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1、权威解读大事记红色窗口“党建+” 引领 助推最多跑一次在市行政服务中心各综合窗口， 有一批人尤其显眼， 他 们佩戴党徽上班， 窗口坐席上摆放着党员示范岗标识牌。像 这样的党员有5批共59人， 分别属于市行政服务中心五大综 合窗口的临时党支部。 据了解， 原来的35个职能部门窗口归并整合成5个综合 窗口后， 办事效率提高了， 但各综合窗口内部门工作人员交 叉、 管理不对口、 工作协调难等实际问题也日益凸显。 “整合效果不显著， 受影响的还是办事的市民。 ” 市行政 服务中心主任应挺说， 原来的管理体制不改革不突破，“最多 跑一次” 改革就难以形成合力、 取得长效。 为破解这一困局， 市行政服务中
2、心以 “党建+” 引领改革， 在5个综合窗口分别设立临时党支部， 将来自不同部门单位 的59名党员纳入组织体系， 实行 “双重管理” ， 落实党员联系 工作人员和党风廉政建设责任倒查制度， 并精心挑选业务 精、 威望高、 能力强的党员干部担任临时党支部书记， 每月至 少组织开展两次培训， 学业务法规、 练服务礼仪、 讲工作配 合、 谋创新举措。 在党建 “红色引擎” 引领下， 各综合窗口 “握指成拳” ， 合 力攻坚， 推动 “最多跑一次” 改革跑出了加速度。就近快办镇级行政服务中心功能全面提升日前， 古山镇的吴先生来到古山镇行政服务中心窗口办 理个体工商户登记业务。手机轻松扫一扫办事流程二维
3、码， 吴先生很快就填写好个体工商户申请登记表。当天， 他就成 功办理好业务。 “古山镇行政服务中心目前开设有便民服务、 商事登记、 投资项目审批、 税务服务、 综治公安等5个综合窗口， 设有各 类服务窗口2 9个， 可办理各类行政审批服务事项310项。 ” 古山镇行政服务中心负责人告诉记者， 这得益于 “最多跑一 次” 改革。 据了解， 为了减少乡下市民来回奔波城区的烦恼， 让他 们就近快办， 市行政服务中心进一步简政放权， 以古山镇打 造行政服务中心 “副中心” 为突破口， 指导16个镇 （街道、 区） 行政服务中心开展规范化建设， 及时梳理公布 “最多跑一次” 事项、 科学设置综合窗口、
4、做好部门下放事项承接、 开展窗口 工作人员业务培训， 使更多的便民服务事项能够依托镇 （街 道、 区） 行政服务中心办理， 真正把方便带给办事群众。数据代跑审批服务不断提速前几年， 办过 “不动产登记” 的市民大多深有感触： 办理 时需要国土、 房管、 地税三部门来回跑， 资料审批又要等待多 个工作日， 实在是太麻烦了。今年4月， 市行政服务中心实 施不动产登记 “最多跑一次” 改革， 打通国土、 房管、 地税等部 门的数据接口， 实现一窗受理、 网上流转、 同步办理， 不动产 交易登记由过去的10多个工作日缩减为1个工作日办结， 走 在全省前列。11月份， 不动产登记综合窗口又推出了二手 房
5、交易登记网上精准预约服务和二手房过户时水、 电、 气和 数字电视等公共服务事项联动办理， 市民可通过登录浙江政 务服务网精准预约办理时间， 避免不必要的长时等待。 这是市行政服务中心在 “最多跑一次” 改革中， 推进信息 化建设的重要一步。与其让 “群众跑腿” ， 不如让 “数据跑 路” ， 市行政服务中心深化办理事项 “互联网+政务服务” 模式 改革， 依托浙江省政务服务网， 统一搭建 “一窗受理” 云平台， 打破部门数据壁垒， 实现 “一网通办” 。 同时， 市行政服务中心对办事指南进行规范， 全面落实 一次性告知， 并对136个常办事项办事指南制作了二维码， 让群众一扫尽知， 使广大服务
6、对象能够有的放矢地准备资 料。并且不断拓展手机A PP网上办事功能， 推行网上申请、 网上办理、 快递收发的 “淘宝式” 办理模式， 老年证、 烟草证等 132个便民服务事项网上申办， 实现 “零次跑” 。 此外， 市行政服务中心还与8 8 9 0平台对接， 拓宽市民业 务咨询和反馈意见渠道， 提高市民对改革工作的关注度和参 与率。重组优化12月14日， 时隔一年多， 舟山镇的丁大爷前往市行政 服务中心办事。走进大厅， 服务中心的布置有了大变样： 不 动产交易登记窗口、 社会事务管理窗口、 商事登记窗口 变化的不仅仅是服务窗口的调整， 更重要的是办事更方便 更快捷了。 按照 “一窗受理、 集成
7、服务” 的改革要求， 市行政服务中 心依据办事事项关联性， 从便民利民和提高办事效率角度 出发， 对35个进驻的部门窗口进行归并整合， 设立了不动产 交易登记、 投资项目审批、 商事登记、 社会事务管理、 公安服 务等5个综合窗口和公共服务区。 对涉及多部门审批的商事登记事项进行梳理， 制订了 18 个联办事项审批标准模板。通过优化审批流程、 减少审 批环节、 取消前置审批和压缩审批时限， 把联办事项串联审 批改为并联审批， 并将3个城区市场监管分局的个体工商户 登记业务和企业服务中心统一进驻商事登记综合窗口证照 联办区， 开展证照联办 “一条龙” 服务。同时， 委托软件开发 公司研发 “商事
8、登记证照联办系统平台” ， 按照 “一窗受理、 一次性告知、 一次性提交办事材料、 一次性证照快递到家” 的模式开展商事登记证照联办。 自此， 部门从各自为战转变为协调作战。在投资项目 审批综合窗口， 将投资项目审批涉及的发改、 建设、 规划、 环 保、 国土等部门窗口进行归并整合， 并将与项目审批密切相 关的规划局村镇管理站和建设局质监站引进综合窗口， 设 立前台受理区和后台办理区， 开展联审联办。投资项目审 批网上监管系统平台 （2 .0版） 通过测试并投入运行， 实现应 用平台、 网上申报、 系统打通和网上审批等四个10 0 %， 并推 行施工图网上联审。从以前的业主单位独自跑多部门办
9、事， 转变为一个窗口受理、 专职代办员全程代办， 大大提升 了投资项目审批效率。今年6月份， 永康市双裕工贸有限公 司的新建厂房项目从提交到审批只花了35天。全面推行 “一站式办结”0 42 0 1 7年1 2月2 0日 星期三 编辑： 俞晓赟 电话： 8 71 38 1 2 2 Ema i l ： 8 6530 92 98 q q . c o m特别报道坚持 “党建+” 引领 跑出改革加速度 市行政服务中心 “最多跑一次” 成绩单“最多跑一次” ， 是一场从理念到体制的变 革， 一场实现权力 “减法” 的变革， 彰显了为民情 怀， 体现着法治思维。作为与市民联系最密切、 打交道最频繁的部门，
10、 自今年2月份开展 “最多 跑一次” 改革工作以来， 市行政服务中心坚持党 建引领， 抓党风正作风， 全力践行服务为民理 念， 克难攻坚、 担当作为， 全力把企业和群众常 办、 难办、 联办的事做好， 向全市人民交上了一 份靓丽的成绩单。94%的事项实现 “最多跑一次”日前， 在市行政服务中心民政窗口前， 家住望春小区的 陈大爷正在办理老年证。填好相关材料后， 在边上休息区 等待10多分钟后， 陈大爷便拿到了集公交芯片为一体的老 年证。相比以往要两个多月才能拿到老年证， 现场立等或 者快递寄到家的服务可方便多了， 这一切得益于今年市行 政服务中心全面开展的 “最多跑一次” 改革。自2月10日，
11、 省委、 省政府要求大刀阔斧推进 “最多跑一次” 改革后， 市行 政服务中心便要求各个职能部门全面梳理办事事项，“瘦 身” 办事流程，“减肥” 申报材料。 交通运输局窗口： 营运车辆年审、 道路运输车辆燃烧消 耗量检测评定、 车辆道路运输证配发梳理 “最多跑一次 事项主项2 0项、 子项32项， 全部实现 “最多跑一次” 。 公安局窗口： 临时居民身份证签发、 机动车注销登记、 居住证明开具梳理 “最多跑一次” 事项2 3项。 建设局窗口： 排水许可、 燃气经营许可、 施工许可 梳理 “最多跑一次” 事项2 9项， 全部实现 “最多跑一次” 。 全市涉及改革的38 个职能部门先后梳理出 “最多
12、跑一 次” 事项10 68 项。为确保改革成效， 行政服务中心还联合督 考办先后推出部门 “一把手” 到窗口坐班体验、 人大代表、 政协 委员和民主党派人士体验督察、 媒体监督、 回访督察活动， 使 “最多跑一次” 更加精准落实， 提前超额完成省政府提出的 “年 底前8 0 %以上的权力事项实现 最多跑一次 的目标” 。精简瘦身浙江省编办主任鞠建林：“最 多跑一次” 改革是浙江省委省政府 贯彻落实全面深化行政审批制度 改革的一项创新举措。其完整概 念是 “一件事”“最多跑一次” ， 准确 地说是指在申请材料齐全、 符合法 定受理条件时， 从受理申请到作出 办理决定、 形成办理结果的全过程 一次
13、上门或零上门。具体有下列 几种情况： 一是为了更安心， 群众自愿上 门取件， 不算多跑一次； 二是办事前上门咨询， 也不算 多跑一次； 三是办理材料不齐全的， 自然 要多跑一次； 四是不符合办理条件的， 收到 否定性办理结果的， 也算一次办结。2月份： 召开全市 “最多跑一 次” 改革动员部署会； 3月份： 分两批向社会公布 “最多跑一次” 事项10 6 8 项； 4月份： 整合部门窗口， 设立 不动产登记、 投资项目审批等5个 综合窗口； 5月份： 规范办事指南， 精简 办事材料， 制作13 6个常办事项办 事指南二维码； 6月份： 开展商事登记联办事 项 “一事一梳理” ， 制订18 个联
14、办 事项审批标准模板； 7月份：“一窗受理” 云平台搭 建完成， 投入运行； 8 月份： 残疾证、 烟草证等13 2 个便民服务事项实现网上申办 “零 次跑” ； 9月份： 完成三楼服务大厅改造， 投资项目审批推行 “一条龙” 服务； 1 0月份： 推行老年证现场即 办； 1 1月份： 开展商事登记证照联 办， 推行二手房交易登记网上精准 预约服务； 1 2月份： 全面排查 “最多跑一 次” 事项实现率和未进驻中心办理 事项。编后寄语“最多跑一次” ， 永康在努力， 感谢全市人民的关注、 支持和点 赞。“满意请告诉12 3 40 ， 不满意告 诉我们” ， 如果您对我市的 “最多跑 一次” 改
15、革工作有什么改进建议和 意见， 请拨打0 579 -12 3 45 （市长热 线） 、 0 579 -8 7 10 16 0 3 （行政服务中 心督查热线） 或发送电子邮件到 8 43 42 3 2 0 8 q q . c o m ， 期待您的积 极参与！浙江政务服务网 二维码永康市行政服务 中心二维码记者 俞晓赟 通讯员 陈天富房源信息店面及套房急转 9 32 2临一中店面房及巴 黎商街江景房急转。电 话： 134549 138 36 未建房转让 9 411溪口拆迁房3间转让 1350 659 612 2 ， 67 612 2 房屋转让 9 415现有世贸中心办公 楼转让， 楼层可选； 另有
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