融资担保资讯2010年11-12月

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1、 融资担保资讯 融资担保融资担保资讯资讯（20201010 年年 1111- -1 12 2 月月） 目目 录录 新闻聚焦 全国中小企业新型融资方式工作座谈会在杭州召开1 银监会启动首届“银行业公众教育服务日活动”1 上海首推科技中小企业履约保证险2 担保业内 深圳再担保中心缓解企业融资难3 广东融资性担保业完成首轮洗牌3 工信部称将出台中小企业划型新标准3 金融动态 外汇局通知加强外汇业务管理打击“热钱“跨境流动4 我国将对个人转让上市公司限售股所得征收个税5 银监会批准土地银行等五家台资银行大陆分行开业5 人民银行决定上调金融机构人民币存贷款基准利率6 观点声音 利息杂谈7 政策法规 商业

2、银行董事履职评价办法（试行）10 卓建简讯 广东卓建律师事务所简讯15 融资担保资讯 1 新闻聚焦 全国中小企业新全国中小企业新型融资方式工作座谈会在杭州召开型融资方式工作座谈会在杭州召开 11 月 22 至 24 日，全国中小企业新型融资方式工作座谈会在杭州召开。会议由工业和信息化部中小企业司主办，浙江省中小企业局承办。工信部中小企业司王建翔副司长在座谈会上作了重要讲话， 省经信委楼志鸣副主任代表省经信委为大会开幕致辞。来自全国各省、自治区、直辖市的中小企业主管部门领导和中小企业融资创新有关的金融服务机构代表共 162 人参加了本次大会。 会议围绕中小企业融资工作，就中小企业新型融资方式的创

3、新、实施和遇到的问题进行了交流和探讨。融资难是困扰中小企业发展的一大瓶颈。如何破解这一难题，为中小企业发展营造良好的发展环境，是各中小企业主管部门一直在研讨探索的课题。在传统的融资方式不能满足中小企业日益增长的融资需求背景下，开拓创新中小企业新型融资方式将成为缓解中小企业融资难的有效途径。全国各地近年来在中小企业融资方式创新上也作了积极的努力，取得了良好的效果。座谈会议程分为中小企业集合信托、集合票据、集合债和其它新型融资方式四大板块， 部分地区做了典型介绍发言， 与会代表充分交流了创新的经验和体会。 （来源：浙江中小企业网） 银监会启动首届银监会启动首届“银行业公众教育服务日活动银行业公众教

4、育服务日活动” 11 月 28 日，中国银监会公众教育服务中心主办、中国银行业协会协办的“2010 年中国银行业公众教育服务日活动”启动仪式在北京举行，来自发展改革委、财政部、人民银行、证监会、保监会、中国消费者协会有关负责人和北京市政府有关领导出席了启动仪式。 2010 年公众教育服务日活动是银行业强化公众服务意识，倡导金融科学发展，积极履行社会责任的一次重要实践，也标志着中国银行业公众教育服务事业步入新的发展里程。科学掌握金融知识，正确使用金融工具是消费者与商业银行实现公平交易、优化配置和协调共赢的基础条件，也必将对银行业持续、健康、可持续发展产生积极而深远的影响。各银行业金融机构将以此为

5、契机，在持续金融产品服务创新的同时，更加注重公众教育服务与金融服务的有机结合，强化行融资担保资讯 2 业自律，推进长效机制建设。同时，倡导社会各界发挥专业职能，广泛开展协作沟通，形成全社会公众教育发展的良好氛围。 据悉，本次中国银行业公众教育服务日活动以“和谐金融、美好生活”为主旨，旨在向公众普及金融知识，提高公众识别和防范金融风险的能力，加强金融消费者保护，促进银行业健康有序发展和社会和谐稳定。活动启动仪式后，各地银行业金融机构将分别开展形式多样的金融知识普及教育活动。 （来源：银监会网站） 担保业内 上海首推科技中小企业履约保证险上海首推科技中小企业履约保证险 12 月 2 日，上海市科委

6、与市金融办推出了“上海市科技型中小企业履约保证保险贷款”试点，引入保险公司作为贷款风险保障方，首批 10 家科技型中小企业共获得 2380 万元贷款。这一模式也开创国内“银行保险公司”联合参与贷款产品的先例。 “上海市科技型中小企业履约保证保险贷款”的最大亮点就是用“保险”替代了原有的“担保”。按照传统贷款模式，科技型中小企业在贷款前需要先找担保公司，支付一定的担保费用，才有可能申请到贷款。但由于科技型中小企业往往没有可供抵押的固定资产，要成功找到担保并获得贷款，并不容易。而通过履约保证保险贷款， 科技型中小企业只要向指定保险公司购买“贷款履约保证保险”，将获得银行发放贷款的便利。 传统模式下

7、，企业支付给担保公司的费用，一般不低于贷款本息总额的 3%；而新模式下购买保险的费用，为贷款本息总额的 2%，如果企业按时还清贷款，保险费用的一半还将返还。 “履约保证保险贷款”不仅提高科技型中小企业申请贷款的成功率，还能帮助企业节约成本。 即便出现“坏账”， 新贷款模式也有全新的解决方案： 上海市科委承担 25%，保险公司承担 45%，银行承担 30%。为此，上海市科委将专门拿出 300 万元风险补偿准备金，分别面向首批提供新贷款业务的 3 家银行。 （来源：工信部网站） 融资担保资讯 3 深圳再担保中心缓解企业融资难深圳再担保中心缓解企业融资难 记者 12 月 16 日从深圳市中小企业信用

8、再担保中心获悉， 该中心自去年成立后大力推进再担保业务开展，缓解了中小企业融资难题。截至 11 月底，该中心共受理审批 673 笔再担保贷款业务，贷款金额 34.514 亿元；其中结清项目 73笔，项目金额合计 3.093 亿元。 据了解，市中小企业信用再担保中心是市委、市政府为缓解中小企业融资难而成立的不以盈利为目的的政策性机构，目的是通过发挥财政资金的杠杆作用，为再担保体系内的担保机构提供信用再担保服务，降低贷款门槛，扶持中小企业发展。截至目前，市财政委、17 家银行、11 家担保公司等 29 个单位共认购保证金 10.15 亿元，其中市财政认购保证金 6 亿元。市财政每年还拿出 8000

9、 万元再担保风险补偿金，分配到各成员分账户中，作为各成员单位的风险准备金。 来源：深圳特区报） 广东融资性担保业完成首轮洗牌广东融资性担保业完成首轮洗牌 南都记者从广东省金融办获悉，围绕此前下发的广东省融资性担保公司管理暂行办法实施细则(下称细则)展开的整顿工作第一阶段即广东各地市融资性担保公司向当地金融办登记申报参与规范整顿的工作已经完成。根据统计，此次全省申报登记参与整改的融资性担保公司超过 300 家， 远超于广东省金融办此前摸底调查预期的 248 家。 南都记者了解到，这些申报登记的担保公司在获得监管层的确认后，将按照细则进行自查整改，整改完毕通过验收后，才能获得金融办颁发的许可证从而

10、正式开展融资性担保工作。 由于不参与整顿的担保公司将不能开展融资性担保业务，这意味着从第一阶段开始担保行业已进行了首轮洗牌和筛选。 （来源：南方都市报） 工信部称将出台中小企业划型新标准工信部称将出台中小企业划型新标准 工业和信息化部 12 月 25 日发布新闻稿称，2011 年将出台新的中小企业划型标准，研究扶持小型微型企业的政策措施。 融资担保资讯 4 工信部 25 日至 26 日在京召开 2011 年全国工业和信息化工作会议，会上提出，要优化产业组织结构，促进中小企业健康发展。 工信部在新闻稿中提出，将清理取消阻碍企业兼并重组的规定;以规模经济显著的钢铁、石化、有色、建材、汽车、船舶等行

11、业为重点，分行业制定指导意见，鼓励优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作。 同时，支持重组企业技术改造，引导企业通过兼并重组推进产业转移、淘汰落后和控制过剩产能。 并会同有关部门研究建立促进境内外并购活动的公共服务平台。 工信部还提出，将出台新的中小企业划型标准，研究扶持小型微型企业的政策措施;继续落实与四大国有商业银行的合作协议。推动有条件的地方建立小企业贷款风险补偿基金，继续实施中小企业信用担保机构营业税减免政策。 （来源：工信部网站） 金融动态 外汇局通知加强外汇业务管理打击外汇局通知加强外汇业务管理打击“热钱热钱“跨境流动跨境流动 为合理引导跨境资金流动，应对打击“热

12、钱”违规流入，维护我国涉外经济和金融安全，11 月 9 日，国家外汇管理局发布关于加强外汇业务管理有关问题的通知（汇发【2010】59 号，以下简称通知）。 通知的主要内容包括：一是完善银行结售汇综合头寸管理，增加对银行按收付实现制计算的头寸余额实行下限管理。 二是调整出口收结汇联网核查管理政策，下调出口收结汇联网核查来料加工收汇比例，严格办理待核查账户资金结汇或划转手续。三是严格金融机构短期外债指标和对外担保余额管理，严格控制银行超指标经营行为。四是加强外商投资企业境外出资管理，进一步明确实际缴款人与境外投资者不一致情况下的审核要求。 五是加强境外上市募集资金调回结汇的真实性审核，严格支付结

13、汇要求。六是规范境内机构和个人设立境外特殊目的公司的管理，并依法对违规企业和个人进行处罚。七是加大对违规银行的处罚力度，依法予以罚款、停止经营相关业务、通报批评等处罚，并追究负有直接责任的高级管理人员相关责任。 （来源：国家外汇管理局网站） 融资担保资讯 5 我我国将对个人转让上市公司限售股所得征收个税国将对个人转让上市公司限售股所得征收个税 财政部、国家税务总局及证监会 11 月 30 日发布关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的补充通知， 针对个人转让上市公司限售股征收个人所得税的问题进行了详细解读， 进一步明确个人转让上市公司限售股九种情形须缴个人所得税。 补充通知指出，

14、其所称的限售股包括以下 7 种类型：财税 167 号文件规定的限售股；个人从机构或其他个人受让的未解禁限售股；个人因依法继承或家庭财产依法分割取得的限售股；个人持有的从代办股份转让系统转到主板市场（或中小板、创业板市场）的限售股；上市公司吸收合并中，个人持有的原被合并方公司限售股所转换的合并方公司股份；上市公司分立中，个人持有的被分立方公司限售股所转换的分立后公司股份及其他限售股。补充通知表示，限售股在解禁前被多次转让的，转让方对每一次转让所得均应按规定缴纳个人所得税。 补充通知进而指出，对具有以下 9 种情形的，应按规定征收个人所得税： 一、个人通过证券交易所集中交易系统或大宗交易系统转让限

15、售股；二、个人用限售股认购或申购交易型开放式指数基金（ETF）份额；三、个人用限售股接受要约收购；四、个人行使现金选择权将限售股转让给提供现金选择权的第三方；五、个人协议转让限售股；六、个人持有的限售股被司法扣划；七、个人因依法继承或家庭财产分割让渡限售股所有权；八、个人用限售股偿还上市公司股权分置改革中由大股东代其向流通股股东支付的对价；九、其他具有转让实质的情形。 （来源：财政部网站） 银监会批准土地银行等五家台资银行大陆分行开业银监会批准土地银行等五家台资银行大陆分行开业 中国银监会 12 月 17 日表示，已于近日批准台湾第一商业银行上海分行、国泰世华商业银行上海分行、台湾土地银行上海分行、彰化商业银行昆山分行和合作金库商业银行苏州分行等 5 家分行开业。今年 9 月 16 日，中国银监会宣布近日批准了台湾土地银行、第一商业银行、合作金库银行和彰化银行在大陆进行分融资担保资讯 6 行的筹建工作。10 月 13 日，中国银监会再次宣布近日批准了泰世华商业银行筹建上海分行、华南商业银行筹建深圳分行。 台湾第一商业银行等家台湾银行在大陆分行的开业， 标志着两岸银行业的合作迈出实质性步伐，对推动两岸经贸关系的发展将会起到十分积极的作