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1、第三单元近代西方资本主义政体的建立第8课 英国的制度创新导 言1997年7月1日，中国政府收回香港。 在交接仪式上，查尔斯王子代表英国出席 了会议。英国是发达的资本主义国家，为 什么还有王子？这要追溯到300多年前英国 确立的君主立宪制度。这一节课我们就来 共同学习第8课英国的制度创新。一、制度之初创从大宪章到权利法案1、大宪章的颁布（1215年）背景：目的：内容： 限制王权，保护贵族的利益。英王因强化王权与封建主发生矛盾。 意义： 它第一次明确了国王必须服从法律，王权 不能凌驾于法律之上，成为英国自由民主 的奠基石。它是全人类历史上第一部宪法 的雏形，随着时间的推移，它规定的封建 贵族权利（
2、法律至上；有限王权）已逐步 演化成普遍的宪法权利，也为权利法案 的颁布奠定了基础。大宪章的颁布有何 意义？2、议会制度的雏形创立（1265年） 英文议会parliament源于拉丁文 parliamentum（会谈、对话）。英国议会源于国王 主持的御前扩大会议。在贵族、市民与王权的不断 冲突中，“法律高于王权”的原则逐步形成。背景：组成：大宪章被英王亨利三世撕毁。上院（贵族院）、下院（平民院）。3、“光荣革命”（1688年） “光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？1688年“光荣革命”中，国王是被议会请 来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会 。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志 着长
3、达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也 宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此， 人类历史开始步入资本主义时代。就像中国古 代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样 ，英国议会权力的确立也经历了几百年。4、权利法案（1689年） 内容：意义：以明确的法律条文，限制国王的权力， 约束英王的实际统治权，保证议会的立 法权、财政权、司法权和军权。 标志着英国的君主立宪制确立。（三）历史影响：英国贵族地主阶级与资产阶级实行集 体统治，统治方式从人治转向法治。英国社 会从此进入了长期稳定的发展时期。权利法案吸取了大 宪章的什么思想？英王签署大宪章大宪章纪念亭二、制度之完善责任内阁制的形成（核心）1、形成
4、：内阁cabinet(密室)，原是国王召集的 咨询行政机构。光荣革命后摆脱王室，独立行 事，成为专对议会负责的行政机构。英王的国 家元首成为虚衔“统而不治”，改由责任内阁行 使行政权。（1721年第一任内阁首相罗伯特-沃波尔）2、职能：政府行政首脑是首相，由议会选出对 议会负责。内阁全体成员对政府集体负责，并 与首相在政治上共进退。若遭到议会不信任案 ，就得集体辞职,或者解散议会。3、发展-两党制形成：首相与内阁从多数党中 选出。两党轮番执政，互相监督，互相促进。英国内阁制度和中国明朝内阁制度有何区别？英国内阁制度和中国明朝内阁制度有何区别？明朝的内阁是封建专制王权的辅 政机构，没有独立的行政
5、权力；英国 的内阁是资产阶级的产物，有独立的 行政权利。英国政体结构示意图内阁（行政权）君主“统而不治” 上院（司法权） 下院（立法权） 选 民选举组织任命任命议会大厦英议会会场北爱尔兰议员在英国议会下院请思考：在责任内阁制下，议会与政府的关 系是如何体现的？ 18世纪前期，内阁制开始形成。根据英 国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举 产生，由国王任命在下议院大选中获胜的多数 党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成 员名单，送交国王批准，组成责任制内阁，即 名义上对国王负责、实际上对议会或首相负责 的“责任制政府”。 首相即政府首脑，事实上成为国家政治生 活中的最高决策者和领导者。君主立
6、宪制的基本特点以代议制为基础，以责任内阁制核心。国 王是国家的元首，但平常仅扮演仪式性的角色 ，国王在宪法规定的范围内行使权利。议会拥 有立法权、组织和监督政府的权力。政府（内 阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责 ，受议会监督。首相是实际上的最高行政首长 ，由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立 法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决 策者和领导者。三、代议制下的民主化趋势代议制是指公民通过选举代表组成代表机关 ，间接参政议政，讨论国家大事，行使国家 权利的一中民主制度和组织形式。 （一）、议会改革的背景：工业革命的完成使工商业资产阶级力量迅 速壮大； 普通人生活水平提高推动政治民主化
7、发展 ； 旧法律规定了议员必须拥有大量地产； 有些旧选区已无人居住而新兴工业区分配 的议席却很少。1、1832年，第一次议会选举制改革，新兴 工业资产阶级进入议会。 2、19世纪后半期第二、第三次议会改革-成 年男性获得普选权。 3、20世纪初，平民议员在下院中超过了半数 -政治民主化重大里程碑。 4、第一次世界大战后，妇女获得选举权。（二）英国民主化的进程：英国政治制度的发展特点：连续性、渐进性、创新性大宪章 权利法案 责任内阁制完善有限王权虚位王权内阁掌权本课从横向来看，英国的制度创新表现为 君主立宪制度的确立、内阁制度的形成、议会 选举制度的不断完善；从纵向来看，英国政治 制度的发展实际
8、上是国家权力重心的不断下移 即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议 会转移到人民。由于英国率先完成了政治制度 的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入 了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英 国发生创造了政治前提。它也为美国、法国、德国 等后起的国家的民主政治体制的建立提供了范本。巩固练习1、大宪章和权利法案A.都体现了以法律限制王权、保护自由平等权利的原则 B.分别是英国君主立宪和完善的标志 C分别是英国议会形成和确立的标志 D都反映了资产阶级和贵族的要求A2.英国权利法案的实质意义在于A为限制王权提供了法律保障B.使议会获得全部统治权C.保证工人阶级和确立民主共和制度D.宣告了议会制被正式废除A3.权利法案载：凡未经议会同意，以国王权 威停止法律或停止法律之实施为僭越权利，为非 法权利。对上述条款最准确的理解是A.国王的权利受到议会的制约 B.法律的权威高于国王的权威 C.议会权力超过王权，国王“统而不治” D.国王与议会商讨国家大事成为一种制度A4.假如英国议会因为英国政府在伊拉克问题上的 处理不当，而对政府提出了不信任案，内阁的选 择是A.要么下台，要么宣布解除首相的职务 B.要么下台，要么宣布解散议会 C.要么解散议会，要们解除首相的之物 D.要么下台，要么宣布由国王裁决B
