《初任公务员公文撰写规则》由会员分享，可在线阅读，更多相关《初任公务员公文撰写规则（57页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 谈公文写作应遵循的规则主讲人：谢玲授课内容提示n一、如何选择公文格式；n二、近似文种的辨析;n三、草拟公文容易忽略的几个规则；n四、撰写公文标题存在的问题；n五、评析公文。第一个问题n公文格式运用中存在的问题公文格式运用中存在的问题n问题一：不重视格式或格式不标准；n凡是能独立行使职权的法定单位，向外行文时， 应当选用规定的公文格式。n公文的权威性和严肃性，要求运用特定的规范的 公文格式，这些格式是其他文书不能用也不允许 用的。n问题二：格式选择不得当。公文有五种格式n文件式格式n 信函式格式n 会议纪要格式n 命令式格式n 公告、通告格式首页首页公文规范格式的选择：*上行文（报告、请示、上
2、行的意见），应当用文件 式格式； *下行文（通知、批复、通报等），用文件式格式， 也可用信函式格式； *平行文用信函式格式； *会议纪要（办公会议纪要用纪要格式，其他会议可 选用文件式或信函式或纪要式格式）。公文格式存在的问题n问题三：版记部分的格式不规范：n版记部分的位置不正确；n主题词的字体字号不规范；n不注意抄送机关之间的标点；n印发时间用汉字等。版记部分的有关规定n内容：主题词，抄送，印发机关，印发时间；n格式要求：位置要求在封四；n“主题词”用3号黑体字，词目用3号小标宋体字 ；n“抄送”左空一字，用3号仿宋体字，抄送机关之 间用逗号隔开，最后一个抄送机关后用句号；n“印发机关”左空
3、一字标识，用3号仿宋体字，“ 印发时间”右空一字，用阿拉伯数码。公文格式存在的问题n问题四：加盖印章存在的问题；n一、不了解印章的作用，应当盖章的不盖章； -印章是公文生效的标志，也是辨别正伪公文的 重要标志。n二、不遵循加盖印章的有关规定，随意加盖。n（党政公文加盖印章的规定不同）印章的盖法应严格遵循规定。*印章的位置：距离正文2-4mm； *公文不能出现“此页无正文”现象：印章必须与正文同处 一页. *联合上报的公文，由主办机关加盖印章，联合下发的公文 ，都应加盖印章。 *单个印章的两种盖法：当下弧无文字时，采用下套方式； 当下弧有文字时，采用中套方式。 *两个印章的盖法有严格的规定。 *
4、三个或三个以上印章的盖法也有严格的规定。 *加盖一个或两个印章后，不必签署发文机关；加盖三个或 三个以上的印章，必须署发文机关名称。单个印章的盖法两个印章的盖法三个印章的盖法思考题一:一、上行文为什么应选择文件式格式？ 二、信函式格式适用于哪些公文？ 三、印章与正文的距离应当是多少？为什么？ 四、为什么不能出现“此页无正文”现象？ 五、单个印章的两种盖法（下套方式和中套方式）是由什么决定的？ 六、联合上报的公文，为什么只需加盖主办机关的印章？ 七、“印章应当压年盖月”、“印章应当居中压住成文时间”， 这两种说法哪一种对？第二个问题n近似文种的辨析公文的种类n行政公文（含企、事业单位）的文种为1
5、3 种：n 命令、决定、议案、意见、公告、通告、 通报、通知、报告、请示、批复、 函、会议纪要文种辨析n通知和通告n通知：用于要求下级或有关单位需要周知、办理 的事项；n通告：用于向社会公布应当周知、执行的事项。n报告和请示n报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况、答 复上级的询问；n请示：用于向上级机关请求指示或请求批准。文种辨析n报告和函n报告：向上级反映情况等；n函 ：向不相隶属的机关说明情况。n请示和函n请示：向上级请求；n函 ：向不相隶属的机关请求。思考题二：指出下面文种的错误n一、关于农业技术培训工作情况的汇报（职业中学向教育局的汇报）n二、关于限期拆除临时性建筑的通知n三、市公安
6、局关于维护影剧院体育场所公共秩序的公告n四、关于我校特级教师跌伤事故情况的反映（中学-教育局）n五、关于加强社会治安建议的报告（局-市人民政府）n六、关于请求派员指导军事训练的请示（小学-省军区）n七、关于创建绿色社区工作情况的汇报和请示（社区-街道委员会）n八、关于路段设置生活垃圾场所的请示（市政园林局市环卫局）第三个问题n草拟公文容易忽略的几个规则第一个规则:引用规则问题： 一、引用笼统； 二、引用不规范。 病例：n遵照上级的指示精神，门诊挂号费调整如下n根据市人民政府20073号文的精神（年份的括 号不正确）n根据市人民政府20076号关于 通知精神引用的规则:先引标题,后引发文字号。应
7、改为：*遵照市人民政府关于的通知（府2007 3号）精神 如需多次引用该文,可先全引,再注明简称: *根据市人民政府关于进一步加强公德教育的通知 （府20076号）（以下简称通知）精 神，局党委决定召开公德实施情况研讨会 *根据市人民政府关于进一步加强公德教育的通知 （府20076号，以下简称通知）精神 ，第二个规则：公文附件标注的规则问题一：不了解附件的内容。附件即第一个公文后面的材料，如图表、名单、计划 、公文等皆为附件，它是前面公文的补充内容或所依据的 内容,与正文是一体的,一般需一起装订。 问题二：不了解附件的作用。三大作用：便于主送机关考察，有利于达成目的；便于阅读，有些材料穿插在正
8、文中，往往隔断前后意 思的联系而造成阅读上的不便；便于书写，附件单独表述，撰写相对轻松。附件标注存在的问题问题三：不了解附件标注的规范及其重要性*如果附件标注不规则，在法律意义上讲，可 以不承认该附件是正文的材料，附件便失去了其 本应有的与正文同等的效力。故附件标注必须规 范下文：附件的标注不规则n关于拨款考察教育改革情况的函n财务处：n 经校委批准，我室教师等5人于本月底将去上海考察教 育改革情况。经匡算，约需经费1.5万元（见附件），请帮助解决 。n 特此函达，请审查批准。n 附件：一、考察经费预算表。n 二、关于 批复。n 教研室n 年月日附件标注的规定条例规定：附件应“在正文之后，发文
9、机关署名 之前注明附件的名称”。 标准格式规定：一、公文如有附件，在正文下空一行左空2字标 识“附件”，其后用冒号，附件如有序号，用阿拉 伯数码，附件名称后不加标点符号；二、后面的附件在左上角顶格处也同样应标识“ 附件”二字及序号；三、如附件与正文不能一起装订，在附件上应 标识公文的发文字号及“附件”二字和序号。修正n关于拨款考察教育改革情况的函财务处：经校委批准，我室教师等5人于本月底将去上海考察教育改革情况。经匡算，约需经费1.5万元，请审查批准。附件：1.考察经费预算表2.关于批复教研室二三年五月七日附件标注的问题n问题五：不了解有些附件是不要标注的。如：n中共中央办公厅 国务院办公厅关
10、于转发干部学历学位 管理工作意见的通知n、：n 中组部、人事部、教育部关于干部学历学位管理工作的意见 已经党中央、国务院同意，现转发给你们，请认真遵照执行。n （附件：关于干部学历学位管理工作的意见）n 章n 年 月 日接上n X集团公司关于颁发质量信誉考核管理办法的通知各公司：公司董事会于X年X月X日召开会议，批准了质量信 誉考核管理办法。现发给你们，请认真贯彻执行。集团公司章二六年二月十日第三个规则：联系方式标注的的规则n问题：n一、不提供联系方式；n二、联系方式标注不规则。n联系方式的提供既方便发文单位的工作，更是给读者提供 方便。n标注的要求是：n办法规定：请示应当在附注处注明联系人的
11、姓名和电 话；n通知、函等公文，联系方式书写的位置办法无规定， 可灵活。请示的联系方式，应按办法的规定在 附注处书写n关于的请示： .。以上请示当否,请予批示.n 附件:章二一年一月十四日（联系人:,联系电话: )第四个规则：数字运用的规则n问题：n一、汉字和阿拉伯数字混用；n二、不了解数字运用的规则。如：n例一：会议定于十月六日,上午8:30分-12时,n 下午2:30分-5时召开。n例二：一、会议议题：1、宣传决定精神；2、领会市委、市政府提出的各项奋斗目标 和发展蓝图；接上n 例三：n *鉴于以上情况，拟修公路与外界联系，我乡组织力 量进行了勘测和预算，公路全长二十公里，需要经费五十 万
12、元，我乡可望集资十万元，缺口四十万元，请县政府给 予拨款解决。n 以上请示，请批复。n n 乡政府章n 二00一年月日数字运用的有关规定n层次序数：一、 （一） 1. （1）；n农历：用汉字；n惯用语、缩略语、具修辞色彩的数字：用汉字，如：第三、星期一、 九三学社、八五计划、七上八下等n临近两个数字连用表示概数用汉字，如：五六十人；n个位数可选择，但应照顾上下文，求得局部体例上的一致，如：n关于社会治安问题，本月我局在网上搜集到了（六）条意见n关于社会治安问题，上个月，我局在网上搜集到条意见，这个月 的第一个星期，我局在网上搜集到条意见。接上阿拉伯数字一般不与单位“百、千”连用，但尽 量使用单
13、位“万、亿”。如：5百元、5千元，最好写成500元，5000元；50000 元，500000000元最好写成5万元，50万元，5亿 。 党政公文成文时间的写法要求不同： 党的成文时间位于发文机关署名的右下方，用阿拉 伯数字； 行政公文成文时间用汉字。第五个问题n公文标题制作存在的问题标题即题目，“题”是前额，“目”是眼睛，是身体最 显眼的部分。公文标题的形式较固定，常见的有这几种： 一、发文机关 事由 文种n国务院 关于同意设立开发区的 批复 二、 事由 文种 三、发文机关 文种（不提倡） 四、 文种（不提倡）国务院在办法中，对公文的标题有专门的规定 ，其他文书的标题制作，不会有规则限制n国务
14、院在办法中，对标题的规定是：一、应当准确、简要地概括公文的主要内 容；二、应当准确选择公文文种三、一般标明发文机关标题问题一：无事由或事由不准确n关于转发市人民政府6号文的通知n关于举办培训班的请示（公文主要内容是 ：要求拨款举办公德教育培训班） 修正：n转发市人民政府关于意见的通知n关于拨款举办公德教育培训班的请示标题问题二：冗长罗嗦不简要*关于申请参观大学城的请示 *关于选派我校等同志去上海考察政治理论教育情况 的请示 *中国科学院研究所致大学为商洽建立全面协作关 系的函 *关于转发市人民政府关于加强公务员职业道德教育的通知的通知 *局关于转发市人民政府关于转发省人民政府关于深化教育改革全面推进素质教育的决定的通知的通知更正*关于参观大学城的请示 *关于申请（请求）参观大学城的函 *关于去上海考察政治理论教育情况的请示 *中国科学院研究所关于建立全面协作关系的函 *转发市人民政府关于加强公务员职业道德教育 的通知 *转发省人民政府关于深化教育改革全面推进素质教育决定的通知标题问题三：标点符号使用不妥当n关于开展“公德教育”、“家庭美德教育 ”的通知n关于转发市交委关于整治珠江广州河段 船舶生活污水排放工作的方案的通知n关于审批贸易有限公司
