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1、 钢铁企业能耗专项监察工作手册 工业和信息化部 2017 年 4 月1 目 录 一、监察对象和内容 . 1 （一）监察对象 . 1 （二）监察内容 . 1 二、监察工作程序 . 1 三、执行标准及能耗计算 . 2 （一）执行标准 . 2 （二）能耗统计范围 . 2 （三）单位产品能耗计算 . 4 四、企业自查及初审 . 4 （一）企业自查 . 4 （二）监察机构初审 . 4 五、现场监察 . 6 （一）核查企业能源统计台账和报表 . 6 （二）核算单位产品能耗 . 6 （三）核查企业能源计量情况 . 6 （四）核查企业装备和节能设施 . 7 （五）核查企业能源管理情况 . 7 （六）相关资料收
2、集 . 7 （七）现场监察结果 . 7 六、监察结果及上报 . 7 2 附件 1：企业自查报告模板 . 9 附件 2 ：节能监察报告模板 . 21 附件 3：钢铁企业能耗专项监察结果汇总表 . 28 附件 4：参阅材料 . 32 1 钢铁钢铁企业企业能耗专项监察工作手册能耗专项监察工作手册 为贯彻执行工业和信息化部节能监察工作部署，如2017 年工业节能监察重点工作计划 （工信部节函 201795 号），对钢铁企业能耗达标情况及阶梯电价政策执行情况实施专项监察，制定本工作手册。 一、监察对象和内容 （一）监察对象 监察对象为具有冶炼能力的钢铁企业和独立球团企业等，包括具有烧结、球团、焦化、高炉
3、、转炉、电弧炉冶炼任一工序的联合企业或单一企业，不包括独立轧钢企业。 监察的工序为烧结、球团、焦化、高炉、转炉、电弧炉冶炼六个具有强制性能耗限额标准的生产工序（特指钢铁生产企业的工序，不在钢铁生产工序范围内的烧结、冶炼，如铁合金烧结、有色金属冶炼等工序不在监察之列）。 （二）监察内容 主要内容为企业能源消耗情况，余热余压利用情况，单位产品能耗达标情况，执行阶梯电价政策情况等。具体包括统计核查年度（如 2016 年）主要产品产量、能源消耗情况（含各工序产品产量、能源消耗实物量、折标量和单位产品工序能耗）。 二、监察工作程序 （一）企业按照要求进行自查，向地方主管部门（节能2 监察机构）提交“自查
4、报告”。 （二） 地方主管部门委托节能监察机构 （节能监察机构）对企业自查报告进行初审，按要求实施现场监察。 （三） 节能监察机构根据初审及现场监察情况， 编制 “企业监察报告”，报送主管部门。 （四）省级主管部门汇总监察结果，编写“专项监察工作报告”,报送工信部。 三、执行标准及能耗计算 （一）执行标准 焦炭单位产品能源消耗限额（GB21342-2013） 粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额（GB21256-2013） 电弧炉冶炼单位产品能源消耗限额（GB32050-2015） 用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006） 钢铁企业能源计量器具配备和管理要求（GB/T21
5、368-2008） （二）能耗统计范围 焦化工序：包括生产系统（备煤工段、炼焦工段和煤气回收与净化工段等）和辅助生产系统（生产管理及调度指挥系统和机修、化验、计量、环保等）消耗的总能源量扣除工序回收的能源量。不包括洗煤、焦油深加工、苯精制、焦炉煤气资源化利用以及附属生产系统（食堂、保健站、休息室等）所消耗的能源量。 烧结工序：为生产系统（从熔剂、燃料破碎开始，经配料、原料运输、工艺过程混料、烧结机、烧结矿破碎、筛分3 等到成品烧结矿皮带机离开烧结工序为止的各生产环节）和辅助生产系统（生产管理及调度指挥系统、机修、化验、计量、水处理、烧结除尘和脱硫等环保设施）消耗的能源量，扣除工序回收的能源量。
6、不包括附属生产系统（如食堂、保健站、休息室等）消耗的能源量。 球团工序：为生产系统（经配料、原料运输、造球、焙烧、筛分等到成品球团矿皮带机离开球团工序为止的各生产环节）和辅助生产系统（生产管理及调度指挥系统、机修、化验、计量、环保等）消耗的能源量，扣除工序回收的能源量。不包括附属生产系统（如食堂、保健站、休息室等）消耗的能源量。 高炉工序：为生产系统（原燃料供给、鼓风、热风炉、煤粉干燥及喷吹、高炉本体、渣铁处理等系统）和辅助生产系统（生产管理及调度指挥系统、机修、化验、计量、水处理及除尘等环保设施）消耗的能源量，扣除工序回收的能源量。不包括附属生产系统（如食堂、保健站、休息室等）消耗的能源量。
7、 转炉工序：为从铁水进厂到转炉出合格钢水为止的生产系统（铁水预处理、转炉本体、渣处理、钢包烘烤、煤气回收与处理系统等）和辅助生产系统（生产管理及调度指挥系统和机修、化验、计量、软水、环境除尘等设施）消耗的能源量，扣除工序回收的能源量，不包括精炼、连铸（浇铸）、4 精整的能耗及附属生产系统（如食堂、保健站、休息室等）消耗的能源量。 电弧炉工序：报告期内，电弧炉冶炼单位合格钢从冶炼原料入炉后到冶炼钢包产生合格钢水过程实际消耗的能源总量，不包括精炼。主要包括电炉冶炼单位产品电耗和电炉冶炼时氧气、氮气和燃气等消耗。 （三）单位产品能耗计算 焦炭单位产品能耗按照焦炭单位产品能源消耗限额（GB21342-
8、2013）计算。 烧结工序、球团工序、高炉工序、转炉工序单位产品能耗按照粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额（GB21256-2013）计算。 电弧炉冶炼单位产品能耗按照电弧炉冶炼单位产品能源消耗限额（GB32050-2015）计算。 四、企业自查及初审 （一）企业自查 企业应按要求开展自查工作，编制自查报告。自查报告格式内容见附件 1（填写表 1-1 至表 1-7）。 （二）监察机构初审 地方节能监察机构重点审查企业自查报告的信息填写完整性、数据前后一致性、能耗数据计算范围和过程的准确性、能耗限额对标达标情况等。 5 1 1企业概况企业概况 审查企业统计核查年度（如 2016 年）生产规模、
9、主要工序和装备、产品产量、综合能源消费量、能源消耗种类及数量。 2 2能源消耗情况能源消耗情况 审查表 1-1、1-2、1-6 填报是否全面完整。主要审查是否填报了所有主要工序及装备、工序能耗、产品产量、能源回收利用、能耗品种及数量等。各种能源和耗能工质折标系数是否符合有关标准规定。 3 3单位产品能耗情况单位产品能耗情况 各主要工序能耗统计范围、产品产量统计及单位产品能耗计算是否符合相关标准规定。是否对各工序单位产品能耗按照标准的限定值、准入值、先进值进行对标。对标是否考虑了部分特殊情况，如炼铁钒钛矿冶炼，电炉铁水比例，烧结工序是否配备脱硫装置等情况。 4 4能源计量器具配备情况能源计量器具
10、配备情况 审查表 1-3、1-4 填报是否全面完整。审查次级用能单位和基本用能单元能源计量器具配备情况，能源计量管理情况。 5 5能源管理情况能源管理情况 能源管理体系建设情况。能源管理有关规章制度是否齐全，能源管控中心建设情况，能源管理体系是否通过认证。 6 6 6节能措施和节能项目情况节能措施和节能项目情况 审查表 1-5 填报内容是否完整。 7. 7. 余热余能利用情况余热余能利用情况 审查表 1-61-7 填写内容是否规范、完整。 8 8存在问题及整改情况存在问题及整改情况 审查企业自查问题的准确性、真实性，制定的整改措施是否可行。 五、现场监察 （一）核查企业能源统计台账和报表 核查
11、企业统计核查年度（如 2016 年）各生产工序能源消费统计年报和 112 月份月报表，并视月报表情况可抽查某月份 13 天的能源统计原始记录。核查生产统计年报和月报，随机抽查至少一个月生产统计日报，核实年度合格产品产量。核查企业能源统计制度的建立执行情况。 （二）核算单位产品能耗 核查企业能源和耗能工质折标系数选取情况，选取的数值和依据。依据有关单位产品能耗限额标准规定，计算主要工序单位产品综合能耗，将单位产品能耗实际值与单位产品能耗限额进行比较，核查企业单位产品能耗限额标准达标情况。核查企业特殊情况的证明材料。 （三）核查企业能源计量情况 1核查企业能源计量工作管理有关文件，包括能源计7 量
12、管理制度、能源计量岗位职责、能源计量管理人员培训和资格证书、能源计量器具台账或档案、检定证书、能源计量原始数据等书面资料。 2核实能源计量器具配备、完好、检定及运行情况。能源计量器具配备率，能源计量器具准确度等级，核查能源计量原始数据真实性、准确性、完整性等。 （四）核查企业装备和节能设施 1查验企业设备台账。 2现场抽查企业主要装备规格、数量等。 3现场核查企业主要节能设施及投运情况。 （五）核查企业能源管理情况 能源管理有关制度和文件，能源管理体系建设及认证情况，能源管理人员任用及培训情况等。 （六）相关资料收集 对于监察过程中获取的，直接支持监察结论的重要信息（如相关的原始表单、台账记录
13、等），要通过复印、拍照等方式形成监察证据，进行留存，并整理归档。可视情况调查询问相关人员，核实相关情况。 （七）现场监察结果 监察组现场填写表 2-1、2-2、2-3，经确认无误后，由企业负责人、监察组长、监察人员共同签字确认。 六、监察结果及上报 8 节能监察机构完成现场监察后，编制每家企业的“节能监察报告”（报告格式内容见附件 2）。在此基础上，省级主管部门汇总监察结果，核实违法用能行为及整改要求，梳 理监察过程中存在的主要问题及政策建议等，填写钢铁企业能耗专项监察结果汇总表（表 3-1、3-2、3-3、3-4），编写本省“专项监察工作报告”，按期上报工业和信息化部。 9 附件 1：企业自
14、查报告模板 钢铁企业能耗专项节能监察 企业自查报告 一、企业概况 企业简介、生产规模、投产时间，是否有化解过剩产能任务（完成情况），统计核查年度（如 2016 年）企业生产经营情况等。 二、能源消耗情况 统计核查年度（如 2016 年）企业主要产品产量和能源消耗情况，余热余压回收利用情况。填写表 1-1、1-2、1-6（准备统计核查年度 1-12 月焦化、 烧结、 球团、 高炉、 转炉、电弧炉工序分月能源消费及生产统计台账备查）。 三、单位产品能耗情况 说明各工序能耗的计算过程。对照粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额（GB 21256-2013）、焦炭单位产品能源消耗限额（GB 21342-2013）、电弧炉冶炼单位产品能源消耗限额（GB32050-2015）标准，说明各工序能耗达标情况。有特殊情况予以说明。 四、能源计量器具配备情况 主要是次级用能单位、基本用能单元能源计量
