等到了身份,融合不会远了

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1、A07壹读 关注2016年7月29日星期五编辑： 肖龙凤美编： 罗强组版： 韩舟等等到到了了 “身身份份” ， 融融合合不不会会远远了了等等到到了了 “身身份份” ， 融融合合不不会会远远了了 网约车和出租车 “暗战” 之后， 携手发展成趋势本报记者刘飞跃网约车来了 出租车载客率首破60%2014年8月19日， 滴滴打 车宣布推出提供中高端服务 的专车业务。 9月下旬， 滴滴 专车在济南上线。 由于价格 太高， 当时滴滴专车在济南 没有迅速打开市场， 沉浸在 高额补贴中的出租车司机并 没有意识到网约车对行业的 冲击将会如此之大。 在稳固了出租车用户之 后， 为争夺专车市场， 滴滴打车 和快的打

2、车从12月开始又展开 了烧钱大战。 “2014年12月份， 我挣了两 万三四。 早上七点多起来， 干到 晚上十一点， 虽然辛苦但是干 起来非常起劲。 ” 专车司机王云 （化名） 说。 专车软件发放大量 补贴的方式来增加用户最终让 出租车司机明白过来， 为专车 软件培育了客户的出租车司机 不过是为他人作嫁衣。 日前， 济南客管中心为齐 鲁晚报记者调取了20142016 年三年来全市出租车日营业 额、 载客率等数据， 从营业额上 看， 2014年每辆出租车日营业 额为485.75元， 2015年日营业 额为445 . 34元， 2016年截至7 月初日营业额为412.92元。 从 载客率上看， 2

3、014年每辆出租 车的载客率为64.50%， 2015年 是61.57%， 2016年截至7月份 为58.61%。 “从济南出租车2011年安 装车载GPS统计出租车营运数 据来看， 载客率从来没有低于 60%” 省城一出租车公司负责 人透露。 当然， 跟出租车遭遇类似 的还有济南本土开发的打车软 件爱召车。 2015年1月6日济南 交通局客管中心对外公布， 由 客管中心负责监管、 浪潮集团 研发的自助召车系统 “爱召车”将进行全面升级， 但到目前为 止该软件尚无最新进展。烧钱大战熄火 监管查处力度加大让市民高兴的烧钱大战并 没有持续多久， 2015年2月14 日， 国内打车巨头滴滴和快的 正

4、式合并， 经常打车的市民突 然发现， 合并后的 “滴滴出行” 发放的补贴明显少了。 2015年5月19日，“滴滴快 车” 登陆济南市场， 加入门槛越 来越低， 平台内混进了大量私 家车。 当年9月底， 优步正式杀 入济南， 主打平民路线。 至此， 滴滴、 优步以及神州 易到等专车平台齐聚济南， 彼 此展开竞争， 争夺济南市场。 “当时济南各种专车和快车数 量为6万辆， 数倍于正规出租车 数量， 而且呈逐渐增长的趋 势。 ” 省城一汽车租赁公司负责 人介绍。 整治也由此加强。 日前， 记 者从济南市客管中心获悉， 2015年共查处 “非法营运” 车辆 398辆， 其中网约车125辆。 2016

5、年截至7月7日， 济南共查扣 “非 法营运” 车辆357辆， 其中网约 车265辆。 通过上述数据分析， 2016 年前七个月济南查扣网约车 的数量是2015年全年的两倍 多， 而且今年7月前打击非法 营运车辆的数据几乎与2015 年全年持平， 说明了2016年打 击非法营运的强度明显高于 2015年。出租车公司找买主 或成融合契机目前， 在省城济南， 据业内 人士透露， 巡游车与网约车的 融合发展已有迹象。 记者了解到， 济南目前有 38家出租车公司， 国有企业仅 有6家， 剩下的绝大多数是个 企， 这些公司数量十几年来变化不大， 公司退出机制也是形 同虚设。 变化出现在今年3月份， 当 月

6、恒通出租车公司吞并鲁能出 租车公司， 此前山东已多年未 见国营出租车公司转让案例， 此类企业转让在全国亦属罕 见。 恒通一跃成为全省最大的 出租车公司， 在全国来说规模 也是少有。 “在专车的冲击下， 好多出 租车公司的哥都不满， 那些管 理比较混乱的公司、 财力较小 的公司好多车都没人要， 如果 这种情况持续下去， 用不了多 久一些公司可能就关门了。 ” 相 关人士透露， 济南出租车公司 那么多， 又分属不同单位， 利益 也是错综复杂。 “其实， 现在不少出租车公 司已经把自己摆到了 货架 上， 积极寻找买主， 如果大的出 租车公司不能接手， 那么这些 公司很有可能会投向专车平台 的怀抱，

7、而且， 这样对网络平台 来说也有好处， 因为他们能够 直接获得牌照。 ” 省城一出租车 公司负责人透露。 6月28日在京举行的 “出 租车与网约车融合发展研讨 会” 是出租车公司与网约车 平台第一次坐下来， 开诚布 公 地 交 流 双 方 如 何 和 谐 共 处、 共同发展业务的具体措施。在该次研讨会上， 滴滴出 行方面称将投入1亿元人民币， 建立出租车与网约车融合发展 基金， 用以扶持出租车和网约 车的融合发展。 北京一家出 租 车 公 司 负 责 人 吴 亦 军 表 示 ：“ 作 为 一 个 出 租 汽 车 企 业， 现在已经没有抱怨的时 间了， 所以我们还是应该顺 应大势。 尽管我们在前

8、期没 有跟滴滴形成合作， 但是我 期待我们在其他的项目上能 够和滴滴或者跟更多的平台更 深入地合作。 ”网约车平台 为出租车引客流经过了这两年多的交锋 和争论，“网约车” 这种新事 物 逐 渐 被 行 业 主 管 部 门 接 受， 最终合法化， 取得了合法 身份， 顺应了共享经济发展的 潮流。 28日公布的 “指导意见” 中 提到， 行业主管部门要抓住实 施 “互联网+” 行动的有利时 机， 坚持问题导向， 促进巡游出 租汽车转型升级， 规范网络预 约出租汽车经营， 推进两种业 态融合发展。 “总体上指导意见和暂 行办法对专车非常宽松， 并 把顺风车引进来了， 这是非常好的思路。 同时， 一个

9、出行 平台上既能叫顺风车， 又能 叫专车， 也能叫出租车， 这对 市民出行来说非常有帮助。 ” 东南大学法学院副教授、 交 通法治与发展研究中心执行 副主任顾大松认为。 由于出租车行业是属地管 理， 本次指导意见和暂行办法 把权力下放给了地方， 由地方 政府根据实际情况制定具有本 地特色的网约车政策和出租车 改革方案， 这无疑极大地刺激 了地方的积极性。 今年6月初， 省城的哥对记 者表示， 目前济南出租车能够 注册快车。 不过， 记者在采访中 了解到， 滴滴平台目前在济南 不允许出租车注册专车。 不过， 滴滴出行工作人 员透露， 目前滴滴正试图把 网约车的管理模式和技术经 验， 逐步融合到出

10、租车体系 中， 通过网约车的入口为符 合条件的出租车引流， 并用 智能拼车算法进一步提高出 租 车 的 运 营 效 率 。“ 也 就 是 说， 未来快车单子将会调配 给传统出租车。 ” “同时， 传统出租车公司在 员工培训上有优势， 专车平台 可以借助他们进行员工培训等 等。 ” 山东大学交通规划设计研 究中心主任张汝华说。网约车转正 融合开启本报济南7月28日讯 （记者 刘飞跃）“我们每天睁眼就 要缴纳150元份子钱， 不管是征 求意见稿还是暂行办法， 都提 到了要减轻出租车司机的负 担， 这让我们看到了希望！ ” 28 日晚上， 对出租车改革非常关 注的王师傅说。 28日公布的国务院办公厅

11、 关于深化改革推进出租汽车 行业健康发展的指导意见 明 确要求， 新增经营权无偿使用 且有期限， 已实行经营权有偿 使用的， 要逐步取消有偿使用 费， 减轻行业负担。 由各方协商 确定并动态调整承包费标准或 定额任务。 通过改革经营模式、降低过高的承包费标准和抵押 金等， 降低驾驶员负担。 在28日国务院新闻办举行 的发布会上， 交通运输部副部 长刘小明表示， 这么做有两个 原因：“一是要使得巡游车和网 约车在一个公平的市场环境下 进行竞争， 二是要减轻乘客的 负担。 ” “份子钱调整涉及多个部 门， 而且从目前来看降低的可 能性不大。 不过， 考虑到行业遇 到的困境， 济南一些出租车公 司开

12、始通过给驾驶员发放补贴 的形式减轻负担， 以此安抚出 租车驾驶员的情绪。 ” 省城某出 租车公司负责人透露。据了解， 在自愿的前提下， 省城出租车驾驶员可以跟公司 协商更改合同， 把双班改为单 班， 这样每月可少交200元。 的 哥赵师傅说， 省城不少出租车 公司都开始取消双班费了， 这 200块钱是包含在份子钱之内 的， 这就变相减少了份子钱。 此外， 目前处于出租车行 业的淡季， 省城不少出租车公 司 通 过 其 他 途 径 补 贴 驾 驶 员。 比如， 一些公司通过组织 优质服务百日竞赛的方式， 对无违章、 无投诉以及无事 故者奖励500800元。 一位出 租车司机表示，“这是之前从来

13、没有过的。 ”7月28日晚上， 全国专车 第一案代理律师李文谦对齐 鲁晚报记者表示，“对于陈超 案， 我们之前一直是持有较 为乐观的态度， 目前从出台 的新政来看， 我们持续保持 该乐观态度。 ” 2015年1月7日， 济南专 车司机陈超使用滴滴打车软 件， 将两名乘客从八一立交 桥送至济南西客站， 被济南 市客管中心的执法人员认定 为非法运营， 罚款2万元。 因 不服处罚决定， 陈超向济南 市市中区人民法院提起行政 诉讼， 要求济南市客管中心 撤销处罚。 2015年3月18日， 法院正式受理该案， 于4月15日开庭。 由于双方对作出行政处 罚所认定的事实及证据争议 较大， 法院当庭未作出宣判

14、。 由于案情复杂， 此案分别在 2015年6月、 9月以及12月三 次延期。 今年7月初， 负责审 理此案的市中区法院行政庭 庭长陈卫东介绍， 全国 “专车 第一案” 再次被延期。 外界人士猜测该案之所 以不判， 是因为新政尚未出 台， 李文谦表示对此不便发 表意见，“但新政本身对网约 车这种出行方式还是积极肯 定的， 这确实是我们持续保 持乐观的一个理由。 ” 本报记者刘飞跃降降份份子子钱钱看看来来要要提提速速了了降降份份子子钱钱看看来来要要提提速速了了 省城出租车公司开始协商夜班费专专车车第第一一案案四四次次延延期期 律律师师对对结结果果乐乐观观专专车车第第一一案案四四次次延延期期 律律师师对对结结果果乐乐观观28日， 备受关注的网约车监管办法终于出炉， 网约车也如愿拿 到了合法的身份。 人民日报评论认为， 作为世界第一大网约车市 场， 结束了 “躲着开” 的尴尬。 呼应市场， 尊重民意， 专车新政在利 益平衡中释放出最大的善意。 不过， 专车能否一路畅行， 仍取决于 各地如何 “放行” 。 但不论怎样， 融合发展将是避不开的问题。7月28日， 在北京南站， 旅客准备乘坐网约车离开。 新华社发