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1、龙门山国际山地旅游大区策划龙门山国际山地旅游大区策划北京清华城市规划设计研究院风景旅游数字技术研究所 清华大学建筑学院景观学系 瑞士库尔应用科技大学旅游与休闲研究所基础研究策划内容目标与战略产业与效益结构与形态分区与政策资源与环境保护近期行动实施 板块品牌与形象产品与营销重点项目资源普查对比研究 国际投标 评价与诊断分析 板块策划 板块体制与保障工作背景与策划内容汇报提纲p发展定位和发展思路 p发展中的四个关键要素 品牌和形象 结构和形态 产品和产业 资源和环境保护 p启动阶段工作 重点项目策划 机制和保障 近期行动计划第一部分 发展定位和发展思路p发展定位 使命(总体定位） 发展阶段定位 市
2、场定位 p发展思路 指导思想 核心理念 战略途径龙门山的使命(总体定位)p世界品质的混合型自然与文化遗产富集区 和成都的生态屏障(保护的使命) p国家意义的城乡统筹生态经济示范区(改革的使命) p成都市的特色产业发展区，是成都发展的 腹地，是全域成都的重要组成(发展的使命) p中国领先、世界一流、四季多元、宜游宜 居的山地型旅游目的地(统筹保护改革和发展）龙门山的优势和劣势p三大优势 资源优势 市场优势 价格优势 p三项差距 内外交通 日照 管理和服务三大优势p市场优势 成渝都市圈总人口近4000万，瑞士总人口750万。龙门山市场潜力巨大 。 p资源优势 龙门山是中国乃至世界的自然文化遗产富集
3、区，是世界北纬30度的 地质奇观、大熊猫栖息地、生物多样性宝库、中国重要自然地理过渡带 龙门山是中国道教起源地，是汉、藏、羌多民族多宗教文化交融区，是 藏彝走廊东界，是沟通古印度古西亚文化的南丝路起点，是古蜀文化成 长、发展的核心地区 生物多样性遥遥领先，历史文化积淀深厚。 p价格优势 在2007年世界旅游竞争力排名表中，中国价格竞争力排名第11位， 瑞士则排在115位； 根据2006年成都市旅游市场调查，成都过夜游客的人均消费为3744元， 龙门山地区过夜游客的人均消费尚低于2000元，而瑞士游客（包括过夜 游客与非过夜游客）的人均消费为15002000瑞士法郎（折合人民币 10000130
4、00元）。三项差距p交通差距 对外交通，仅苏黎世机场就与70多个国家的140多个目的地拥有直 接的航空联系；而成都市只有双流国际机场，所开通的定期国际航 线仅27条； 对内交通，劣势变优势 p日照劣势 龙门山潮湿多雨，雾天多，晴天少，对开发传统型度假产品（3S产 品）存在不利的一面。 p管理和服务方面的差距 瑞士的旅游业发展了150多年，旅游管理机制、法律法规、产品、 营销、融资、服务、人力资源培训等各个方面都建立了非常完善的 、高效的、标准化的一套体系。 龙门山尚未建立统一而有效的管理机制，各方面的保护与管理法规 体系尚未形成，在管理人才的培养、管理机构的能力建设等诸多方 面还有较大差距。龙
5、门山的机遇和挑战p机遇 国际度假市场从3S向3T转化。龙门 山抢占先机，以首发优势 建设 中国领先的山地旅游目的地，既能落实省委省政府建设山地旅游 度假区的决定，也能夯实龙门 山今后几十年发展的基础。 “中国制造” 转向“中国服务”。借成都新一轮产业结 构调整之 时，实现龙门 山从传统农业 向旅游农业 的跨越，实现龙门 山“ 农民”向“景民”的跨越，从而创造“龙门 山模式”,成为全国树 立解决“三农问题 ”的样板。 借城乡统 筹试验 区、国家主体功能区政策东风 ，探索改革林权流 转和土地经营权 的途径。p挑战 周边高等级旅游目的地竞争，如九寨黄龙、香格里拉等 城乡二元化问题 仍然存在，山城协动
6、 关系尚未形成 管理条块分割3S: Sun, Sea, Sand3T: Traveling, Trekking, Trucking发展阶段定位龙门山旅游发展正处在关键性的战略统筹阶段自发发展期自发发展期战略统筹期战略统筹期目的地提升期目的地提升期发挥强力主导作用，综合通过立法、规划、行政、财政 等手段：p大力发展龙门山一体性基础设施p整合龙门山分散资源p明确各市县的特色发展定位p全面调动利益相关方的积极性p最终打造国际一流山地旅游目的地的品牌形象市场定位p总体思路：高端市场引领，中低端市场巩 固提升 p旅游主打产品：高山徒步探险，中低山休 闲度假，山地世界遗产 p旅游发展的最终目标是国际山地旅
7、游目的 地：国际标准，本土文化; 中国市场, 高端 产品战略指导思想 p 以科学发展观、和谐社会和生态文明等十七大重要思想为 指导 p 坚持以人为本，坚持全面协调可持续，统筹城乡、统筹基 础设施、统筹规划、统筹保护和利用、统筹宣传营销平台 p 创新管理体制和利益机制设计，积极探索“林权和土地权” 改革途径 p 快速平稳高质量地推进国际山地旅游目的地的建设 核心理念 p理念1: 遗产安全，文化注魂 p理念2: 生态文明，城乡和谐 p理念3: 旅游富民，民护旅游 p理念4: 城乡一体，高位发力 战略途径p途径1: 一体化，品牌化 p途径2: 交通先行，快旅慢游 p途径3: 农业旅游化，旅游产业化
8、p途径4: 创新管理模式，扩大政策弹性 p途径5: 政府主导，多方合作 第二部分 发展中的四个关键要素 品牌和形象 结构和形态 产品和产业 资源和环境保护要素1：品牌与形象p方案1: 龙门山 p方案2: 蜀山p地脉上，蜀水-蜀道-蜀都-蜀山，一脉相承，蜀都-蜀山,城山依托。 选择“蜀山”为品牌，可借“蜀”之名，迅速叫响“蜀山”之整体品 牌；p文脉上，龙门山地区是道教发源地，蜀山与昆仑、蓬莱等并称道教 五大仙派，道教文化气韵与“山地”、“养生”、“休闲”等龙门山 发展主题颇为契合。选择“蜀山”为品牌，可借“道教之仙气”，养 “蜀山”品牌之神气；此外，龙门山地区是古蜀国发源地。选择“蜀 山”为品牌
9、，可借古蜀文化“神秘”之特质，成就“蜀山”品牌“神 妙空灵”之异质；p时尚角度，蜀山传、蜀山剑侠传等一系列武侠小说、电影 、电视剧、电子游戏等，使“蜀山”在青少年中影响力巨大。选择“ 蜀山”为品牌，即可借势提高“蜀山”的市场号召力，又可为“蜀山 ”品牌在历史厚重上增添一抹时尚元素。 选择蜀山品牌的三个理由八卦顶 3628米 （鞍子河保护区）光光山云海 （龙溪虹口）形象策划蜀山之魂第一特征：高山之奇；低山之闲p身之所容： “安逸逍遥”，人居之美；p目之所嘱： “挺拔俊朗”，视觉之美；p神之所游： “神妙空灵”，意境之美。总体结构： 151-331要素2：结构与形态151 支撑结构p1个一级门户，
10、即成都， 作为国际核心旅游城市和门 户城市 p5个二级门户，即彭州、 都江堰、崇州、大邑、邛崃 ，作为承接成都，面向蜀山 国际山地旅游目的地的二级 门户和服务基地 p1个大容量、快速、 安全、舒适的轨道交 通系统，包括两横、两纵 、三环 331 主体结构p3个旅游发展片区， 包括中心发展区、北翼发展区 和南翼发展区 p3层山地旅游主题层， 包括高山探险旅游主题层、中 山度假旅游主题层、低山养生 休闲主题层 p1条南北中山发展脊， 蜀山国际山地旅游目的地发展 之脊柱，连动3大旅游发展区， 勾连3条中山观景环线，粘合高 山和低山主题层，整合蜀山 SPA产业链和蜀山小镇线等重 点项目p一级旅游服务基
11、地 成都市区 p二级旅游服务基地 彭州、都江堰、大邑 、崇州、邛崃五市县 城区 p三级为蜀山特色小 镇系列，九种类型 ，25个城镇体系与服务基地结构p中心发展区 包括都江堰、崇州、大邑 p北翼发展区 包括彭州 p南翼发展区 包括邛崃旅游发展结构交通结构 p“一心” 指成都市内联系火车站及机场的轻轨 /地铁网络 p“两层” 平原低山层，轻轨公路并举；中高山 区，在环境影响允许条件下以发展轨 道、索道交通为主 p“八线” 指联系成都与龙门山的8条高速、快 速路及轻轨一心两层，八线贯通轨道体系 两横两纵 三环连景p“两横”，指联系成都与龙门山的2条快速轻轨p“两纵”，指贯通龙门山的南北向轨道小镇线，
12、以 及成都市内联系交通枢纽及主要市内景点的“都市线”p“三环”，指由“小镇线”通向各中高山景区的3条主要观景轨道环线。 垂直交通控制 不同海拔交通方式控制结构示意图不同海拔交通方式形态控制示意图 交通设施体系p快旅慢游 是指旅程快，游程慢，从而提高运输效率，增加逗留天 数p区域辐射 是指轨道快线南向外连雅安，北向外联三星堆，西向外 联九寨黄龙，进而形成大蜀山旅游发展的态势p山城一体 是指建立成都交通枢纽（机场和火车站）与龙门山主要 旅游吸引物之间的一体化运输模式p无缝换乘 是要求航空-火车-汽车-轻轨-索道等换乘枢纽提供一条龙 优质服务 各级交通枢纽提供服务内容示意图 形态控制p结构为骨，形态
13、为肤。 p应妥善发展和控制以下六种空间形态：山 、水、田、林、居、路。 p 层山：保护 不同海拔层 次山地景观 的多样性和 山地旅游体 验的丰富性 。严格防止“ 高山园林化 ，中山人工 化和低山城 市化”倾向。p 理水：保护 雪山、泉源 、溪流、湖 泊、湿地、 瀑布等自然 水体的多样 性，在环境 影响允许范 围内营造人 工湖泊和人 工湿地，营 造亲水游憩 空间。p 护林：保护 生态系统、 生物群落和 生物物种的 多样性和完 整性，保护 植物垂直带 谱的完整性 ，保护珍稀 濒危动植物 。 p 营田：保护 农田种类和 农产品种植 的多样性和 本土化，提 倡农田景观 化，奖励“艺 术+技术”型 种植
14、模式， 鼓励游客参 与式种植方 式。 p 宜居：保护龙 门山地区人居 环境的多样性 和乡土性，以 人为本，强调 人居环境的建 设要兼顾当地 居民和游客的 需要，以当地 居民需要为主 。防止“村落城 镇化、集镇城 市化，古镇现 代化，特色镇 同质化”。 p 景路：应谨慎 进行道路和轻 轨选线和断面 设计。尽量减 小道路断面。 提倡道路建设 风景化，交通 过程休闲化， 环境影响最小 化。 道路建设风景化，交通体验休闲化， 环境影响最小化风景路改造做法示意图（慢行系统与机动车分离设置，形成安全舒适的自行车健身产品；机动车路适当设置临时停车港湾）风景路交通观光结构示意 （打破“两点一线”式游览方式，增
15、加风景路沿途观光节点）风景路沿途观景点示意（具有一定游憩功能的中等规模观景点可配小型停车场、厕所、旅游信息服务） 风景路沿途篝火宿营地设计示意 （在富于山林野趣的区域适当设置游憩地，配小型停车场、厕所等） 形态控制示意 要素3：产品与产业p 旅游产品体系：“四重蜀山”依海拔高低形成产品特色 ；“五彩龙门”依资源特色确定五个县市开发主题。 四重蜀山产品设计p“凌云蜀山”以“空 灵”、“缥缈”为意境，开发生态 探险和高山运动产品p“逍遥蜀山”以“安 逸”、“逍遥”为意境，开发养生 度假和乡村旅游产品p“问道蜀山”以“洒脱” 、“超凡脱俗”为意境，开发 宗教文化旅游产品p“风情蜀山”以“古 韵”、“
16、风情”为意境，开发古镇 风情、古蜀文化、南丝路以及 节事旅游产品高山探险低山休闲高海拔：限制利用中海拔：合理利用低海拔：积极利用中山度假通 运 蜀 山五个市差异化主题开发 p 粉色彭州 以天彭牡丹、高山杜鹃、龙门山国家地质公园/国家级风景名胜区、蜀山国 家旅游度假区（湔江片区）等为核心吸引物，发展度假、观光和休闲类产 品 p 蓝色都江堰 以青城山-都江堰世界遗产和龙溪虹口天然生态博物馆为核心吸引物，发展 观光、度假、休闲和科考类旅游产品 p 绿色崇州 以鸡冠山、鞍子河自然保护区、琉璃坝蜀山论坛为核心吸引物，发展会展 、探险、观光、休闲和度假类旅游产品 p 白色大邑 以“西岭雪山-花水湾”、大熊猫、“鹤鸣山-雾中山”为核心吸引物，发展高 山运动、高山探险、科考、观光、度假和休闲类旅游产品 p 古色邛崃 以“南丝路”、“平乐古城”和“临邛古城”为核心吸引物，发展文化、度假和 休闲类旅
