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1、澳大利亚葡萄酒产业发展政策与启示李甲贵 贾金荣内容提要 : 文章简述了澳大利亚葡萄酒产业的发展历程和现状, 结合葡萄酒产业构成从产业 布局 、 产业组织 、 产业技术和产业营销等 4个方面对澳大利亚葡萄酒产业发展政策进行了论述 ;针对我国葡萄酒产业发展实际提出了 4项具体建议: 科学规划、合理布局葡萄酒产业 ; 建立国家葡萄酒产业管理机构,提高葡萄酒产业组织化水平 ; 系统规划葡萄酒科研推广工作 ; 开展产业营销,提升葡萄酒产业国际竞争力。 关键词: 澳大利亚; 葡萄酒产业 ; 发展政策; 借鉴一、澳大利亚葡萄酒产业发展现状澳大利亚葡萄种植始于 1788年, 1810年开始了商业化的葡萄酒酿造
2、和销售 ,但是, 由于人口、 饮食习惯等原因而生产规模狭小 。 20世纪 50年代 ,随着大量欧洲移民的到来 ,欧洲居民的生活方式和 葡萄酒文化也一并被带入到澳大利亚, 澳大利亚葡萄酒消费开始活跃 ,客观上极大地促进了葡萄种植与葡萄酒酿造业的发展。进入 20世纪 80年代,葡 萄酒产销矛盾日渐突出 , 供过于求的局面愈演愈烈, 澳大利亚葡萄酒产业面临生产过剩的极大压力。为了加强宏观调控 、 引导产业有序发展 , 澳大利亚政府颁布了葡萄酒白兰地机构法案 ( 1980) 并成立了相应的政府管理机构 澳大利亚葡萄酒及白兰地管理局 ( ) 。 在 - 1980法案的监管下 , 澳大利亚葡萄酒产业逐步进
3、入了有序发展轨道, 出口大幅增加 , 国内消费稳中趋升, 供求矛盾逐步缓解, 产业规模迅速扩大 。2008年澳大利亚葡萄酒产量为 1257. 4百万升 , 出 口量为 714. 7百万升 ( 占总产量的 57. 8%) , 出口额 26. 8亿澳元 。目前 ,澳大利亚已经形成了 60多个葡萄酒产 区, 主要分布在澳大利亚东南部的南澳 、新南威尔士和维多利亚 3个州, 西澳、塔斯马尼亚和昆士兰州产量较小但发展迅速 ; 首都堪培拉及周边地区是良好的冷凉葡萄酒产区, 20072008年度南澳 、新 南威尔士 、 维多利亚和西澳 4个州的葡萄酒生产量比例依次为 13. 5：10. 2：4. 6：1(
4、见表 1) 。二、澳大利亚葡萄酒产业发展政策 和 ( 2003) 研究认为 ,葡萄酒产业涵盖了葡萄种植、葡萄酒生产 、葡萄酒营销等活动,总体上可以区分为基础性活动和辅助性活动两 类。酿酒葡萄种植 、葡萄酒酿造 、葡萄酒陈酿、贮藏、运输、营销和销售构成了葡萄酒产业的基础性活动 ; 与此紧密相关的葡萄园及葡萄酒厂管理 、 融资、员工招聘与培养 、 技术转移以及生产原料 、 包装的购买等则构成了葡萄酒产业的辅助性活动 。根据这一判断,澳大利亚政府将持续赢利作为葡萄酒 产业的发展目标,从产业与生态、产业与社会 、 产业与经济以及产业本身、 产业与关联产业的协调等多个角度制定了系统的产业发展政策。106
5、农业经济问题( 月刊) 2010年第 6期 项目来源: 国家留学基金项目“葡萄酒消费者行为及澳大利亚葡萄酒产业发展战略研究”( 编号: 2008630521) 。通讯作者: 贾金荣表 1 2007 2008年度澳大利亚各州葡萄与葡萄酒产业现状州葡萄栽培面积酿酒葡萄产量葡萄酒产量公顷比例( %)吨比例( %)千升比例( %)南澳7315542. 480911344. 056642445. 8 新南威尔士4357425. 253598929. 242745634. 6维多利亚3747221. 739455121. 519508415. 8西澳134317. 8821974. 5426583. 4塔
6、斯马尼亚15070. 9107490. 644010. 4昆士兰31761. 833070. 25100. 0注: 按年产葡萄酒 25万升以上规模企业统计资料来源: 1329. 0( 一) 产业布局1. 遵从自然, 适地适种 。澳大利亚冬季温和多雨 ,夏季炎热干燥 ,属于典型的地中海式气候,具有得天独厚的盛产优质葡萄和葡萄酒的生态气候 条件 。经过生产实践和科学论证, 澳大利亚各州逐步形成了特色鲜明的葡萄酒产区 。南澳以得天独厚的生态优势成为目前澳大利亚最重要的葡萄酒产区 ,其大部分葡萄园集中在阿德莱德附近区域 。新南威尔士州是澳大利亚最早的葡萄栽种地区,集中了澳大利亚主要的知名酒庄 。维多利
7、亚的葡萄 酒类型丰富,其内陆产区以甜型葡萄酒闻名 , 东北部还生产酒色深浓、酒精度高、口味厚重的红葡萄酒。西澳以位于伯斯东北的天鹅谷最负盛名, 该产区以出产白勃艮地的白葡萄酒而闻名 。由于产地和葡萄品种丰富多样, 澳大利亚能够生产红 、白平静葡萄酒 ,还能生产雪利酒、 波特酒 、 玫瑰红起泡酒等多种酒品,以及利用剩余发酵汁生产蒸馏酒 ,产品类型丰富,特色鲜明。经过 200多年的种植和筛 选,很多葡萄品种已经与相应的产区紧密联系在一起,逐渐形成了不同产区某些品种的独特声望 。这种适地适种的产业布局满足了不同酿酒葡萄品种对生态条件的需要, 为酿造优质葡萄酒提供了原料。多样化的葡萄品种很好地满足了消
8、费者对葡萄酒产品的差异化需求 。 2. 对市场需求进行预测, 有针对性地发展特色品种。澳大利亚重视对消费者特别是年轻一代消费者的口味需求 ,对未来市场进行持续调查并做出预测,再根据预测结果对葡萄品种结构做出有计划 的 调 整。 例 如, 近 年 来 加 乌 兹 塔 明 尼( ) 葡萄酒受到消费者欢迎, 栽培面积不断扩大。原因是该品种葡萄酒不但能够与奶酪、鱼、 贝类、 猪肉、鸡肉很好地搭配,满足澳大利亚本地消费者佐餐需要 ,而且与大部分亚洲菜 ( 特别是中国菜 、 泰国菜 ) 能够很好地搭配, 其口感、香气 与亚洲菜的烹调方式以及菜肴的特色均可以很好地协调。另外 ,葡萄酒企业还创造性地开发了许多
9、混合型葡萄酒 ,通过不同品种之间的相互协调和映衬, 使酒质更加完美 , 使消费者获得更加美妙的口感体验。3. 对产业发展远景进行规划, 适时调整生产规模 。 20世纪 90年代澳大利亚葡萄酒产能不足 , 无法满足国际市场的巨大需求 , 之后经过 10多年的快速发展, 到 2008年澳大利亚全国葡萄园结果面积增加到 16. 6万公顷 , 葡萄总产量达到 195. 7万吨 。过度种植打破了供需平衡 ,连续多年的丰产更加速了市场的供需矛盾。澳大利亚政府预计到这种供需矛盾在今后一段时间还会继续存在 ,制定 了葡萄种植补贴政策,对放弃葡萄采摘的农户进行补贴 ,鼓励部分葡萄园进入休耕状态。这种补贴对于保证
10、葡萄种植者合理收益 、 平衡市场供求和维持葡萄酒产业持续平稳发展有着积极的战略意义 。( 二 ) 产业组织1. 建立国家、州、 地区三级产业组织机构 。根据 1980法案及后期通过的修订案, 澳大利亚葡萄酒及白兰地管理局 ( ) 是全国葡萄与 葡萄酒产业管理机构,负责管理澳大利亚所有与葡萄产品 ( 鲜食葡萄、葡萄干 、葡萄酒 、白兰地等 ) 相关的国内外事务,包括国内葡萄产品的生产管理及市场开发 ,葡萄产品的国际出口及出口后销售与流通管理; 国内各州之间的葡萄产品贸易 , 葡萄酒贸易协定的谈判 、 签署与实施, 酿酒葡萄品种规划及栽培区域管理 , 葡萄酒产地命名 , 葡萄酒商标、年107李甲贵
11、等 : 澳大利亚葡萄酒产业发展政策与启示份、地理标志及葡萄品种名称的使用管理 , 葡萄酒销售 、 出口和进口的管理与立法。各州及州内产区也建立有葡萄与葡萄酒组织机构, 负责管理和协调相应区域内葡萄酒企业生产、营销及州与州之间的 贸易事务 ,并负责与 建立联系 ,落实相应的管理职能 ,促进区域葡萄酒产业的良性发展 。2. 通过自由竞争实现资源优化配置。在澳大利亚葡萄酒业发展史上出现过多次企业兼并、收 购、联合与重组的情况 ,通过资本重组使葡萄酒产业资源逐步得以优化配置。 2008年澳大利亚拥有2299家葡萄酒厂, 但大约 64%的葡萄酒企业年压榨葡萄不足 250吨 ,仅占总葡萄处理量的 4%。大
12、 量中小规模的葡萄酒厂对澳大利亚葡萄酒产业多样化发展非常重要 ,很多著名的葡萄酒品牌诞生在小酒庄里 ,丰富的酒种和品牌满足了消费者对葡萄酒风格和个性特征的广泛需求。 ( 三) 产业技术政策1. 充分利用科技手段提高产品质量 。作为“葡萄酒新世界 ”的一员 , 澳大利亚葡萄酒的历史并没有众多欧洲 “葡萄酒旧世界 ”长远, 但是仍然生产出了口感良好 、 质量上乘的葡萄酒 。他们更加 重视葡萄酒工艺的研究, 用尽可能好的办法解决葡萄原料质量的缺陷 ,用改进工艺提高葡萄酒质量以应对市场压力 。与传统国家相比, 澳大利亚葡萄酒生产工艺更加灵活多样, 产品种类也更加多样化 。 另外 ,澳大利亚葡萄酒产业高
13、度机械化 , 从葡萄栽培管理到葡萄酒酿造均进行机械化管理,以此保证葡萄酒的稳定质量和生产的规模效益。 2. 葡萄酒科研与产业发展紧密结合 。近 20年来澳大利亚葡萄酒产业获得巨大发展的一个关键因素是高效率、针对性强的葡萄酒产业科技政策。科研主体广泛 ,有国立研究机构、大学 ,也有企业自主开展的科学研究, 涉及葡萄栽培 、葡萄酒酿 造、 葡萄酒营销 、 葡萄酒产业发展等多个方面, 无论是基础性研究还是应用性研究都与葡萄酒产业发展紧密相关。 ( 2007) 认为澳大利亚广大科研人员围绕“葡萄酒消费 ”这个最终目标开展了一 系列卓有成效的研究工作 ,这直接促进了澳大利亚葡萄酒国内消费和国际出口的快速
14、增长 。对产品质量的不断追求促使葡萄酒企业对科学技术的强烈需求,政府则通过税收和转移支付的方式将葡萄酒企业缴纳的税金转变为科学技术的高强度投资 ,从而使葡萄酒产业整体获得了良好的科技支撑 。3. 采用中央集权模式管理科研经费。澳大利亚葡萄酒产业之所以能一改最初的地方家庭手工 业形象, 而迅速在国际葡萄酒市场上获得极高声誉, 与大胆进行资源重组 ( 包括产业资源、市场资源、科技资源等 ) 、推行 “中央集权式 ”的科技经费管理模式密不可分 。澳大利亚葡萄与葡萄酒研发 公司 ( ) 是该模式的核心 。作为澳大利亚葡萄与葡萄酒技术研发的政府管理部门, 对全国葡萄与葡萄酒企业的科研投入进行管理, 利用
15、葡萄酒税收设立研发基金 ,对政府设立的研发项 目提供配套研究资金,对资金进行分配并对资金使用情况进行评价 。其研发主体还有澳大利亚酿酒师联合会 ( ) 、澳大利亚葡萄酒及白兰地管理局 ( ) 、澳 大 利 亚 葡 萄 酒 出 口 委 员 会 ( ) 、 葡萄栽培合作研究中心( ) 等 。( 四 ) 产业营销政策产业营销是以全国或区域产业为整体进行的市场营销 ,通过向消费者推介和展示产业整体形象来建立良好的国家或产区品牌形象,进而促进产业 整体发展 。由于生态气候条件的差异 ,葡萄酒产业具有明显的区域特征,从而形成了国家至地方不同范围的产业营销范畴 。澳大利亚在葡萄酒产业营销方面进行了大量有益的探索。 1. 开展国家层面的产业营销及产区推介 。澳大利亚葡萄酒及白兰地管理局 ( ) 下设了爱尔兰 、 日本、 英国、美国 、加拿大 ( 多伦多 、 温哥华 ) 、 中国等多个分支机构,长期负责所辖区域的市场调研及澳大利亚葡萄酒在该区域市场的整体推广, 强调“澳大利亚葡萄酒 ( ) ”的整体形象。此外, 还组织开展多种营销推广活动 ,宣传和推广澳大利亚葡萄酒。 通过大量的 事件营销及产区推介活动,有效地提升了澳大利亚葡萄酒在世界市场的知名度和影响力 。2. 发展葡萄酒
