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1、江苏省餐饮行业协会五年工作规划（征求意见稿）（2011-2015）江苏省餐饮行业协会五年工作规划（2011-2015 年） （以下简称规划 ） ，根据全国餐饮业发展规划纲要 、江苏社会经济发展规划和全省餐饮行业发展特点编制。主要明确协会指导思想、发展目标、工作任务。 规划将以“推动科学发展、建设美好江苏”为主题，把握加快餐饮业发展方式为主线，大力推动餐饮产业转型升级，把握以人为本的基本要求，我省餐饮业全面性、协调性、可持续发展的导向。 规划是我省餐饮产业未来五年发展的宏伟蓝图，是省餐饮行业协会的行动纲领。一、指导思想一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，
2、紧密团结我省餐饮行业企事业单位和从业人员以及与餐饮行业有互动关系的组织，围绕江苏经济发展、和谐社会建设与加快服务业发展战略的需要，坚持为政府服务、为行业服务、为社会服务、为会员服务的思想，引领产业发展；坚持长期目标和近期发展目标有机结合；坚持扩大内需、繁荣市场、改善民生的方针；坚持以大众化餐饮为主，做好分类指导；加快餐饮标准化、产业化、信息化、国际化进程，逐步实现餐饮产业的整体突破和跨越性发展，为江苏全面建成更高水平小康社会作出积极贡献。二、发展目标二、发展目标遵循“提供服务、反映诉求、规范行为”的工作宗旨，不断深化改革，大力推进餐饮业作为传统服务产业转型升级，转变餐饮经济发展方式。不断提高协
3、会工作质量、提升工作水平、强化服务意识，革新服务方式、拓展服务范围、延伸服务内容和提高服务水平，使协会真正反映企业的合理诉求，真正代表全行业合法权益和根本利益，代表江苏饮食文化传承与保护的方向，代表广大会员行业自律、规范行业行为，满足餐饮服务市场的需求。努力将协会建成具有社会责任感，建成功能服务型、管理自律型、创新学习型、人才复合型的社会组织。三、主要任务三、主要任务未来五年，是我省餐饮行业进入新一轮发展的重要时期，机遇与挑战并存。省餐饮行业协会将根据我省餐饮行业发展的现实需要，每年确定 1 个主题，围绕主题开展活动，着力推进餐饮业信息化建设、推进行业标准化建设、推进餐饮业食品安全建设、引领行
4、业创建品牌工程、推动行业人才培养工程、完成江苏省志餐饮志编纂任务、加强协会组织建设、推动餐饮业、公众与政府之间的交流，进一步提高协会及行业的凝聚力、公信力和影响力。（一）推进餐饮业信息化建设（一）推进餐饮业信息化建设1加强行业调研，完善统计工作。加强行业调研，完善统计工作。加快建设行业调查和统计网络系统，完善行业统计数据采集点，建立专业的统计、调研机构，调配专门人才，发挥行业专家组作用，配合省统计局进行行业数据整理、分析、统计工作并积极开展合作，争取有关方面对行业调研和行业统计工作的资助。未来五年，在现有的节假日市场分析、发布行业年度发展运行报告基础上，增设单项统计和调查，开展我省餐饮行业百强
5、调研分析，筛选一批研究课题，动员行业人士申报，加强调研力量；聚集餐饮业发展中的热点、重点、难点问题，形成定期的理论研究机制。2加强行业信息化网络建设。加强行业信息化网络建设。引导餐饮企业建立信息化管理系统，实行以网络管理为核心，以内部管理、营销、消费者满意度高为宗旨的信息化发展方向。建立现代餐饮信息化发展管理机构，建设行业信息化营销系统，重点建设网上饭店，推进餐饮企业联网预订系统，完善餐饮业网络交易。创办餐饮业电子采购平台，促进餐饮企业与农副产品生产区对接，将协会、餐饮企业、原材料供应商三方面资源有效整合，帮助企业快速进入现代采购管理系统。支持餐饮企业创办以满足消费者个性化需求为特点的智能数字
6、化餐厅。（二）推进餐饮业信用体系建设（二）推进餐饮业信用体系建设1建立和完善餐饮业市场信用体系。建立和完善餐饮业市场信用体系。建立和完善餐饮市场信用体系是建设“诚信江苏” ，健全社会信用体系的重要组成部分，是整顿和规范餐饮市场秩序的治本举措，也是餐饮业改革和发展的重要保证。重点推进餐饮行业企业信用信息基础数据库建设，加快建设餐饮行业信用信息中心。建立诚信奖励和失信惩戒机制；参与信用体系建设，协助政府部门制定行业信用标准；参与信用征信和评价，引入信用中介服务机构为行业服务；开展餐饮业市场信用体系专题研究，组织有关交流和业务培训，加强对从业人员的动态监管，努力提高餐饮业市场信用征信和评价工作的质量
7、。2开展诚信经营创建活动，打造餐饮业开展诚信经营创建活动，打造餐饮业“放心消费放心消费”工程。工程。以“诚信兴商”为主线，密切配合政府相关部门开展诚信经营示范创建活动。在省商务厅指导下深入开展商务领域诚信经营示范创建活动；在省食品药品监督管理局指导下，建立食品安全诚信经营体系，着力做好餐饮业诚信经营示范街区、诚信经营示范单位的创建验收工作；配合省质量技术监督局、省消费者协会继续做好餐饮计量诚信单位评选和省级诚信单位的推选等工作。继续开展以提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度为主要内容的餐饮业“放心消费”创建活动。（三）推进行业标准化建设（三）推进行业标准化建设1设立餐饮业标准建设机构
8、。设立餐饮业标准建设机构。有关行业、地方、国家标准建设，是规范餐饮市场健康发展的保证。协会在有关部门指导下，成立全省餐饮业标准化建设委员会，制定我省餐饮行业标准五年计划，建立标准建设的专业队伍、咨询宣贯队伍和标准应用基地，树立标准示范单位形象。开展行业标准的研讨、论证等有关主题活动。2完善我省餐饮业标准制定。完善我省餐饮业标准制定。只有加强餐饮业标准化建设，科学制定行业准入、服务规范、产品质量标准、管理规范、人才培养标准体系，才能促进我省餐饮业持续健康发展。制订食品添加剂控制标准、餐饮行业各种业态经营管理规范和餐厅、厨房的生态环境标准、节能降耗标准；规范为保证食品安全所需的辅助条件，如动植物原
9、料、调料等的贮藏管理技术、烹饪加工器具等卫生标准；制订餐饮业从业人员的资格认证标准；为支持品牌建设的餐饮业等级划分标准、餐饮名店、名菜（点） 、名宴、烹饪（餐饮服务）名师、大师评定标准等。（四）推进餐饮业食品安全建设（四）推进餐饮业食品安全建设1加强法律法规的宣贯。加强法律法规的宣贯。食品安全已成为全社会共同关注的话题。国家已制定并实施了食品安全法 、 餐饮服务许可管理办法 、 餐饮服务食品安全监督管理办法等涉及餐饮服务环节的法律法规。为保障各项法规制度在行业的实施，协会要广泛开展、学习、宣传贯彻活动，通过编写培训手册、开展行业活动等各种形式，增强餐饮行业从业人员对各类法律法规的知晓率和执行力
10、，提高行业从业人员职业素质和职业操守，保证行业的公众美誉度。2配合政府监管，开展行业培训。配合政府监管，开展行业培训。餐饮业食品安全监管职能由食品药品监督管理局承担，协会为配合政府监管，内设食品安全办公室，重点加强餐饮业食品安全诚信体系建设，指导餐饮经营者规范管理、落实食品安全保证措施，依照相关法律法规，开展食品安全管理员岗位资格培训。（五）引领行业创建品牌工程（五）引领行业创建品牌工程1大力支持地方政府、协会、企业举办的各种类型的美食节庆等行业活动。大力支持地方政府、协会、企业举办的各种类型的美食节庆等行业活动。做大做强行业主题活动，要以江苏省餐饮产业发展论坛、中国江苏长江饮食文化节、淮扬菜
11、集聚区发展论坛、沿海城市餐饮产业发展论坛为平台，以各地城市美食节庆活动为基础，增加餐饮同行之间的交流和学习机会，扩大行业在地方经济中的影响力。今后五年，要加快培育中国江苏餐饮产业博览会、中国江苏运河美食文化节、里下河地区餐饮产业发展论坛、全省创新菜烹饪技术比赛等全省性主题活动。重点支持中国龙虾节、中国淮扬菜美食节、环太湖旅游文化节、南京美食节、中国湖鲜美食论坛、中国螃蟹节、中国汤包节等地方节庆品牌活动，参与支持青奥会餐饮服务工作。2推进文化餐饮工程建设。推进文化餐饮工程建设。将全省饮食类非物质文化遗产弘扬与保护列入工作日程，进一步彰显饮食类“非遗”对民族文化的贡献和作用。配合省文化厅开展饮食类
12、“非遗”的申报评估；制定科学的保护计划，支持开展餐饮行业非遗研讨、展示互动活动；鼓励列入“非遗”名录的代表性传人开展传习活动；大力倡导年轻人学习“非遗”技艺。提高餐饮业老字号品牌形象，挖掘开发老字号品牌价值，延伸产业链条，扩大产业外延，实现连锁经营、扩大经营范围。通过专家论证认定一批江苏餐饮业百年老店，配合政府部门研究制定江苏餐饮业老字号保护管理条例 ，对餐饮业老字号知识产权、技艺传承等方面加以规范。3进一步完善协会各项表彰认定管理。进一步完善协会各项表彰认定管理。与各地行业协会通力合作，发挥协会各专委会作用，规范和加强表彰认定工作，支持各地开展地域和企业品牌建设，特别是信用体系建设和营养健康
13、示范单位建设，江苏餐饮名店、名宴、名菜（点） 、美食街区的表彰认定。建设文化餐饮研究机构，传承和弘扬江苏饮食文化。在理论研究、宣传推广上有所突破，在研究江苏各地风味特色基础上，建立饮食文化传承基地。通过举办餐饮文化主题研讨会、文化主题餐厅命名等活动，引领餐饮企业重视和加强在利用区域文化资源上加强宴席文化、环境文化、菜品文化、服务文化建设。通过办好协会会刊江苏餐饮 ，加强行业交流，力争今后每年出版一本餐饮书籍，提高行业理论文化研究水平。4支持餐饮企业资本市场运作，培育餐饮企业集团。支持餐饮企业资本市场运作，培育餐饮企业集团。我省部分餐饮企业已从资本原始积累、规范连锁化经营成为现代餐饮企业集团逐步
14、进入资本市场运作的关键时期，实现无形资产有形化、有形资产证券化、证券资产货币化的重要过程。协会鼓励餐饮企业走资本运作道路，在有关部门支持下，出台鼓励餐饮企业上市的政策和措施，并加以指导。培育一批拥有自主知识产权的知名品牌、具有国际竞争力的大型餐饮企业集团。进一步推进餐饮企业等级划分工作，在我省部分城市加快培育 1-2 个影响力大、带动性强的餐饮品牌，引导我省餐饮企业做大做强，加快“走出去”的步伐。（六）推动行业人才培养工程（六）推动行业人才培养工程1支持省餐饮职业教育集团、江苏淮扬菜烹饪学院和全省餐饮类专业院校的工作。支持省餐饮职业教育集团、江苏淮扬菜烹饪学院和全省餐饮类专业院校的工作。省餐饮
15、职业教育集团继续做好为全省、全国职业院校技能竞赛餐饮类专业指导服务工作；加强产学结合、校企合作，在学生实习、就业、创业等方面提供支持，在餐饮企业建立职业教育示范基地；开展学术交流、培训考察等活动；在教学创新改革上有所突破。江苏淮扬菜烹饪学院重点为提高餐饮行业从业人员素质开设餐饮行业大专证书班，强化管理人员、厨师、服务人员等职业技能人才培养工作。密切联系全省餐饮类专业院校，加强产、学、研一体化建设，提高办学质量和水平，扩大与各院校的合作，创造性开发合作办学项目，加大国际培训合作力度，带动江苏餐饮国际影响力。2做好农村劳动力转移培训工作。做好农村劳动力转移培训工作。要充分借助政府人力资源和劳动部门
16、以及工会组织的培训网络和社会办学力量，把转移培训和劳务输出结合起来，以输出带动培训，以培训促进就业，促进农村剩余劳动力的转移，由单纯人口转移过程向人力资源开发过程转变。3加强行业人才培养储备工作。加强行业人才培养储备工作。对行业在职管理人才和技能人才加强行业培训，着力开展营养配餐、餐饮管理、中式烹调师、行政总厨、餐饮业评委、职业技能裁判员等培训工作，重点加强行业紧缺人才培养，如管理人员、面点师、冷菜师、餐厅服务员等培训工作。要将行业培训和人才储备相结合，逐步建立行业岗位资格证书培训体系，走规范化、社会化、市场化发展道路。（七）完成（七）完成江苏省志江苏省志餐饮志餐饮志编纂任务。编纂任务。按照省政府要求，协会是江苏省志餐饮志的总纂和承编单位，省政府将餐饮行业首次列入修志计划，体现了对行业的重视。编纂江苏省志餐饮志是承上启下、继往开来、服务当代、有益后代的大事。2009 年底协会成立了志书编纂委员会，按照省地方志办公室的新要求，在 2015 年前完成志书编写工作
