紫阳人民政府应急预案

《紫阳人民政府应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《紫阳人民政府应急预案（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、上犹县上犹县 紫阳乡紫阳乡 人民政府人民政府 应应 急急 预预 案案 汇汇 编编 二二 0000 七年十二月（盖章）七年十二月（盖章） 上犹县紫阳乡人民政府 突发公共事件应急预案 一、组织机构 （一）应急领导小组 组 长： 胡宏贵（政府乡长） 副组长： 蓝贤波（人武部长） 成 员： 郭起峰、黄海浪、张金保、李孟长、张红琴、 王 忠、张锦森、钟芳溪、钟祥华 主要职责： 1、研究确定对突发公共事件重大决策和指导意见； 2、负责应对全乡突发公共事件的应急组织和指挥； 3、负责审定乡突发公共事件应急预案； 4、负责抓好全乡性应急重大项目建设，并检查落实情况； 5、当突发公共事件超出本乡处置能力时，依据

2、程序及时上 报并请求上级支援； 6、 在处置突发公共事件工作中协调与上级政府及各有关部 门的关系； 7、部署和总结全乡年度应急工作。 (二)工作机构 应急领导小组下设办公室(设在党政办)，作为日常工作机 构，由朱丽珍同志兼任办公室主任。实行 24 小时值班制度。 主要职责： 1、贯彻执行应急领导小组的决定，负责全乡突发公共事件 应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发 公共事件所涉及的全乡性工作事项提出建议，并报应急领导小 组。 2、负责全乡应急救援问题的调查研究、会议承办、起草地 方性应急文件等；依据乡突发公共事件应急预案，制定全乡应急 救援系统建设的措施和规划。 3、负责

3、紫阳乡突发公共事件应急预案的修订工作； 组织、 指导和检查乡直有关单位做好各类专项应急预案的修订和 评估工作。 4、负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队 伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和 检查指导乡直各单位组织实施的预案演练工作。 5、负责全乡紧急救援、避险、避灾、自救、互救等，及应 急常识与相关法律法规的宣传教育工作。 6、 负责指导和检查全乡应急救援物资基地建设及物资储备 工作；督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拔、运输 工作。 7、 负责协调有关部门建立覆盖全乡的应急信息系统和指挥 平台，收集应急信息，并对重要信息提出处置意见、建议，报送 应急领

4、导小组。 8、负责接收上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重 要批示、 指示， 办理相关事项； 向上级应急办报送紧急重要事项； 督促落实应急领导小组有关决定事项和指示、批示精神，适时做 好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。 9、负责与县应急办的联络，负责与毗邻乡（ 镇 ）的信息 沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。 10、负责与县有关部门的业务联系，承办县应急办交办的 其他工作。 二、运行机制 本预案的启动条件和程序：应急办根据预测部门或事发地 的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重 大的突发公共事件时，报请应急领导小组组织召开会议，确定事 件级别，制定应急措施。明确任

5、务分工，发布启动命令，开展应 急救援工作。 应急领导小组要针对各种可能发生的突发公共事件，不断 完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、 早处置。 (一)建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、 灾情监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测 等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。 (二) 乡直有关单位要负责本乡或本行业重大危险、重大隐 患的普查、 登记和管理工作； 掌握本乡和本行业重大危险源数量、 重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况； 做好信息收集和风险分析工作。 三、应急处置 (一)处置程序 应急领导小组组长或副组长要在接报后第一时

6、间亲临现场 组织指挥，公安派出所所长、相关站所负责人、事发地村主任也 应在第一时间到达现场。 1、立即指定现场联络员，负责续报和深入续报现场处置情 况等。 2、成立现场指挥部，启动预案，紧急确定临时处置措施。 3、快速组织先期处置队伍，限定时间赶赴现场分组处置， 控制现场动态，排除险情等。 4、设立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救受伤者 和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，划定保护 范围等。 5、当上级政府或主管部门现场指挥部到达现场后，及时汇 报现场情况， 协助上级和现场指挥部开展应急处置直至事件处置 完毕。 (二)指挥与协调 1、特别重大突发公共事件(1 级)和重大突发公

7、共事件(2) 级：由应急办报请应急领导小组批准后启动应急预案，组长或副 组长等应赶赴现场，并成立由各专项应急小组、相关单位和事发 地村委会组成的现场指挥部。 同时， 立即上报县政府， 请求支援。 2、较大突发公共事件(3 级)：乡政府立即启动应急预案， 必要时，及时上报县政府请求支援。 3、 一般突发性公共事件(4 级)： 乡政府立即启动应急预案， 由乡政府领导负责指挥。 (三)社会动员 1、在启动村级相应应急处置预案时，发布社会动员令，向 社会和公众发布事件信息，实施现场动员和提供相关保障，组织 人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要，动员妇联、共青团等社会 团体和企事业单位、志愿者队伍等所有可以

8、动员的一切力量，有 组织地参与应急救援工作。 2、应急办负责全乡社会动员工作，根据社会动员方案，搞 好动员教育，协调乡直相关单位开展工作。 3、突发公共事件发生后，相关单位要立即做出响应，根据 职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展， 组织开展应急救援工作，并及时向应急办报告。 4、应急领导小组在向县政府报告突发公共事件信息的同 时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。 5、一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向县政 府请求，由县应急办协调其他应急力量予以增援。 (四)应急结束 1、应急领导小组、各专项处置办公室或现场指挥部确认突 发公共事件处置工作已基本结

9、束，次生、衍生事件危害被基本消 除，应按程序及时结束应急处置工作。 2、专项处置办公室或现场指挥部，需将处置突发公共事件 的情况形成书面报告，上报应急领导小组，经乡政府或上级政府 应急委员会批准后，作出同意应急结束的决定。 (五)恢复重建 1、应急领导小组会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致 地做好善后处置工作。 2、突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效 措施，按专项处置方案的要求，及时清理事故现场，做好疫病防 治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。 3、对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以 及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定分别给予 抚恤、补助或补偿。

10、 4、乡相关单位要积极协助上级部门做好民政救灾赈灾、事 件调查等善后工作。 (六)调查与评估 1、对突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对 事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行 调查评估，并在宣布应急结束后的 5 日内，向应急领导小组提交 突发公共事件调查报告。 应急领导小组负责向县政府及相关部门 报告相关情况。 2、应急办在宣布应急结束后，组织有关部门成立突发公共 事件核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评 估，并在 5 日内将评估报告报送应急领导小组。应急领导小组负 责向县政府及相关部门报告相关情况。 四、 乡 村两级应急预案处置职责 (一)应急管理

11、：突发公共事件发生后，事发地村委会、村 小组要立即向应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。报告 内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事 件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报 有关情况。 突发公共事件相关情况， 由应急办及时上报县应急办。 (二)处置职责：应急办和各相关单位接到突发公共事件重 要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧 急处置建议，向应急领导小组报告，并做好上传下达和跟踪反馈 落实工作。 1、各村、相关单位要及时掌握突发公共事件信息，对于一 些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化 为特别重大、重大突发公共事件

12、信息的报送，要高度重视，严密 监视事态发展，及时上报应急办。应急办要及时汇总有关情况， 向上级汇报。 2、在突发公共事件中如出现港澳台侨和外籍人员伤亡、失 踪、被困，或者可能影响到境外的情况时，由乡政府或责成有关 单位及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟 通和协商。 五、应急保障 (一)人力保障 1、公安、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森 林消防、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救 援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。 各有关单位要切实加 强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提 高装备水平和应急能力。 2、机关、企事业单位、公益团体和

13、志愿者等社会力量是应 急救援的重要力量， 各有关单位要切实加强社会力量的应急能力 建设，使其掌握一定的救援知识和技能。 3、突发公共事件发生后，乡政府按照预案分工调用应急队 伍和社会力量进行处置。必要时，及时向县政府请求援助。 (二)财力保障 1、根据中华人民共和国预算法有关条款，突发公共事 件应急准备和救援工作所需资金，列入乡政府年度财政预算，作 为公共财政应急准备资金； 处置突发公共事件中所需财政负担的 经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求 县财政支持。 2、财政所负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的 动用必须由应急领导小组审批。 财政所要对资金的使用情况进行 监

14、管。 (三)物资保障 1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨 方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调 拨程序等，应急储备物资调用由应急领导小组统一协调。 2、加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建 立起突发公共事件应急救援物资储备中心。 3、民政所会同有关单位，积极配合做好受灾群众的基本生 活保障工作， 结合实际制定基本生活保障标准， 确保灾民有饭吃、 有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。 (四)医疗卫生保障 1、卫生院会同有关单位负责突发公共事件的医疗保障工 作，要加强公共卫生体系的应急能力，进一步完善公共卫生应急 处理机制、疾病预防控制系统

15、、医疗救治，全面提高公共卫生管 理水平和应急处置能力。 2、建立覆盖全乡的动态数据库，做好应急医疗救护队伍， 疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度。 3、根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治应当 采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进 行。 六、附件 1、动物疫情应急预案 2、食品安全事故应急预案 3、火灾事故应急预案 4、群体性事件应急预案 5、地质灾害应急预案 6、森林火灾应急预案 7、安全生产事故应急预案 8、公共卫生事件应急预案 附件1： 动 物 疫情应急预案 一、组织机构 组 长： 胡宏贵（政府乡长） 副组长： 蓝贤波（人武部长） 成 员： 郭起峰、黄海浪

16、、李孟长、朱丽珍、张锦森 二、预警预防 寺下动物防疫检疫中心站负责紫阳乡行政辖区的重大动物疫病的监测管理工作。 紫阳乡政府根据县防重指挥部指示，发布重大动物疫情预警，相关单位及村组按照应急要求，组织做好隔离封锁及疫情处理的准备工作。 三、信息报送 1、发生动物疫情时，第一发现人应立即拨打8 5 56110 电话向应急领导小组和动物防疫检疫中心站报告。 2、动物防疫检疫中心站在接到疫情报告后，立即组织动物防检员到现场调查核实。 3、怀疑为重大动物疫病的，动物防疫检疫中心站必须在2小时内报乡政府和县防重指挥部， 乡 政府按照有关规定，及时逐级上报。 四、应急处理 1、立即启动应急预案，按照国家有关处置技术规范和上级专家组的建议进行应急处置。 2、