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1、场地环境保护系列技术导则 HJ场地环境保护系列技术导则 HJ25.3、25.3、HJHJ25.425.4解读解读王国庆王国庆博士、副研究员博士、副研究员环境保护部南京环境科学研究所 国家环境保护土壤环境管理与污染控制重点实验室环境保护部南京环境科学研究所 国家环境保护土壤环境管理与污染控制重点实验室场地环境保护技术导则解读培训会议场地环境保护技术导则解读培训会议2014-08-22 广州广州报告内容报告内容一、风险评估与场地环境管理概述一、风险评估与场地环境管理概述二、风险评估技术技术要点（HJ25.3）三、场地土壤修复技术要点（HJ25.4）四、小结二、风险评估技术技术要点（HJ25.3）三
2、、场地土壤修复技术要点（HJ25.4）四、小结一、风险评估与场地环境管理概述一、风险评估与场地环境管理概述 风险概念风险概念危害、损害发生的可能性或概率危害、损害发生的可能性或概率污染场地等多个领域、广泛应用污染场地等多个领域、广泛应用 1983年，美国国家研究委员会定义年，美国国家研究委员会定义:危害识别危害识别剂量效应关系剂量效应关系暴露分析暴露分析风险表征风险表征 环境管理与决策支持的科学工具环境管理与决策支持的科学工具一、风险评估与场地环境管理概述一、风险评估与场地环境管理概述超级基金场地风险评估导则 人体健康评估手册（第人体健康评估手册（第A部分）部分） （美国环保局，1989）一、
3、风险评估与场地环境管理概述一、风险评估与场地环境管理概述 污染场地风险评估污染场地风险评估回答“污染风险有多高？”或“产生危害可能性有多大”科学过程回答“污染风险有多高？”或“产生危害可能性有多大”科学过程 污染场地风险评估的广义概念：污染场地风险评估的广义概念：人体健康人体健康生态物种、生态过程生态物种、生态过程水环境（淋溶进入地下水）水环境（淋溶进入地下水）建筑材料（法国、西班牙和英国）建筑材料（法国、西班牙和英国）一、风险评估与场地环境管理概述一、风险评估与场地环境管理概述 污染场地风险评估总体目标污染场地风险评估总体目标为污染场地土壤、地下水的为污染场地土壤、地下水的治理修复决策提供支
4、撑治理修复决策提供支撑信息信息 具体目标（具体目标（为什么开展风险评估？为什么开展风险评估？）：）：污染物含量污染物含量风险水平（范围、土方量）风险水平（范围、土方量），预估修复范围体量，预估修复范围体量可接受风险土壤、地下水可接受风险土壤、地下水污染物限值，污染物限值，筛选适宜修复技术筛选适宜修复技术分析分析不同途径、污染物不同途径、污染物的危害贡献，提出有效的危害贡献，提出有效风险控制措施风险控制措施一、风险评估与场地环境管理概述一、风险评估与场地环境管理概述 2008年6月6日2008年6月6日关于加强土壤污染防治工作的意见关于加强土壤污染防治工作的意见（环发200848号）；（环发20
5、0848号）； 2012年11月27日2012年11月27日关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知(环发201240号)(环发201240号) 2013年1月23日2013年1月23日近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知（国办发20137号）（国办发20137号） 2013年4月19日2013年4月19日关于贯彻落实的通知的通知关于贯彻落实的通知的通知（环发201346 号）（环发201346 号） 2014-20152014-2015土壤行动计划土壤行动计划（国务院）、（国务院）、土壤环境保护法土壤
6、环境保护法（全国人大一类计划）（全国人大一类计划） 2013年1月23日，国务院印发近期土壤环境保护和综合 治理工作安排的通知2013年1月23日，国务院印发近期土壤环境保护和综合 治理工作安排的通知 主要任务：主要任务：强化被污染土壤的环境风险控制强化被污染土壤的环境风险控制已被污染地块改变用途或变更使用权人的，已被污染地块改变用途或变更使用权人的，应按照有关规定开展土壤环境风险评估应按照有关规定开展土壤环境风险评估，并对土壤环境进行治理修复，未开展风险评估或土壤环境质量不能满足建设用地要求的，有关部门不得核发土地使用证和施工许可证。经评估认定对人体健康有严重影响的污染地块，要采取措施防止污
7、染扩散，治理达标前不得用于住宅开发。以新增工业用地为重点，并对土壤环境进行治理修复，未开展风险评估或土壤环境质量不能满足建设用地要求的，有关部门不得核发土地使用证和施工许可证。经评估认定对人体健康有严重影响的污染地块，要采取措施防止污染扩散，治理达标前不得用于住宅开发。以新增工业用地为重点，建立土壤环境强制调查评估与备案制度建立土壤环境强制调查评估与备案制度。一、风险评估与场地环境管理概述一、风险评估与场地环境管理概述 排查被污染场地排查被污染场地 合理规划被污染场地的土地 用途合理规划被污染场地的土地 用途 严控被污染场地的土地流转严控被污染场地的土地流转 开展被污染场地治理修复开展被污染场
8、地治理修复 严格环境风险评估与治理修 复管理严格环境风险评估与治理修 复管理 切实防范场地污染切实防范场地污染 落实相关责任主体落实相关责任主体一、风险评估与场地环境管理概述一、风险评估与场地环境管理概述 关停并转、破产或搬迁工业企业原场地采取出让方式重新 供地的，应当在关停并转、破产或搬迁工业企业原场地采取出让方式重新 供地的，应当在土地出让前完成场地环境调查和风险评估土地出让前完成场地环境调查和风险评估 关停并转、破产或搬迁工业企业原有场地被收回用地后， 采取划拨方式重新供地的，应当在关停并转、破产或搬迁工业企业原有场地被收回用地后， 采取划拨方式重新供地的，应当在项目批准或核准前完成 场
9、地环境调查和风险评估工作项目批准或核准前完成 场地环境调查和风险评估工作； 未进行未进行场地环境调查及风险评估的，场地环境调查及风险评估的，未明确未明确治理修复责任 主体的，治理修复责任 主体的，禁止进行土地流转禁止进行土地流转。企业场地报告和登记第一阶段场地环境调查第二阶段场地环境调查资料收集、现场勘 查、人员访谈提出优先管理 企业场地清单初步采样分析、详 细采样分析第三阶段场地环境调查场地特征参数等补 充性调查污染场地风险评估污染场地风险评估重点监管企业场地污染排查污染场地风险评估与决策风险控制值、修复 范围、工程量估算场地调查评估阶段场地调查评估阶段污染场地治理与修复污染场地治理与修复治
10、理修复验收与管理场地治理修复技术 方案编制与实施治理修复工程验收 与后续环境管理场地治理修复阶段场地治理修复阶段污 染 场 地 环 境 监 管 框 架 体 系报告内容报告内容一、风险评估与场地环境管理概述一、风险评估与场地环境管理概述二、风险评估技术技术要点（HJ25.3）二、风险评估技术技术要点（HJ25.3）三、场地土壤修复技术要点（HJ25.4）四、小结三、场地土壤修复技术要点（HJ25.4）四、小结污染场地污染场地风险评估风险评估技术导则 HJ技术导则 HJ25.325.32014解读2014解读王国庆王国庆环境保护部南京环境科学研究所 国家环境保护土壤环境管理与污染控制重点实验室环境
11、保护部南京环境科学研究所 国家环境保护土壤环境管理与污染控制重点实验室场地环境保护技术导则解读培训会议 2014-08-22 广州二、污染场地风险评估技术要点二、污染场地风险评估技术要点二、HJ25.3-2014技术要点解读二、HJ25.3-2014技术要点解读1、适用范围和工作程序2、危害识别技术要点3、暴露评估技术要点4、毒性评估技术要点5、风险表征技术要点6、风险控制值计算技术要点1、适用范围和工作程序2、危害识别技术要点3、暴露评估技术要点4、毒性评估技术要点5、风险表征技术要点6、风险控制值计算技术要点1、适用范围和工作程序1、适用范围和工作程序 标准规定了开展污染场地标准规定了开展
12、污染场地人体健康风险评估人体健康风险评估的原则、内容、程序、方法和技术要求。的原则、内容、程序、方法和技术要求。 标准适用于污染场地标准适用于污染场地人体健康风险评估人体健康风险评估和污染场地和污染场地土壤和地下水风险控制值土壤和地下水风险控制值的确定。的确定。 标准标准不适用不适用于于铅铅、放射性物质、致病性生物、放射性物质、致病性生物污染以及污染以及农用地农用地土壤污染的风险评估。土壤污染的风险评估。2、2、危害识别危害识别技术要点（1）技术要点（1） 收集相关资料收集相关资料较为详尽的场地相关资料及历史信息；较为详尽的场地相关资料及历史信息；场地土壤和地下水等样品中场地土壤和地下水等样品
13、中污染物的浓度数据污染物的浓度数据；场地土壤的理化性质分析数据；场地土壤的理化性质分析数据；场地（所在地）气候、水文、地质特征信息和数据；场地（所在地）气候、水文、地质特征信息和数据；场地及周边地块场地及周边地块土地利用方式土地利用方式、敏感人群敏感人群及建筑物等信息。及建筑物等信息。192、2、危害识别危害识别技术要点（2）技术要点（2） 场地土壤和地下水污染物数据场地土壤和地下水污染物数据 场地分区、污染物数据整理场地分区、污染物数据整理 污染物数据 （污染物数据 （1）污染物 （）污染物 （2）样点编号 （）样点编号 （3）样品编号 （）样品编号 （4）采样深度 （）采样深度 （5）土壤
14、含量 （）土壤含量 （6）地下水浓度）地下水浓度2、2、危害识别危害识别技术要点（3）技术要点（3） 土地利用方式土地利用方式 分析暴露情景的依据分析暴露情景的依据 地块土地利用总体规划地块土地利用总体规划 GB50137 城市用地分类与规划建设用地标准城市用地分类与规划建设用地标准2、2、危害识别危害识别技术要点（4）技术要点（4） 城市建设用地城市建设用地 urban development land 指城市内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施 用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用 地、绿地与广场用地。指城市内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业
15、服务业设施 用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用 地、绿地与广场用地。2、2、危害识别危害识别技术要点（5）技术要点（5） 确定关注污染物确定关注污染物 根据场地环境调查和监测结果，将对人群等敏感受体 具有潜在风险需要进行风险评估的染物，确定为关注污染 物。根据场地环境调查和监测结果，将对人群等敏感受体 具有潜在风险需要进行风险评估的染物，确定为关注污染 物。关注污染物确定依据关注污染物确定依据 （1）超过）超过土壤环境标准值土壤环境标准值（土壤风险筛选值） （土壤风险筛选值） （2）超过）超过地下质量标准地下质量标准（地下水风险筛选值） （地下水风险筛选值） （3）地
16、块土壤环境）地块土壤环境本底值本底值或区域土壤环境或区域土壤环境背景值背景值 （4）超过）超过国外国外土壤、地下水相关标准值 （土壤、地下水相关标准值 （5）其他需要关注的污染物）其他需要关注的污染物3、暴露评估3、暴露评估技术要点（1）技术要点（1） 暴露评估主要内容暴露评估主要内容在危害识别的基础上，分析场地内关注污染物迁移和危 害敏感受体的可能性；在危害识别的基础上，分析场地内关注污染物迁移和危 害敏感受体的可能性；确定场地土壤和地下水污染物的主要确定场地土壤和地下水污染物的主要暴露途径和暴露评 估模型暴露途径和暴露评 估模型；确定确定评估模型参数取值评估模型参数取值；计算敏感人群的计算敏感人群的土壤和地下水暴露量土壤和地下水暴露量。3、暴
