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1、中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司版权所有工作安全分析管理规范集团公司HSE管理体系推进项目组2安全经验分享34课程目的与期望l了解工作安全分析的意义和应用领域l学习工作安全分析的管理流程l掌握工作安全分析的工作步骤和作法5课程安排一、作业现场常见的危害二、JSA的定义、作用和适用范围三、JSA的工作流程及要求四、JSA的练习6作业现场常见的危害(隐患) 4-1高处坠落7作业现场常见的危害(隐患) 4-2不安全作业场所8作业现场常见的危害(隐患) 4-3易燃易爆物 这样的动火很可怕易燃易爆物阳光直晒9作业现场常见的危害(隐患) 4-4设备缺陷无护罩电的危害10课
2、程安排一、作业现场常见的危害二、JSA的定义、作用和适用范围三、JSA的工作流程及要求四、JSA的练习11什么是工作安全分析（JSA）l是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的 工具；l是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施 控制措施的过程；l是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。12什么是工作安全分析（JSA）以便.我们可以持续的改善我们的安全标准我们的“零”伤害目标可以实现和保持13工作安全分析（JSA）的作用l消除重大的危害 l实现规章和政策的需要l将整个团队纳入管理l关注在实际的工作任务l改善对危害的认识或增强识别新危害的能力l确保控制措施有效并得到落实l持续改善安全标准和
3、工作条件l减少事故14工作安全分析（JSA）的优点l找出风险，研拟解决对策l预防伤害与事故的发生l有组织的, 系统化的，让工作更正确、有效率的执行l拟定人人皆可使用的程序l让人们养成安全的工作习惯15工作安全分析（JSA）的应用领域l评估现有的作业l新的作业l改变现有的作业l非常规性的作业l承包商作业l培训或再培训的工具16什么情况不适用工作安全分析（JSA ）l危害/风险明确且已被清楚了解的工作l已经有标准操作程序的工作l需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病 等。17课程安排一、作业现场常见的危害二、JS
4、A的定义、作用和适用范围三、JSA的工作流程及要求四、JSA的练习18JSA的管理流程JSA程序 的实施作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务的审查19JSA的管理流程JSA程序 的实施作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务的审查20JSA的管理流程 - 工作任务审查工作任务初步审查l谁提出 -现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务l谁审核-基层单位负责人l要做哪些工作-基层单位负责人判断是否需要做JSA -明确执行JSA的人员 -明确工作计划21JSA的管理流程 - 工作任务的审查符合下列情况之一, 应进行JSA：l无程序管理、控制的工作；l新的工作(首次由操作人员或承包商
5、人员实施的工作 )；l有程序控制, 但工作环境变化或工作过程中可能存在 程序未明确的危害， 如：可能造成人员伤害、发生井喷 、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；l可能偏离程序的非常规作业；l现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。22JSA的管理流程 - 工作任务的审查什么情况下使用JSA？举例:临时用电的工作高压清洗 受限空间进入 管线打开高空作业吊装作业动火工作 (火焰 /火花)偏离HSE 的程序和标准程序23JSA的管理流程 - 工作任务的审查成立JSA小组 JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组 长担任，必要时由技术或设备负责人担任；应该具备做JHA分析的能力;JS
6、A小组成员：应由管理、技术、安全、操作等3-5 名人员组成；根据工作任务确定小组成员JSA小组要具备的能力：应熟悉JSA方法;了解工作任务、区域环境和设备;熟悉相关的操作规程。24JSA的管理流程JSA程序 的实施作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务的审查25JSA的管理流程 - JSA程序的实施第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤第二步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害第三步: 评估风险第四步: 确定预防风险的控制措施26JSA第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤分解步骤时应注意： 不可过于笼统； 不可过于细节化； 可参照原来的标准 操作程序进行； 步骤确认。第 3
7、 步第 1 步第 2 步第 4 步27JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害识别危害和评估风险是人们自然的 事情，但你需要有相应的经验 你不需要是科学家或者教授来做!28JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害危害能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影 响的情况。（危害暴露频率严重性）29JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害危害和风险的例子：经过拥挤的马路危害 = 被撞到和受伤风险 = 实际被撞到和受伤的机会暴露的频率: - 你是每年, 每月, 每天, 每小时都过吗? 严重性:可能的严重的伤害或致死 可能性: - 发生的实际的机会30JSA第二步: 观察工
8、作流程, 识别每一步骤的危害危害的类别-根据GB/T13816-92生产过程危险和有害因素与代码l物理的l化学的l生物的l心理、生理的l行为的l其他危害（如：环境）31JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害物理危害l设备设施缺陷l电危害l电磁辐射l噪音, 振动l标志缺陷l机械l明火l高、低温物质l粉尘与气溶胶32JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害化学危害l 物质类型：易燃易爆性物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀物质(液体, 气体, 固体)。l 进入人体的方式:吞咽 (口)吸入 (皮肤)吸入 (呼吸)33JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害爆炸 氧化 燃烧
9、中毒 化学灼伤刺激 过敏 引起癌变 生物性的突变 再生化学危害34JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害细菌/病毒传染病媒介物（肝炎）致害动物致害植物这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨 询。生物的危害35JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害负荷超限健康状态异常从事禁忌作业心理异常辨识功能障碍心理、生理的危害36JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害指挥错误操作失误监护失误其他错误行为危害37JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害释放溢出污染环境的产品土壤地下水总体的废物其它，如:环境的危害38JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险风险
10、危害发生的可能性暴露频率每单位时间某事件发生的(或估计发生）次数严重性可能引起的后果的严重程度 可能性后果事件发生的几率39JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险计算方法 风险 = 暴露频率 x 严重性 x 可能性40JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险风险评估方法：LEC 方法这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量 的方法.L(可能性)事故发生的可能性 E(暴露频率)人员暴露于危险环境中的频繁程度 C(严重性)一旦发生事故可能造成的后果的严重性 41JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险使用LEC法进行风险评分风险 =可能性x暴露频次 x严重性 D = L X E X C42JSA工作
11、步骤 - 第三步: 评估风险使用LEC法进行风险评分风险 =可能性x暴露频次 x严重性 D = L X E X C43JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险暴露频次(E)：44JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险严重性(C) ：45JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险可能性(L)46JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险风险评分的解释：47JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施讨论新的或更安全、有效的工作方式- 消除- 减少 /代替- 工程控制（隔离、上锁、连锁等）- 管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）- 个人防护设备48JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施讨论新的或更安全、有效
12、的工作方式- 消除- 减少 /代替- 工程控制（隔离、上锁、连锁等）- 管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）- 个人防护设备49JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施通过目前存在的安全措施方法来评估保护系统50JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施已存在的安全措施安全规则, 程序和手册操作程序许可系统(LTCT, 受限空间, 动火工作等)监控和取样审核培训/信息/指导监督应急计划个人防护装备(PPE)51JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施要采取行动计划，如果:目前的安全控制措施不足以控制危害52JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施控制措施的防护层次1. 消除: 消除风险2. 取代:
13、 减少源头的风险或移除源头3. 工程控制: 采取公共的防护措施4. 管理控制: 培训 + 程序 + 指导5. PPE: 使人们配备PPE53基本JSA步骤:识别任务和子任务 计算初始的风险-打分定义措施包括标准和额外的措施. 总是考 虑防护层次 计算实际的风险可以接受吗?执行措施风险分析的文件化识别危害不54JSA的管理流程JSA程序 的实施作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务的审查55作业许可和风险沟通l做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活 动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。l作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始 风险较高时，应获得较高管理层的许可。l具体
14、执行作业许可管理规范。l作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟 通。56JSA的管理流程JSA程序 的实施作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务的审查57作业过程中的现场监控 u办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容：要注意作业人员的变化 作业场所出现的新情况 未识别出的危害因素u无作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。u如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停 止作业任务，JSA小组应立即审查先前JSA，重新进行JSA。58JSA的管理流程JSA程序 的实施作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务
15、的审查59JSA 小组的工作回顾u 与你的小组进行JSA 的回顾充分理解和接受广泛参与并涵盖所有的内容客观 附：JSA跟踪评价表60JSA 回顾 l团队评审lJSA工作前评审lJSA工作后评审 61JSA 回顾责 任l工作的选择 员工，主管，安全部门l编写JSA员工，技术专家，安全部门l回顾JSA员工， 从事相似工作的人员，主管，安全部门l维护 JSA主管，安全部门，员工 62课程安排一、作业现场常见的危害二、JSA的定义、作用和适用范围三、JSA的工作流程及要求四、JSA的练习63JSA的练习练习 1: 起吊钻杆作业列出所有的你做这项工作的子任务起吊钻杆钻杆打捆和起挂吊车打脚布置起吊钻杆下放
16、钻杆、取吊具64JSA的练习工作安全分析表格(练习)加入练习表格65练习 2: 临时接电作业评估在控制室中的电的工作所需要的措施. 风险是由 电弧所影响的燃烧.初始风险 L = 3 E = 1 C = 15 D = 45措施完全的PPE程序实际的风险1 L = 3 E = 1 C = 7 D = 21额外的措施 (由于 D20) 培训后备的人员以紧急的警报，将受害者隔离以减少潜在的伤害+ 电流 限制保险丝.实际的风险 2 L = 3 E = 1C = 4 D = 12 (可接受的情形)66练习 3: 剪断包裹上的带子尽力评估使用什么样的刀具来打开包裹以及怎样打 开 . 67练习 3: 剪断包裹上的带子刀具68练习 3: 剪断包裹上的带子割到手指/手/身体评估: 假如一个人使用木制的刀柄和戴皮革手套，那么
