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1、2013.5.17 星期五 责编 / 姜涛美编 / 鲁璐文检 / 矫永娜本报讯 （ YMG 记者 孙致霞 通 讯员 李绍琳 郭伟）每年到水果飘香 的季节，山海路两侧的果农车子、 篓 子都摆上了路边， 既影响交通， 又破 坏了市容环境卫生的整洁、 美观。 根据市城管执法支队 2013 年市 容环境综合整治工作总体安排， 莱山 区城管执法大队本着 “ 和谐执法、 执 法为民” 的原则， 转变方式， 创新思 路， 始终坚持 “ 管理与服务相结合” 的人性化管理理念， 对山海路马路市 场予以规范、 整治， 做到了市容市貌、民生和经济繁荣兼顾。 宣传法律知识，提前介入管理。 首先， 在水果成熟之前， 执
2、法人员提 前入村入户宣传， 分别到远陵夼村和 陈家村向果农普及 城市道路管理 条例和 山东省城镇容貌和环境卫 生管理办法等城市管理相关法规、 规章的知识， 使果农认识到在路边摆 设摊点的行为一方面违反了城市管 理法规、 规章， 应当受到相应的行政 处罚， 另一方面高速行驶的车辆严重 威胁他们的人身安全。其次， 执法人员在山海路两侧各个路口划设固定 摊位， 将果农全部规范在路口向里 20 米范围之内， 既维护了市容环境的整 洁、 美观， 又保证了果农的人身安全。 以理服人， 慎用强制， 将管理与服 务相结合。 在利益的驱使下， 很多果农 与城管 “ 打游击” ， 城管来了就到路口 里卖， 城管走
3、了再搬到路边。 遇到这种 情况， 首次发现时， 执法队员对果农进 行拍照作为证据保存， 进行说理教育， 并令其做出承诺， 再次发现后， 执法人 员将保存的照片调出，采取附证据的说理方式，加深当事人对法律的理解 和对自己违法行为危害性的认识， 增 加其尊重法律、 服从法律、 自行改正违 法行为的意识和自觉性。 在加强管理的同时， 莱山城管队 员还积极与办事处及相关部门进行 协调， 准备在山海路附近设置一个季 节性的果品市场， 将远陵夼村和陈家 村的果农集中到果品市场， 既能满足 果农销售水果的需求， 保证他们的人 身安全， 又能有效地维护市容环境卫 生的整洁、 美观。本报讯（ YMG记者 丛晓波
4、 通 讯员 来轩） 5月16日上午10时， 记者 在莱山街道官庄村田间地头看到， 每隔 50多米就有一个出水阀。“ 这是管灌工 程的出水口， 灌溉田地时， 接上一段输 水管带， 把水引到自家地里就行。 ”官 庄村委会主任姜振高介绍说。 “ 目前， 我们已经建了 83 多个管口，涉及到 300多农户， 可灌溉520多亩农田。” 莱山街道官庄村是个拥有 3200 多人口的大村， 土地面积 3000 多亩，村民的主要收入来自农业、果业、 蔬 菜生产。近年来， 因原有的水利设施 老化失修，满足不了村民灌溉需要， 逢天气持续干旱时，村民们只能望 “ 地” 兴叹、 靠天吃饭， 极大地影响了 村民们的收入。
5、为解决这一现状， 村 两委多次召开专题会议研究对策， 在 街道及上级有关部门的协调下， 今 年， 官庄村管灌工程被批准为莱山区 农田水利建设项目管灌工程。 该工程 总投资 100 多万元，新打机井一眼，铺设 PVC-M 管道 6276 米，利用村 东已建好的两座蓄水池进行调蓄， 供 农田灌溉需要，工程现已全面竣工， 五月一日交付使用。 与传统漫灌方式相比，管灌浇灌 周期短， 节水效果达到三分之二。 每条 总管道安装计量表，按实用数量适当 收取成本费， 既解决了争水源的问题， 又避免了大水漫灌、浪费水资源的现 象。 村民如果需要浇地， 只需向村委会 申请， 村委会派出专人负责开闸浇水。管灌工程的
6、投入使用，极大改善 了农业生产条件，将使农民从繁重的 体力劳动中解脱出来，改善了当地生 态环境，同时也给农业带来了巨大的 经济收益， 对此， 官庄村村民姜远仪感 触很深：“ 我在外面打工， 以前每逢浇 地， 我都得提前雇人装机泵， 还要争抢 水源， 费时费力费钱； 这个管灌工程投 入使用后， 我们现只要提出申请， 村里 就能帮忙把地浇完，我们青年劳力可 以放心在厂子上班挣钱。”浇灌周期短， 节水效果达到三分之二本报讯（ 通讯员 王凯 YMG 记者 耿晶）按照进一步加强部门包 村工作意见要求，区环保局第一时 间组织人员与办事处对接，并进村 对所分包的北格庄、巫山庄村况进 行了实地查看。 走访过程
7、中，环保局负责人和 工作人员与村两委进行座谈，在了 解村基础设施建设、 经济发展、 农业 生产和村民生活等情况的基础上， 摸清了村庄目前存在的困难和问 题。下一步， 环保局将结合实际， 开 展村况调研， 出谋划策， 从村班子、 村发展、 村机制、 村党建等多方面逐 步推进包村工作，积极为推进农村 的发展建设作出贡献。入春以来，莱山降雪降雨量比 往年偏少， 土壤干旱。莱山街道办事 处动员各村行动起来，利用一切灌 溉机械抗旱， 力保今年小麦丰收。图 为朱塂堡村村民正在村委的统一组 织下，歇人不歇机械昼夜给小麦浇 水， 历时 7 天全村 1100 亩小麦普遍 浇了一遍水。 YMG 记者 丛晓波 通
8、讯员 于庆泉 摄莱山街道抗旱保苗本报讯 （ YMG 记者 刘洁 通讯 员 李晓雁 陈妮）日前， 记者从区创 业服务中心获悉， 为给全区软件行业 提供专业化服务平台， 中心启动建设 了烟台软件公共服务平台。 这是烟台 市首家面向软件行业的专业化服务 平台， 在公共技术开发、 人才培养、 综 合配套等方面， 将为入孵企业提供先进、 高效、 便捷的专业化服务。 在此基 础上， 中心还将与山东省计算中心开 展深度合作， 建设 “ 烟台软件园 （ A 区）云计算服务与管理平台” ， 计划 总投资 100 万元， 着力为烟台市软件 企业提供包括虚机租用、 在线开发测 试、 在线软件应用等一系列基于云的 先
9、进性、 安全化服务， 帮助企业降低技术投入， 提高企业信息化水平。 区创业服务中心成立于 1997 年 4 月，是烟台市成立最早的综合孵化 器， 2001 年 8 月被认定为国家级孵化 器， 是山东省第五家、 烟台市首家进入 国家级的创业服务中心。经过十多年 的发展，创业服务中心不断优化运行 质量， 提高企业孵化成功率， 在实现自身发展壮大的同时日益成为科技企业 创造财富的有力 “ 支点” 。截至目前， 创业中心拥有孵化场地 10.4 万平米， 进驻各类企业 93 家， 产业涉及电子信 息、 生物医药、 先进装备制造、 新能源 等多个领域，中心累计孵化企业 263 家， 为社会提供就业岗位 1
10、.1 万个， 成 为莱山区经济发展的重要支撑。拟投资 100 万元助力企业发展本报讯（ YMG 记者 丛晓波 通讯员 世昌 帅恕 晓鑫）为进一步 加强和规范特种作业人员管理， 坚决 杜绝无证上岗和违章指挥、 违规作业 及违反劳动纪律的 “ 三违” 现象的发 生， 遏制安全生产事故， 莱山区安监 局近日在全区组织开展了特种作业人员持证上岗专项检查整治行动。 此次专项检查行动主要针对机械 制造、 冶金、 建筑施工、 非煤矿山、 危险 化学品等重点行业和领域的特种作业 人员，采取企业自查和部门检查的方 式进行， 重点检查以下五项内容： 特种 作业人员是否具有从业资格、是否持证上岗；企业是否聘用无资格
11、证或持 有无效证件的特种作业人员；企业是 否建立了完整的特种作业人员档案， 是否定期进行安全教育，是否落实了 特种作业人员责任制；四是特种作业 人员是否具备相应工种要求的条件； 特种作业人员的安全装备是否齐全、是否符合国家有关规定。 截至目前， 安监局执法人员已检查 涉及特种作业企业32家，发现特种作 业人员无证上岗、证件过期未复审、 安 全防护措施不到位等各类安全隐患 40 余处。 执法人员现场督导立即整改隐患 26处， 下达责令限期整改指令书12份。32家企业存在 40 多处问题本报讯（ YMG 记者 耿晶 通 讯员 孔德阳 金欣）“ 企业应为员 工缴纳社会保险费，解除劳动合同 的应为员工
12、办理失业，条件符合的 还应向员工支付经济补偿。 ” 仲裁员 向被申请人企业语重心长地说着。 仲裁员又对 14 名劳动者晓之以情 地劝慰：“ 各位兄弟姐妹，单位做得 确实不妥， 但事儿已发生， 大家不如 各退一步，和气、顺利地解决问题 ” 区仲裁办公室里， 大家你一言 我一语， 仲裁员极力劝慰着当事人。 14 名劳动者因与企业的劳资纠 纷多次到该企业、政府的相关部门 上访，区仲裁日前在接访当日组织 了一场调解会， 邀请其同事、 该企业 的领导及特定人士等参与调解， 经 过 3 个小时的调解，双方都做出让 步， 最终达成一致协议。 为化解矛盾纠纷， 建立和谐劳动 关系， 莱山区劳动仲裁在工作中秉持
13、 “ 调解先行、 公正仲裁” 的原则， 妥善 处理各类劳动争议， 特别是在审理程 序上积极推行 “ 一案五调制度” ， 即 案前调解、 庭前调解、 庭中调解、 裁前 调解、 案后调解， 注重柔性调解， 成为 化解劳资纠纷的 “ 稳压器” 。 近年来， 共通过调解处理劳动争议案件 300 多件， 群众满意率达到 95%。区仲裁成劳资纠纷稳压器本报讯（ YMG 记者 姜春康 通讯员 车才杰） 为深入贯彻落实 生产安全事故应急预案管理办 法， 近期， 滨海安监办对辖区内 53 家企业的生产安全事故应急救援预 案开展备案工作。 生产安全事故应急预案管理办 法规定：“ 生产经营单位制定的应急 预案应当至少每三年修订一次,预案修 订情况应有记录并归档；生产经营单 位应在有效期满前 3 个月内完成应急 预案修订工作，重新报送备案 ” 。自 2010年备案至今已有三个年头，各经 营单位应重新修订预案并备案。 街道安监办梁主任介绍说：“ 备 案需要经过申请、 提交材料、 受理、 审 查、 登记五个程序。对于申请材料不 齐全或者不符合要求的， 我们会当场 或者在 5 个工作日内告知申请人需 要补正的内容； 对于申请材料存在错 误可以当场更正的， 会允许申请人当 场更正； 申请材料齐全， 符合要求的， 我们会自收到申请材料或者全部补 正材料之日起即为受理。”
