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1、第三章 常用行政公文的写法（ 知照性公文）第二节 知照性公文通告一、概述 1、通告的概念。是公布各类有关方面应当遵守或 者周知的事项的公文。通告的使用范围比较宽泛 ，各级政府及其职能部门、 各企事业单位与社会团体都 常常使用。党委机关不用。2、通告与公告的区别通告和公告同为具有广泛告知与约束力的公 布性公文，但是，他们具有明显的区别。（1）使用范围不同公告大于通告。通告的发布常常面向国内社会有 关方面，对其他范围无效；而公告则面向国内外。（2）宣布事项不同公告重于通告。通告常常用于宣布使人们应当遵 守或者周知的具体事项，而公告则用来宣布国家重要 事项或者法定事项。（3）制发者不同通告可由各级行
2、政机关、企事业单位、社会团体 公布；而公告通常由监督机关、政府机关、政府有关 职能部门公布。3、通告的特点（1）周知性通告要求社会各有关方面普遍知晓，以使 他们了解有关政策法令以及规定事项，共同维 护社会公务管理秩序。（2）强制性通告发布的事项，一般来说都是非常重要 的。一般性的事情往往使用通知。通告的事项 是要求周知单位必须遵守、认真执行。4、通告的类型（1）周知性通告这类通告是将某一事项告诉有关组织或群众，这 些事项不具行政约束力，仅供人们知晓。使用频率较 高。（2）法定性通告这类通告主要是权力机关、行政机关以及司法机 关等发布具有约束力的法规性文件。这些法规一经颁 布，特定范围内的部门单
3、位和民众都必须遵守执行。二、例文分析P16例文北京市公安局公安交通管理局 关于首都机场高速公路大修期间禁止机动车 通行的通告二00六年第77号为配合首都机场高速公路大修工程，保证工程的顺利进行 及施工期间的道路交通安全与畅通，根据中华人民共和国安 全法及中华人民共和国道路交通安全法实施条例的有关 规定，决定自2006年7月16日起至2006年9月28日止每天23 时至次日6时，机场高速公路华谊桥至三元桥进京方向分段禁止 机动车通行。途经此路段的机动车可绕行机场东、西货运线， 机场辅路，京顺路。特此通告北京市公安局公安交通管理局二00六年七月十日岳阳市人民政府关于 进一步加强烟草市场管理的通告
4、岳政200612号为依法查处制假、贩假等涉烟违法活动，营造良好 的市场环境，维护国家和消费者利益，根据中华人民 共和国烟草专卖法等有关法律法规的规定，现就有关 事项通告如下：一、从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，必 须依法申领烟草专卖许可证。二、严严禁生产产、销销售假冒卷烟。违违者。三、取得烟草专卖专卖 零售许许可证证的企业业或个人，应应 当在当地的烟草批发发企业进货业进货 ，并接受烟草专卖专卖 行政 管理部门门的监监督。四、无烟草专卖专卖 零售许许可证经营证经营 烟草制品零售业业 务务的，由工商行政管理部门责门责 令停止经营经营 烟草制品零 售业务业务 ，没收违违法所得，并处罚处罚 款。
5、五、托运或者自运烟草专卖专卖 品，必须须持有烟草专专 卖卖行政管理部门门 或其受权权的机构签发签发 的准运。 无准运证证的，依照有关法律法规进规进 行处罚处罚 。六、以暴力、威胁胁等方式阻碍烟草专卖检查专卖检查 人员员 依法执执行公务务的，依法追究刑事责责任。七、举报举报 涉烟无法犯罪行为为是每个公民应应尽的义义 务务，欢欢迎广大市民积积极举报举报 。举报电话举报电话 。本通告自发发布之日起施行岳阳市人民政府二00六年八月二十三日中国网通（集团）有限公司北京市分公司 通 告为提高北京电话网的通信能力和服务水平，我公司 将对三 区分公司长辛店局进行生版，现借据中华人民共和国电信条 例的有关规定通
6、告如下：工程将于2007年2月3日0时至4时进行，期间从0时开始 将影响局号为8384（00009999）、客户户的正常通信 业务业务 60分钟钟。交换换机软软件升级级完成后，“呼叫转转移、闹钟闹钟 服 务务、免打扰扰、遇忙回叫、呼叫等待”等新业务业务 功能须须在话话机上 重新设设置才可正常使用，客户户的各种新业务权业务权 限不变变。我公司对对上述工程给给客户户造成的不便深表歉意，并感谢谢广 大客户给户给 予理解与支持。阻碍申告电话电话 ：112咨询电话询电话 ：10060中国网通（集团团）有限公司北京市分公司二00七年一月三十日深圳市工商行政管理局关于流通领域 预包装食用植物油质量监测情况的
7、通告为加强流通领域商品质量监管，按照国家工商行政管理总 局有关流通领域商品质量监测的规定，经广东省工商行政管理 局批准，我局于2006年第4季度委托深圳市疾病预防控制中心 对流通领域的预包装食用油进行了质量监测，现将本次监测情 况通告如下：本次监测共在企事业六个区17家市场、大中型超市抽检预 包装食用油200批次，其中。本次监测监测 剔除纯标签纯标签 不合格因素，涉及食用植物油内在 质质量的13项项指标标（感观观、总总砷、铅铅、）全部合格，未发发 现现重金属、农药农药 残留超标标、真菌毒素污污染等严严重的食品卫卫生 问题问题 ，说说明我市流通领领域预预包装食用油整体卫卫生质质量较较好。特此通告
8、。深圳市工商行政管理局二00七年二月十二日三、通告结构安排与写作模式（一）通告的结构是：标题（+编号）+正文+落款+成文日期通告的发布范围广泛，国内社会各有关方 面的阅读者都是通告对象，因此公开的通告， 一般不写主送机关。1、标 题通告的标题有四种构成形式：（1） 发文机关+事由+文种对外界发布（发表、张贴）的通告，一般 采用完全式标题。使人一看标题，就知道什么 单位发布了什么事项，如：北京市即2公安交 通管理局关于首都机场高速公路大修期间机动 车通行 的通告。（2） 发文机关+文种如：中国网络通信集团北京市通 信公司通告。它省略了事由。（3） 事由+文种如汕头市人民政府发布的关于禁 毒的通告
9、。它省略了发文机关。（4） 文 种高级机关发布比较重要事项 的通告，标题都应用前两种。企 事业单位、基层单位的通告，事 项比较具体，不那么重要一般可 用第四种。2、发文字号（编号）（1） 流水号依次编排号码，写法（第号）或第号（2） 年份与流水号以年为单位依次编排号码，括号标注，写 法（2007年1号）或2007年1号（3） 行政公文发文字号（红头文件）通告采用正式行政公文下发。如：岳政 200612号3、正 文通告正文的结构是：发文缘由+通告事项+结尾（1）发文缘由写明发布通告的意义、根据或背景， 之后用“现通告如下”或“特此通告（如下 ）”开启下文，承启语后紧跟冒号。“缘由”部分力求简明，
10、以使人们了解 为什么发布通告。（2） 通告事项即通告的具体事项或规定。事 项单一的，可采用一段式完成；事 项复杂的，可分条列项书写 “ 事项”部分力求严谨，以使人们遵 守或者周知。（3） 结 尾结尾多是对通告内容的强调或要求、态度和意见 。常用结尾形式有四种： 以“特此通告”收束 规定实施日期。如“本通告自2007年1月1日起 施行”、“本通告自发布之日起施行” 发出要求、号召。 秃尾，通告事项结束即正文结束，无结尾。（4） 落 款即发文机关名称。（5）成文日期列韦文末，汉字书写。(二)写作模式（1）例文（2）P17四、写作注意事项与病文评析（一）写作注意事项1、通告事项要符合政策规定。2、内
11、容明确具体。3、语气庄重严肃。内容避免拉杂啰 嗦。（二）病文评析P18第三章 常用行政公文的写法 （知照性公文）第三节 知照性公文通报一、概述（一）通报概念适用于表彰先进，批评错误，传达 重要精神或者情况。（二）通报的特点1、告知性通报是把现实生活当中一些正反面的典型 或某些带倾向性的重要问题告诉人们，让人们 知晓、了解。2、指导性通报的目的，是让人接受先进思想的教育 ，提高思想认识，指导人们更好地开展工作。 它不靠强制性措施制约人们。（三）通报的类型1、表扬性通报表彰集体和个人的典型事迹，宣传先进思想，树 立学习榜样，从中总结出成功经验，号召人们学习。2、批评性通报批评犯错个人或集体，通报错
12、误事实，避免重犯 ，引以为戒。3、情况通报（传达通报）向下级机关传达重要指示、重要会议精神、传达 需要下级机关知晓的情况。二、例文分析P22例文福海实业有限公司关于表彰第一分公司 实现“2006安全生产年”的通报各分公司：去年，各分公司团结奋战，争创一流，顺利完成了2006年 的生产指标。为总结工作经验，表彰先进，总公司决定评选 2006年度安全生产年优秀企业。现将评选结果通报如下：第一分公司2006年实现全年生产无事故，成为我公司安全 生产年优秀企业。第一分公司一举成为安全生产年优秀企业， 是与采取有力措施，切实贯彻市安全生产条例，建立安全 生产岗位责任制分不开的。为此，总公司决定对第一分公
13、司给 予通报表扬，授予锦旗一面，奖金10万元。总公司号召各分公司以第一分公司层层建立健全安全生产 岗位责任制，扎扎实实抓好安全生产，争创安全生产年企业， 把我公司安全生产推上一个新台阶。福海实业有限公司二00七年二月二十日邮电部办公厅关于中国邮电器材总公司同志 工作失职给国家造成巨大经济损失问题的通报各省、自治区、直辖市邮电管理局，部直属单位：中国邮电器材总公司国内业务部原副经理同志，于致 使130万元借款被骗，给国家造成巨大的经济损失。中国邮电器材总公司发生130万元货款被骗问题，其直接责 任人严重失职。依照暂行规定，给予 同志行政撤职、降低两级工资处分。几年来，邮电器材总公司系统连续发生多
14、起货款被骗案件， 总公司领导班子，特别是主要负责同志未能引起足够的重视，没 有认真吸取教训并提出切实压力的措施，致使总公司机关个别干 部重犯类似错误，教训是十分深刻。部责成器材总公司领导，要认真总结教训，把邮电 器材工作搞好。部希望吸取教训，引以为戒。各别干部，特别是领导干 部，在工作中防止类似问题的发生。邮电部办公厅二年一月十六日桃木乡人民政府关于阳坊糠醛厂 水解釜爆炸事故调查处理情况的通报各有关单位：当前，我乡工业 持续发展，经济效益不断提高，形势很好。但是，有 些私营企业忽视安全生产管理，在六合村玩具厂发生火灾后，又出现了新的 事故。近日，我乡派出专项检查组，对阳坊糠醛厂水解釜爆炸事故进
15、行了调 查处理，现将情况通报如下：2007年1月19日上午8时，对阳坊糠醛厂水解车间发出蒸汽泄漏声音 ，之后，水解车间发生爆炸，车间车间 部分管道被毁，直接损损失8万元。事发发后，厂方组织组织 人力，积积极抢抢救，已出院。阳坊糠醛厂水解釜爆炸事故产生的后果是严重的，造成本起事故的主要 原因是该厂业主吴兴贵安全意识差，缺乏。检查组认检查组认 定这这是一起严严重 的责责任事故。为严肃纪为严肃纪 律，乡乡政府决定：一、。二、。各村、各私营营企业业要认认真吸取阳坊糠醛厂水解釜爆炸事故的教训， 防止类类似事故发发生。桃木乡乡人民政府二00七年一月二十四日卫生部关于酱油等食品卫生监督抽检情况的 通 报各省
16、、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫 生部卫生监督中心、中国疾病控制中心：根据国家健康相关产品卫生监督抽检工作安排，我部组织部 分省市对市售的酱油、熟肉制品、坚果和乳饮料等食品进行国家 卫生监督抽样。现将监督抽检情况通报如下：一、抽检情况（一）酱油。（二）熟肉制品。（三）坚坚果。（四）乳饮饮料。 。二、结结果分析和工作要求通过对过对 市售的酱酱油、熟肉制品等食品进进行国家卫卫生监监督抽 检检，发现酱发现酱 油和熟肉制品的食品卫卫生问题问题 比较较突出，尤其是散 装熟肉制品的合格率为为74.4%。对酱对酱 油和熟肉制品的食品 卫卫生发现发现 的问题问题 各地要引起足够够的重视视，积积极采取措施，加大 力度，督促落实实卫卫生规规范的要求，强化管理， 提高卫卫生状况。卫卫 生 部二00六年二月八日三、通报结构安排与写
