与河南省政府法制办联办

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1、深圳路畅科技有限公司?以下简 称路畅科技?是河南龙成集团的全资 子公司之一?主要致力于?卫星导 航系统的研发?生产及销售?拥有深 厚的?导航领域技术背景和资本 资源?汇聚了一批汽车电子行业资深 的研发人员及销售精英?营销总部位 于深圳市福田区天安数码城创新科 技广场?座?室? 公司产品开发立足于技术前沿? 将最先进的技术应用于市场?公司坚 持以技术创新为企业发展源泉?以市 场需求为发展导向? 经过数年潜心研 发?拥有导航软件?导航数据库和硬 件的全部知识产权?更拥有多项汽车导航技术发明专利? 路畅科技推出的产品包括四大 类?多媒体导航系列? 便携式导航系列? 多功能导航盒?车 载?及数字电视等

2、? 从高端产品 到中低端产品? 能够满足个人导航? 通讯?娱乐的需要?也能够满足监控? 防盗等专业市场的需要? ?系统的定位原理和过程可 以简述如下?在一个立体直角坐标系 中?任何一个点的位置都可以通过三 个坐标数据来得到确定? 也就是说? 只要能得到三个坐标数据?就可以确 知任何一点在空间中的位置? 如果能 测得某一点与其他三点的距离?并确知三点的坐标?就可以建立起一个三 元方程组? 解出该未知点的坐标数 据? 从而得到该点的确切位置? 就是根据这一原理?在太空中建立了 一个由卫星组成的卫星网络?通过对 卫星轨道分布的合理化设计?用户在 地球上任何一个位置都可以观测到 至少三颗卫星?只要测得

3、与它们的距 离?就可以解算出自身的坐标? 用户如何测量与卫星的距离呢? ?采用的办法?是在卫星和用户机 上各安装一个时钟?并在卫星发送的 测距信号中包含发送时的时间信息? 这样? 用户机接收到测距信号后?只 要对比自身时钟的时间?就可以获得发送时间与接收时间的时差?再乘以 光速?就可以得到与卫星的距离? 但 在实际应用中?此做法仍有缺陷? 由 于用户机受空间和能源的限制?只能 采用精度较差的石英钟?因此不可能 做到与卫星时钟的完全同步?这样测 量出来的时间差和由此所计算得出 的距离必然会有较大的误差? 为消除 这一误差?测距时同时接收?颗 卫星的信号?从而把钟差也作为一个 未知数?与坐标共同组

4、成一个四元方 程组?与坐标一齐解算出来?从而保 证了相当高的定位精度? 路畅科技自成立以来一直致力 于?卫星导航系统的研发? 拥有?导航软件?硬件及导航数据库的 完全自主知识产权? 公司产品开发始 终立足于技术前沿?注重了解广大消 费者特别是海外导航市场比较成熟 的国家及地区的客户意见及要求?捕 捉行业发展的脉动?将最先进的技术 应用于市场? 质量优劣最根本的区别 是技术水平?从技术抓质量?使产品 从未出生就处于高起点? 路畅科技不 断进取的目的是为了使路畅的产品 与其他公司的产品区别化?同时高度 重视售后服务对消费者的影响? 路畅 科技把?消费者是上帝?的基本的目 标作为企业经营的最高指导原

5、则? 全力以赴提高服务质量?张 靖?深圳路畅科技有限公司 ?执法面对面?栏目每周日? ?首?周一?重?播出?河南法制报社新闻中心 河南电视台法制频道?执法面对面?栏目 联动?责任编辑 张 可?与河南省政府法制办联办 ?张海超开胸验肺事件曾引起 广泛关注? 从单个事件上来看?这 一事件是偶发的? 然而?法律构建 的职业病鉴定机制合理性的缺失 决定了?张海超事件?的必然发生? 随着社会法律意识不断提高?职业 病诊断与鉴定作为劳动者申请工 伤认定?赔偿或者参照工伤赔偿的 前置程序?在职业健康损害维权活 动中发挥着重要作用? 但职业病诊 断与鉴定确实存在着一些问题?亟 待解决? 一?举证责任强人所难

6、?职业 病诊断与鉴定管理办法? 规定?申 请职业病诊断时应当提供职业健 康监护档案复印件?职业健康检查 结果和工作场所历年职业病危害 因素检测?评价资料等? 但是实际 上职工只能从工作单位获取上述 材料? 然而作为矛盾纠纷双方?用 人单位怎么会情愿出具这些可能 不利于自己的材料? 因此?在这种 情况下? 可实行举证责任倒置?只 要用人单位不能提供充分的证据 证明该劳动者患职业病与在本单 位从事的工作因果关系?就应承担 相关法律责任? 二?鉴定主体不当 ? 职业病鉴 定应当包括两个方面的内容?一是 所患病症是不是职业病?二是所患 职业病与用人单位间的因果关系? 既然理性上讲?鉴定应当实行举证 责

7、任倒置?那么?对于此类案件?司 法诉讼中也应当是举证责任倒置? 如此一来?作为特殊行业劳动者只 要被认定职业病?便可以通过司法 诉讼解决相关问题?向特定资质机 构申请因果关系鉴定?只有这种制 度设计才是理性的? 三?监督与被监督者混同? 依 法作为职业病鉴定?监督者?的?职 业病鉴定委员会?却设在了?被监 督者?职业病防治所那里?混同在 一起了?而根据 ?职业病防治法? 和 ?职业病诊断与鉴定管理办法? 的规定?卫生行政部门负责本行政 区域内职业病防治的监督管理工 作?职业病鉴定委员会的组织等工 作由卫生行政部门负责? 四?维权与申诉机制不畅 ? 根 据?职业病防治法?规定?当事人对 职业病诊

8、断有异议的?只能向作出 诊断的医疗卫生机构所在地地方 人民政府卫生行政部门申请鉴定? 并且对市级职业病诊断鉴定委员 会的鉴定结论不服的? 也只能向 省?自治区?直辖市人民政府卫生 行政部门申请再鉴定? 这一规定的 局限性在于将对当事人权利救济 限制在卫生行政部门内部?削弱了 卫生行政部门鉴定争议处理结果 的中立性?权威性和公信力? ?法治观察?李红 刘文远?郑州市城市养犬管理条例?实施两年仍存较大争议?首席记者 李红?文图不久前?在郑州市汝河路滨河公园?执法人员查扣无证?未年审犬只?年?月?日?省十届人大常委会第三十二次会议第 二次大会上?郑州市城市养犬管理条例?以下简称?条例? 仅以超过省人

9、大常委会实有组成人员半数以上?票的微弱 票数获得通过?并于当年?月?日开始实施? 对这么一部在 制定阶段就让各方争议不断的地方性法规?在实施两年后的 今天?争议仍在继续? 不文明养犬的行为屡治难愈?养犬者和 反对者之间争战尚未平息?查处?开展专项行动查处无证犬在?月?日至?日?郑州市养犬 办和各区执法局执法队员在全市区 域举行了声势浩大的查处违法养犬 专项治理行动?天内共查处?只无 证犬?与以往不同的是?此前查处无证 犬以无主犬?流浪犬居多?而这次查处 的?只无证犬中? 只有?只是流浪 犬?此外?这次查处的无证犬不少是萨 摩耶?松狮?贵宾?金毛等名犬? 据了解?从?年?月?日至 今? 郑州市共

10、办理养犬证?个? 但年检率仅为?从今年?月开 始?郑州市拉开查处违法养犬专项治 理行动序幕?这项行动将一直持续到 年底? 郑州市市政管理执法局副局长 王平说?原来市民只是错误地认为? 养犬是我个人的一项权利?并没有上 升到法律的层面去认识?养犬要考虑 公共安全? 依法管理这件事的过程 中?就是要把原来一个无序的状态用 法律来规范起来?这对市民来说可能要有一个接受的过程?对管理部门来 说?也是一个管理方式?管理理念循 序渐进的过程?管起来之后?如何在 实际管理过程中?进一步发展和完善 是目前亟待解决的问题? ? 对于目前管理的现状?王平也坦 陈其中存在不足?她说?去年犬只的 年检率不高?客观因素

11、是因为郑州市 市政管理执法局成立时刚好是年检 的日期?这样导致工作中相对来说有 一些断层?另外?管理过程中的服务 意识还有待于进一步改善?原来的管 理是为管理而管理?主要是局限于等 着养犬户主动上门来办证?今年年检 工作马上就要开始了?月?日是 一年一度的年检日?今年我们就要改 变管理模式?从被动性的管理转为服 务性的管理?在今年的管理工作中要 更加人性化?我们要走入社区?为老 百姓提供各种方便?使老百姓真正地 体会到我们的管理是融入到服务中 的? ?争议?元办证到底有没有必要?条例?规定?养犬人应具有完 全民事行为能力? 已按规定对犬只 进行免疫? 所养犬只除符合条例规 定的数量? 品种?

12、标准的规定和法 律? 法规规定的其他条件外?有固 定住所且独户居住? 成为养犬的另 一个必备条件? 另外?养犬的管理服 务费为每只犬第一年?元? 以后 每年?元? 采访中? 绝大多数的养狗市民 对这笔 ?第一年?元? 以后每年 ?元?的支出很有看法? ?我的狗没有办证? 家里就一个 孩子?可孤单?养犬就是想培养孩子 的爱心? 我买一条狗才几十元钱?再 花?元钱去办个证?划不来? ?正 在街道上遛狗的市民张女士说? ?我觉得办证没什么必要?打防 疫针我们自己都能去打?只有?元 钱?元钱也好?元钱也好?要 说清楚都是干什么用的? 每年?元钱?你要说给狗做个体检?查查狗 有啥问题?给我们有个交代也行

13、? 这 样花钱我们很不服气? ?市民孙小姐 说? 对此?王平说?收这?元钱? ?条例?里没有把它细化?这里面含 有办证钱?疫苗钱?注射芯片的钱? 我们作过一个调查? 我们的收费水 平在全国范围内属于中下等水平? 像周边的城市西安? 武汉我们也都 去过?他们的收费听起来不高?但他 们注射芯片? 注射疫苗都是要另外 交费的? 为什么要出台这么一个养 犬条例?就是为了维护公共环境?公 共利益?公共安全?还要维护那些不 养犬人的利益? 下一步?条例?还要 进一步细化?我们还要加大力度?进 一步严格执法? 毕竟作为一部法律 的出台?我们要维护它的严肃性?尤 其作为一个地方性的法规? 我们作 为执法部门要

14、严格依法行政? 执法必严? 要克服运动性执法的弊病? 把这项工作规范化?常规化? 每年 的年检是固定的?把我们的管理从基层入手?调动办事处?社区?物业 部门的积极性及养犬户的自律性? 是我们努力的目标? ?声音?条例?目前还不够人性化采访中? 很多市民表示对养犬 并没有太多的反感? 主要是对不文 明养犬的行为很有意见? 比如说随 意遛狗? 不注意清理粪便的现象就 让很多人颇有微词? 对此?条例?规 定个人携犬出户? 不得让犬只在庭 院?楼道大小便?并且要携带清洁用 具?即时清除犬只户外排泄物? 违反 规定的? 将被处以?元以上? 元以下的罚款?情节严重的?将被没 收其犬只直至被注销养犬证? 但

15、对于这一规定? 很多人提出 了不同意见?认为其可操作性不强? 因为平时执法人员遇到这种行为? 都是批评教育?而如果严抠?条例? 最少罚款?元?处罚有些重? ?条例?规定?犬只不被允许带 到公共场所?商场?车站这些场所 当然不能带?但市民遛狗应有个去 处? 比如能否允许进入街头小游 园? 这个问题值得探讨? 小区犬只噪音扰民?市政执法 无入户权?是否可把查处权力移交 民警? 很多被访者提出?这些不完善 的地方制约目前郑州的养犬管理? ?条例?是否再次修改有待商榷? 记者大概归纳了一下?社会各 界对养犬的批评主要有这么几种 观点?不文明养犬已经成为一种公 害?甚至是一种灾难?政府如不加 治理将后患无穷?养狗人根本不考 虑狗是否干扰他人的正常生活?甚 至影响社会和谐?很多养狗人不拴 狗链?随意遛狗?还有的违规养大型犬? 这种现象尤其令人反感?社 区狗叫声成噪音污染?严重影响居 民休息? 狗粪破坏小区环境卫生? 易使老人?儿童得病? 省政府法制咨询专家闫彬说? ?从这一事件可以看出? 今后在法 律法规的制定上? 应该更人性化? 像第一年办证是?元?以后每年 年检是?元?在价格上是不是可 以适当地再作些调整? 实行低门 槛?高处罚? 再者?执法不是执法部 门一家去做的事情?而是一个综合 治理?要把它下放到社区去?这在 贵阳市做得是不错的?他们办证是 不收费的? 其他的也收一