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1、第三章 常用行政公文的写法( 知照性公文)第二节 知照性公文通告一、概述 1、通告的概念。是公布各类有关方面应当遵守或 者周知的事项的公文。通告的使用范围比较宽泛 ,各级政府及其职能部门、 各企事业单位与社会团体都 常常使用。党委机关不用。2、通告与公告的区别通告和公告同为具有广泛告知与约束力的公 布性公文,但是,他们具有明显的区别。(1)使用范围不同公告大于通告。通告的发布常常面向国内社会有 关方面,对其他范围无效;而公告则面向国内外。(2)宣布事项不同公告重于通告。通告常常用于宣布使人们应当遵 守或者周知的具体事项,而公告则用来宣布国家重要 事项或者法定事项。(3)制发者不同通告可由各级行
2、政机关、企事业单位、社会团体 公布;而公告通常由监督机关、政府机关、政府有关 职能部门公布。3、通告的特点(1)周知性通告要求社会各有关方面普遍知晓,以使 他们了解有关政策法令以及规定事项,共同维 护社会公务管理秩序。(2)强制性通告发布的事项,一般来说都是非常重要 的。一般性的事情往往使用通知。通告的事项 是要求周知单位必须遵守、认真执行。4、通告的类型(1)周知性通告这类通告是将某一事项告诉有关组织或群众,这 些事项不具行政约束力,仅供人们知晓。使用频率较 高。(2)法定性通告这类通告主要是权力机关、行政机关以及司法机 关等发布具有约束力的法规性文件。这些法规一经颁 布,特定范围内的部门单
3、位和民众都必须遵守执行。二、例文分析P16例文北京市公安局公安交通管理局 关于首都机场高速公路大修期间禁止机动车 通行的通告二00六年第77号为配合首都机场高速公路大修工程,保证工程的顺利进行 及施工期间的道路交通安全与畅通,根据中华人民共和国安 全法及中华人民共和国道路交通安全法实施条例的有关 规定,决定自2006年7月16日起至2006年9月28日止每天23 时至次日6时,机场高速公路华谊桥至三元桥进京方向分段禁止 机动车通行。途经此路段的机动车可绕行机场东、西货运线, 机场辅路,京顺路。特此通告北京市公安局公安交通管理局二00六年七月十日岳阳市人民政府关于 进一步加强烟草市场管理的通告
4、岳政200612号为依法查处制假、贩假等涉烟违法活动,营造良好 的市场环境,维护国家和消费者利益,根据中华人民 共和国烟草专卖法等有关法律法规的规定,现就有关 事项通告如下:一、从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,必 须依法申领烟草专卖许可证。二、严严禁生产产、销销售假冒卷烟。违违者。三、取得烟草专卖专卖 零售许许可证证的企业业或个人,应应 当在当地的烟草批发发企业进货业进货 ,并接受烟草专卖专卖 行政 管理部门门的监监督。四、无烟草专卖专卖 零售许许可证经营证经营 烟草制品零售业业 务务的,由工商行政管理部门责门责 令停止经营经营 烟草制品零 售业务业务 ,没收违违法所得,并处罚处罚 款。
5、五、托运或者自运烟草专卖专卖 品,必须须持有烟草专专 卖卖行政管理部门门 或其受权权的机构签发签发 的准运。 无准运证证的,依照有关法律法规进规进 行处罚处罚 。六、以暴力、威胁胁等方式阻碍烟草专卖检查专卖检查 人员员 依法执执行公务务的,依法追究刑事责责任。七、举报举报 涉烟无法犯罪行为为是每个公民应应尽的义义 务务,欢欢迎广大市民积积极举报举报 。举报电话举报电话 。本通告自发发布之日起施行岳阳市人民政府二00六年八月二十三日中国网通(集团)有限公司北京市分公司 通 告为提高北京电话网的通信能力和服务水平,我公司 将对三 区分公司长辛店局进行生版,现借据中华人民共和国电信条 例的有关规定通
6、告如下:工程将于2007年2月3日0时至4时进行,期间从0时开始 将影响局号为8384(00009999)、客户户的正常通信 业务业务 60分钟钟。交换换机软软件升级级完成后,“呼叫转转移、闹钟闹钟 服 务务、免打扰扰、遇忙回叫、呼叫等待”等新业务业务 功能须须在话话机上 重新设设置才可正常使用,客户户的各种新业务权业务权 限不变变。我公司对对上述工程给给客户户造成的不便深表歉意,并感谢谢广 大客户给户给 予理解与支持。阻碍申告电话电话 :112咨询电话询电话 :10060中国网通(集团团)有限公司北京市分公司二00七年一月三十日深圳市工商行政管理局关于流通领域 预包装食用植物油质量监测情况的
7、通告为加强流通领域商品质量监管,按照国家工商行政管理总 局有关流通领域商品质量监测的规定,经广东省工商行政管理 局批准,我局于2006年第4季度委托深圳市疾病预防控制中心 对流通领域的预包装食用油进行了质量监测,现将本次监测情 况通告如下:本次监测共在企事业六个区17家市场、大中型超市抽检预 包装食用油200批次,其中。本次监测监测 剔除纯标签纯标签 不合格因素,涉及食用植物油内在 质质量的13项项指标标(感观观、总总砷、铅铅、)全部合格,未发发 现现重金属、农药农药 残留超标标、真菌毒素污污染等严严重的食品卫卫生 问题问题 ,说说明我市流通领领域预预包装食用油整体卫卫生质质量较较好。特此通告
8、。深圳市工商行政管理局二00七年二月十二日三、通告结构安排与写作模式(一)通告的结构是:标题(+编号)+正文+落款+成文日期通告的发布范围广泛,国内社会各有关方 面的阅读者都是通告对象,因此公开的通告, 一般不写主送机关。1、标 题通告的标题有四种构成形式:(1) 发文机关+事由+文种对外界发布(发表、张贴)的通告,一般 采用完全式标题。使人一看标题,就知道什么 单位发布了什么事项,如:北京市即2公安交 通管理局关于首都机场高速公路大修期间机动 车通行 的通告。(2) 发文机关+文种如:中国网络通信集团北京市通 信公司通告。它省略了事由。(3) 事由+文种如汕头市人民政府发布的关于禁 毒的通告
9、。它省略了发文机关。(4) 文 种高级机关发布比较重要事项 的通告,标题都应用前两种。企 事业单位、基层单位的通告,事 项比较具体,不那么重要一般可 用第四种。2、发文字号(编号)(1) 流水号依次编排号码,写法(第号)或第号(2) 年份与流水号以年为单位依次编排号码,括号标注,写 法(2007年1号)或2007年1号(3) 行政公文发文字号(红头文件)通告采用正式行政公文下发。如:岳政 200612号3、正 文通告正文的结构是:发文缘由+通告事项+结尾(1)发文缘由写明发布通告的意义、根据或背景, 之后用“现通告如下”或“特此通告(如下 )”开启下文,承启语后紧跟冒号。“缘由”部分力求简明,
10、以使人们了解 为什么发布通告。(2) 通告事项即通告的具体事项或规定。事 项单一的,可采用一段式完成;事 项复杂的,可分条列项书写 “ 事项”部分力求严谨,以使人们遵 守或者周知。(3) 结 尾结尾多是对通告内容的强调或要求、态度和意见 。常用结尾形式有四种: 以“特此通告”收束 规定实施日期。如“本通告自2007年1月1日起 施行”、“本通告自发布之日起施行” 发出要求、号召。 秃尾,通告事项结束即正文结束,无结尾。(4) 落 款即发文机关名称。(5)成文日期列韦文末,汉字书写。(二)写作模式(1)例文(2)P17四、写作注意事项与病文评析(一)写作注意事项1、通告事项要符合政策规定。2、内
11、容明确具体。3、语气庄重严肃。内容避免拉杂啰 嗦。(二)病文评析P18第三章 常用行政公文的写法 (知照性公文)第三节 知照性公文通报一、概述(一)通报概念适用于表彰先进,批评错误,传达 重要精神或者情况。(二)通报的特点1、告知性通报是把现实生活当中一些正反面的典型 或某些带倾向性的重要问题告诉人们,让人们 知晓、了解。2、指导性通报的目的,是让人接受先进思想的教育 ,提高思想认识,指导人们更好地开展工作。 它不靠强制性措施制约人们。(三)通报的类型1、表扬性通报表彰集体和个人的典型事迹,宣传先进思想,树 立学习榜样,从中总结出成功经验,号召人们学习。2、批评性通报批评犯错个人或集体,通报错
12、误事实,避免重犯 ,引以为戒。3、情况通报(传达通报)向下级机关传达重要指示、重要会议精神、传达 需要下级机关知晓的情况。二、例文分析P22例文福海实业有限公司关于表彰第一分公司 实现“2006安全生产年”的通报各分公司:去年,各分公司团结奋战,争创一流,顺利完成了2006年 的生产指标。为总结工作经验,表彰先进,总公司决定评选 2006年度安全生产年优秀企业。现将评选结果通报如下:第一分公司2006年实现全年生产无事故,成为我公司安全 生产年优秀企业。第一分公司一举成为安全生产年优秀企业, 是与采取有力措施,切实贯彻市安全生产条例,建立安全 生产岗位责任制分不开的。为此,总公司决定对第一分公
13、司给 予通报表扬,授予锦旗一面,奖金10万元。总公司号召各分公司以第一分公司层层建立健全安全生产 岗位责任制,扎扎实实抓好安全生产,争创安全生产年企业, 把我公司安全生产推上一个新台阶。福海实业有限公司二00七年二月二十日邮电部办公厅关于中国邮电器材总公司同志 工作失职给国家造成巨大经济损失问题的通报各省、自治区、直辖市邮电管理局,部直属单位:中国邮电器材总公司国内业务部原副经理同志,于致 使130万元借款被骗,给国家造成巨大的经济损失。中国邮电器材总公司发生130万元货款被骗问题,其直接责 任人严重失职。依照暂行规定,给予 同志行政撤职、降低两级工资处分。几年来,邮电器材总公司系统连续发生多
14、起货款被骗案件, 总公司领导班子,特别是主要负责同志未能引起足够的重视,没 有认真吸取教训并提出切实压力的措施,致使总公司机关个别干 部重犯类似错误,教训是十分深刻。部责成器材总公司领导,要认真总结教训,把邮电 器材工作搞好。部希望吸取教训,引以为戒。各别干部,特别是领导干 部,在工作中防止类似问题的发生。邮电部办公厅二年一月十六日桃木乡人民政府关于阳坊糠醛厂 水解釜爆炸事故调查处理情况的通报各有关单位:当前,我乡工业 持续发展,经济效益不断提高,形势很好。但是,有 些私营企业忽视安全生产管理,在六合村玩具厂发生火灾后,又出现了新的 事故。近日,我乡派出专项检查组,对阳坊糠醛厂水解釜爆炸事故进
15、行了调 查处理,现将情况通报如下:2007年1月19日上午8时,对阳坊糠醛厂水解车间发出蒸汽泄漏声音 ,之后,水解车间发生爆炸,车间车间 部分管道被毁,直接损损失8万元。事发发后,厂方组织组织 人力,积积极抢抢救,已出院。阳坊糠醛厂水解釜爆炸事故产生的后果是严重的,造成本起事故的主要 原因是该厂业主吴兴贵安全意识差,缺乏。检查组认检查组认 定这这是一起严严重 的责责任事故。为严肃纪为严肃纪 律,乡乡政府决定:一、。二、。各村、各私营营企业业要认认真吸取阳坊糠醛厂水解釜爆炸事故的教训, 防止类类似事故发发生。桃木乡乡人民政府二00七年一月二十四日卫生部关于酱油等食品卫生监督抽检情况的 通 报各省
16、、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,卫 生部卫生监督中心、中国疾病控制中心:根据国家健康相关产品卫生监督抽检工作安排,我部组织部 分省市对市售的酱油、熟肉制品、坚果和乳饮料等食品进行国家 卫生监督抽样。现将监督抽检情况通报如下:一、抽检情况(一)酱油。(二)熟肉制品。(三)坚坚果。(四)乳饮饮料。 。二、结结果分析和工作要求通过对过对 市售的酱酱油、熟肉制品等食品进进行国家卫卫生监监督抽 检检,发现酱发现酱 油和熟肉制品的食品卫卫生问题问题 比较较突出,尤其是散 装熟肉制品的合格率为为74.4%。对酱对酱 油和熟肉制品的食品 卫卫生发现发现 的问题问题 各地要引起足够够的重视视,积积极采取措施,加大 力度,督促落实实卫卫生规规范的要求,强化管理, 提高卫卫生状况。卫卫 生 部二00六年二月八日三、通报结构安排与写