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1、7 7 理论理论2017年 9月 14日 星期四当前， 改革已进入攻坚期、 深水区。面对错综复杂 的深层矛盾、 利益纠葛， 怎样把改革推向前进？当年打 淮海战役时， 毛泽东同志曾讲过， 60万对 80万， 这是一 锅 “夹生饭” 。夹生就夹生， 也要把它吃下去！打淮海 战役时， 我军兵力并不占优势， 甚至明显少于敌人。这 是一场难打的战役， 也是一块难啃的硬骨头。但我们 坚决打了， 结果不仅打赢了， 而且赢得很漂亮。这启示 我们， 全面深化改革既要深思熟虑， 又要随机应变， 关 键要敢于迎难而上。 全面深化改革牵涉面之广、 力度之大、 影响之深都 是前所未有的， 既体现了我们党自我革命的胆识和
2、魄 力， 也彰显了我们党执政为民的底气和担当。鲁迅说 过，“愈艰难， 就愈要做。改革， 是向来没有一帆风顺 的” 。面对改革进程中的阻力与挑战、 困难和问题， 党 员、 干部要发扬敢于迎难而上的精神， 做改革的先行者 与促进派， 以极强的担当意识将改革进行到底。 改革没有 “现成饭” 吃。改革机遇稍纵即逝， 任何 等待观望、 犹豫徘徊都有可能拖改革后腿。一些党员、 干部缺乏主动性， 惯当 “传令兵” ， 甘作 “观察员” ， 在改 革中过于依赖上级推动、 周边促动、 先行带动， 坐等最 佳时机、 最优环境， 结果只能是贻误时机、 滞缓改革。 也有些党员、 干部创造力不强， 模仿力却不弱， 光想
3、着 照搬他人的成功经验， 图省事、 走捷径， 到头来往往画 虎不成反类犬。当前， 全面深化改革顶层设计的 “四梁 八柱” 已经搭起， 需要广大党员、 干部撸起袖子、 扑下身 子， 争当改革先锋， 敢于知难而进， 勇于动真碰硬， 在实 干中见实效。 改革没有 “可口饭” 吃。要啃下改革中的硬骨头， 牙齿就要比它更坚硬。把改革向纵深推进， 关键是要 强化问题意识、 树立问题导向， 敢于跟真问题叫板， 把 发现问题、 解决问题作为全面深化改革的着力点和突 破口， 自觉做到哪里问题突出就将改革深入到哪里、 哪 里问题多就将改革推进到哪里。面对问题和挑战， 必须做到不以事小而不为、 不以事杂而乱为、 不
4、以事急而盲为、 不以事难而怕为， 在改革中增强顾全大局 的定力、 谋事创业的脑力、 走基层察民情的脚力， 敢于攻难关、 涉险滩、 破藩篱、 动奶酪。当然， 改革不是一朝一夕、 一劳永逸的事情， 问题的解决也不可能一 蹴而就。面对错综复杂的矛盾和问题， 党员、 干部既要有 “功成不必在我” 的境 界， 又要有 “功成必定有我” 的担当， 发扬一锤一锤钉钉子的精神， 干在当前、 顾 及长远， 不断增强改革的前瞻性、 系统性和创造性。 改革是勇敢者的事业。俄国革命家车尔尼雪夫斯基曾说，“没有痉挛， 历 史就不能向前迈进一步。 ” 历史上的改革， 没有一次是一帆风顺、 和和气气、 舒 舒服服推进的。是
5、改革就免不了经历挫折、 忍受阵痛。所以说， 改革需要大 智， 也需要大勇。改革离不开探索， 探索少不了试错， 试错就难免会出错。遇 到挫折和失误， 改革者要勇于面对、 敢于担当， 特别是要善于总结经验教训， 努 力从挫折中提炼出管用有效的规律。同时， 有关方面也要建立健全容错纠错 机制。对敢于改革、 敢于担当的党员、 干部要多一些包容理解， 鼓励和帮助他 们克服不足、 增长才干、 继续前进。这样， 才能凝聚起推动改革的持久动力。改革是勇敢者的事业田厚钢习近平同志指出：“人民对美好生活 的向往， 就是我们的奋斗目标。 ” 怎样让 城市发展更好承载人民对美好生活的向 往？我们在实际工作中体会到，
6、城市发 展好比大树生长， 改革创新是土壤， 产业 发展是树干， 各类人才是根系， 宜居环境 是枝叶， 社会文明是阳光雨露， 民生福祉 是果实。新形势下， 让城市发展这棵 “幸 福树” 根深叶茂、 硕果累累， 关键是努力 增创发展优势、 提升发展层次。 增创改革发展新优势。改革开放以 来， 江苏常州的经济发展经历了 “农转 工”“内转外” 两次转型， 目前正处在新发 展理念指引下 “量转质” 的第三次转型时 期。如果转得好， 就能提升发展层次、 发 展质量、 发展环境， 推动建成高水平的全 面小康社会。为此， 我们大力实施重点 改革突破行动， 努力在产城融合综合改革、 行政审批制度改革、 土地资
7、源配置改 革、 科技创新体制改革等方面实现新突 破， 着力破除体制机制障碍， 全力厚植发 展优势， 打造 “苏南模式” 常州升级版。 增创转型升级新优势。新的发展 阶段， 面对自身低成本优势递减和新竞 争优势尚未形成的双重挑战， 必须充分 发挥创新的裂变式、 爆发性助推作用， 推动制造业迈向中高端。我们坚持工 业立市、 制造强市， 加快推进十大产业 链建设， 实施传统产业改造行动， 培育 创新型企业， 轨道交通、 智能电网等装 备制造产业全国闻名， 光伏、 石墨烯等 产业跻身国际前沿。今后， 将大力实施 产 业 能 级 跃 升 行 动 ， 推 进 “ 中 国 制 造 2025” 苏南城市群试点
8、示范， 建设全国 一流的 “智能制造名城” 和长三角特色 鲜明的产业技术创新中心， 努力把智能 装备和以石墨烯为代表的先进碳材料 打造成领跑全国的产业地标， 打造 “工 业明星城市” 升级版。 增创人才集聚新优势。转型升级依 靠创新驱动， 创新驱动归根结底是人才 驱动。人才资源是第一资源， 人才竞争是最终竞争。近年来， 我们积极实施 “龙 城英才计划” ， 集聚了一批国内外高端创 新创业人才和团队。下一步， 将深化实 施 “龙城英才引育行动” ， 紧扣产业需求， 建好高端创新创业平台， 加快集聚人 才。同时， 积极推进创新收益分配、 薪 酬、 人才流动等制度机制改革， 努力做到 “人尽其才、
9、才尽其用、 用得其益” 。 增创环境宜居新优势。习近平同志 指出， 环境就是民生， 青山就是美丽， 蓝 天也是幸福， 绿水青山就是金山银山。 近年来， 常州着力建设生态绿城， 成功创 建国家生态城市、 国家森林城市， 获得中 国人居环境范例奖。我们将牢固树立绿 色发展理念， 继续把优良生态作为加速 转型的 “绿色引擎” ， 实施精美常州提升 行动， 坚持产城融合发展， 打好治气治水 治土攻坚战， 深化 “森林城市建设三年行 动计划” ， 继续推进生态绿城建设， 促进 生态环境向更优攀升、 城市品质向更高 提升、 乡村面貌向更美跃升。 增创社会文明新优势。习近平同 志在视察江苏时指出， 要努力建
10、设 “经 济强、 百姓富、 环境美、 社会文明程度高” 的新江苏。“强、 富、 美、 高” 是有机整 体， 过去我们在 “强、 富、 美” 上倾注了较 多精力， 但在 “高” 上还有较大提升空 间， 在人的现代化上还要继续加大力 度。为此， 我们将实施 “爱常州引领行 动” ， 继续深化文明创建、 弘扬特色文 化、 提升治理水平， 不断把社会文明推 向新高度。 增创民生福祉新优势。保障和改善 民生， 应着力满足人民群众更高水平的 多样化多层次多方面的物质文化需要， 不断增强人民群众获得感。多年来， 常 州民生建设有特色、 有亮点、 有品牌。去 年， 城乡居民收入增长 8%以上， 且城乡 收入差
11、距进一步缩小； 民生支出占财政 支出 80%以上， 努力办好优质教育、 优质 医疗、 优质养老等实事， 基本公共服务水 平走在全国前列。我们将坚持聚焦富 民， 持续加快居民增收步伐， 提升公共服 务质量， 筑牢社会保障底线， 确保在高水 平全面建成小康社会道路上一个不少、 一个不落。 （作 者 为 中 共 江 苏 省 常 州 市 委 书 记）增创发展优势提升发展层次 种好城市发展 “幸福树”费高云“我们要在迅速变化的时代中赢得 主动，要在新的伟大斗争中赢得胜利， 就要在坚持马克思主义基本原理的基础 上，以更宽广的视野、更长远的眼光来 思考和把握国家未来发展面临的一系列 重大战略问题，在理论上不
12、断拓展新视 野、作出新概括” 。习近平同志 “726” 重要讲话等一系列重要讲话，始终贯穿 着一个鲜明的理念：问题导向。当代中 国在转型与变革中积累起实现民族复兴 的强大动能，同时也面临错综复杂的矛 盾和前所未有的挑战。坚持和发展中国 特色社会主义，必须强化问题意识、坚 持问题导向。坚 持 问 题 导 向 是 十八大以来党中央治 国理政的鲜明特色问题是实践的起点、创新的起点， 抓住问题就能抓住经济社会发展的“牛 鼻子” 。纵观人类发展历史，一切发展 进步无不是在破解时代问题中实现的。 发现问题、研究问题、解决问题，始终 是推动一个国家、一个民族向前发展的 重要动力。党的十八大以来，以习近平 同
13、志为核心的党中央高举中国特色社会 主义伟大旗帜，不断推进中国特色社会 主义事业，我国经济社会发展取得了历 史性成就。在这一波澜壮阔的历史性变 革中，强化问题意识、坚持问题导向是 党中央治国理政的鲜明特色。 坚持问题导向是马克思主义的理论 品格和根本要求，马克思主义经典作家 和我们党的领袖都是运用“问题论”的 大师。马克思提出， “问题就是时代的 口号，是它表现自己精神状态的最实际 的呼声。 ”正是在认识和把握资本主义 经济危机等时代问题的基础上，马克思 创造性地提出了剩余价值理论，揭示了 资本主义发展的历史规律，为全世界无 产阶级提供了认识世界和改造世界的科 学思想武器。马克思主义中国化的历
14、程，就是中国共产党人在革命、建设和 改革各个时期，把马克思主义基本原理 同中国具体实际相结合，通过回答和解 决中国面临的时代问题，不断推进理论 创新、指导实践突破的历程。毛泽东思 想就是在回答如何在中国这样一个经济 文化落后的国家通过武装斗争夺取政 权、进行社会主义革命、开展社会主义 建设等问题的过程中形成的。改革开放 以来，在正确回答什么是社会主义、怎 样建设社会主义，建设什么样的党、怎 样建设党，实现什么样的发展、怎样发 展等重大理论和实践问题中，党的几代 中央领导集体建立和发展中国特色社会 主义理论体系，推进了马克思主义中 国化。 中国特色社会主义是改革开放以来 党的全部理论和实践的主题
15、。在改革开 放进程中，中国特色社会主义显示出强 大生命力，同时也面临许多新的矛盾和 问题。在矛盾和问题面前，是遮掩回避还是直面担当？习近平同志强调： “我 们中国共产党人干革命、搞建设、抓改 革，从来都是为了解决中国的现实问 题。 ”党的十八大以来，在改革发展稳 定、内政外交国防、治党治国治军等方 方面面，以习近平同志为核心的党中央 坚持问题导向，扭住深层次矛盾和重点 难点问题持续发力、精准发力。5 年 来，正是以化解矛盾、解决问题为目标 任务进行开拓性、创造性工作，才解决 了许多长期想解决而没有解决的难题， 办成了许多过去想办而没有办成的大 事，使党和国家事业发生历史性变革、 中国特色社会主
16、义取得重大成就。坚 持 问 题 导 向 推 动中国特色社会主义 进入新的发展阶段习近平同志在“7 26”重要讲话中 指出： “我国发展站到了新的历史起点 上，中国特色社会主义进入了新的发展 阶段。 ”推动中国特色社会主义进入新 的发展阶段，这是以习近平同志为核心 的党中央在坚持问题导向、解决重大问 题中取得的历史性成就，开辟了中国特 色社会主义发展的新境界。 以问题为导向形成新思想新理论。 认识和解决复杂多变的时代问题，仅靠 经验是不行的，必须以科学的理论把握 时代方向。中国特色社会主义的发展离 不开中国特色社会主义理论体系的指 导；中国特色社会主义理论体系不断形 成新成果，是中国特色社会主义发展不 断进入新的发展阶段的重要标志。党的 十八大以来，习近平同志深刻把握我国 经济社会发展中的重大问题，深刻洞悉 历史和时代发展的规律，发表了一系列 重要讲话，提出了一系列治国理政新理 念新思想新战略。习近平同志系列重要 讲话精神具有强烈的问题意识和鲜明 的问题导向，深刻回答了新的历史条 件下坚持和发展中国特色社会主义的 一系列重大理论和现实问题，形成了 科学严谨、内涵丰富、博大精深的理 论
