 年5【史料运用解析】这场大危机首先是从金融业方面出现的，在罗斯福就职的当天，全国有 32 个州（包括主要大州）的银行全部停业或倒闭，其余各州的银行业务也不能正常运转，华尔街的证交所和芝加哥的商

12、品交易所正式关闭，政府发不出薪金，偿付不出到期公债，美国几乎面临经济崩溃的危险。所以罗斯福在上任之初就立即采取应对措施，企图通过强化政府的监管来恢复银行信用，缓解金融危机。选取这段史料，有助于学生深刻理解罗斯福新政为什么首先从金融方面入手。金融方面的新政有利于提振民从的信心，正如罗斯福总统所指出的： “归根结底，在我们调整金融体制时，有一个因素要比货币更为重要，比黄金更宝贵，这就是人民的信心。执行我们的计划，其成功的要素就是信心和勇气。你们大家一定要有信念，一定不要听信谣言和妄加猜测而惊慌失措，我们要团结起来战胜恐惧。 ”史料史料 8 8全国工业复兴法规定：要消除妨害州际贸易和国内外贸易自由流

13、通，势将减少州际贸易和国内外贸易额的障碍；要通过发展产业组织，促进各同业团体之间的合作行动，以提供普通福利；要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例；要使各产业的现有的生产能力得到最充分的利用；要取消不适当的生产限制（暂时有需要的除外） ；要提高购买力以增加工农业产品的消费量；要减少失业和救济失业；要改进劳动标准，并要在其他方面复兴产业和保存自然资源。王春良编世界现代史文献与要论选编 19001988 ，北京，东方出版社，1990 年【史料运用解析】在资本主义世界，美国工业产值居第一位，因此， 全国工业复兴法被许多人看作是罗斯福新政的核心措施。选取这一材

14、料，有助于学生了解工业复兴法的基本内容：订立公平竞争法规，协调各部门的企业活动，呼吁各贸易集团进行合作，调节雇主与工人的关系，缓和了社会矛盾，提高就业。史料史料 9 9 农业调整法规定：对自愿减少耕地的农民给予津贴；对与政府合作的农业给予商品货款，而将其耕地面积减少 30%的棉花种植者可用其收成作担保夏清成、菅明军： 美国 30 年代的经济大萧条和罗斯福新政 ，财政研究 ，1998 年第 12 期6【史料运用解析】目的在于帮助学生理解罗斯福在农业方面的改革措施，及其直接目的：调整全国农产品的生产和销售，克服生产相对过剩，提高农产品的价格。史料史料 1010社会保险（障）法 （1935 年 8

15、月）规定：第 1 节 为使每州能在该州条件许可的范围内， 对孤苦老人提供财政资金， 特批准拨予截至 1936 年 6 月 30 日的会计年度 4975 万美元， 并批准拨予此后的每一会计年度一笔足以执行本章目的之用的款项。第 301 节 为资助各州实施失业补助法， 特此批准拨款予截止于 1936 年 6 月 30日的会计年度 400 万美元，并拨予此后每一会计年度 4900 万美元第 401 节 为使各州能在其条件许可的情况下，对贫苦受抚养的儿童提供财政补助， 特此批准拨予截止 1936 年 6 月 30 日的会计年度 2475 万美元， 并拨予此后每一会计年度一笔足以供本章目的之用的款项。第

16、 501 节 为使各州能在其条件许可的情况下，特别是在农村及正处于严重经济贫困的地区，扩大和改善促进妇幼保健设施，特此批准从截止于 1936 年 6 月 30日会计年度起，拨予每一会计年度 380 万美元。第 601 节 为资助各州、县、卫生区域以及州属政治机构建立及维护完善的公共卫生机构拨予每一会计年度 800 万美元，以供下列各项支用。第 1001 节 为使各州能在该州实际条件许可的范围内，对贫困的盲人实行财政资助，特此批准拨予截止于 1936 年 6 月 30 日的会计年度 300 万美元黄德禄等选译世界史资料丛刊19171939 年的美国 ，北京，商务印书馆，1990 年【史料运用解析】帮助学生了解罗斯福新政中关于社会保障的措施，其中包括救助的对象、资金的主要来源等。史料史料 1111罗斯福在一次谈话中说：在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保