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1、上海安捷睿达上海安捷睿达()友情支持 1 / 48 Janny.cao 电子支付信息简报电子支付信息简报 中国人民银行中国人民银行支付机构预付卡业务管理办法支付机构预付卡业务管理办法和商和商务部务部单用途商业预付卡管理办法单用途商业预付卡管理办法（试行试行） ） 专题专题 2012 2012 年第年第 1 19 9 期期（总第总第 5757 期期） 鸣谢鸣谢:本期简报感谢专业商业预付卡系统开发和运营商上海安捷睿达信息技术有 限公司()的友情支持（业务咨询电话：18621628823，王喆） 和非金融机构、银行卡发卡和电子银行系统检测的专业人士老孟的指导 （18610505843） ！ 声明声
2、明：本简报内容转引自公开渠道媒体且在标题下进行标注，并对部分内容进行 了标示,不代表本简报自身观点与立场，仅供参考!同时,如果本简报转引相关内 容对某些单位不利,请联系发布单位,与本简报无关.本简报由曹梅整理、编辑。 上海安捷睿达上海安捷睿达()友情支持 2 / 48 Janny.cao 目录 第一部分第一部分：中国人民银行中国人民银行支付机构预付卡业务管理办法支付机构预付卡业务管理办法. 3 3 一一、 支付机构预付卡业务管理办法支付机构预付卡业务管理办法.3 第一章总则第一章总则.3 第二章发行第二章发行.4 第三章受理第三章受理.7 第四章使用第四章使用、充值和赎回充值和赎回.10 第
3、五章监督管理第五章监督管理.12 第六章附则第六章附则.14 二二 人民银行就人民银行就支付机构预付卡业务管理办法支付机构预付卡业务管理办法答记者问答记者问.15 一一、 问问： ： 办法办法制定和出台的背景是什么制定和出台的背景是什么？.15 二二、问问：人民银行关于预付卡的监管思路是什么人民银行关于预付卡的监管思路是什么？.16 三三、问问：请介绍一下请介绍一下办法办法中体现中体现“从严监管从严监管”的主要内容的主要内容。.17 四四、问问： ： 办法办法如何体现实名制要求如何体现实名制要求？.18 五五、问问： ： 办法办法如何体现对消费者权益的保护如何体现对消费者权益的保护？.19 六
4、六、问问： ： 办法办法对预付卡客户预付资金的安全管理有哪些考虑对预付卡客户预付资金的安全管理有哪些考虑？.20 七七、问问： ： 办法办法规定预付卡发卡机构不得发行或代理销售采用或变相采用银行卡规定预付卡发卡机构不得发行或代理销售采用或变相采用银行卡 清算机构分配的发卡机构标识代码的预付卡清算机构分配的发卡机构标识代码的预付卡，也不得在卡面上使用银行卡清算机也不得在卡面上使用银行卡清算机 构品牌标识构品牌标识，是出于什么考虑是出于什么考虑？.21 八八、问问： ： 办法办法为什么规定为什么规定： “发卡机构应为其发行的预付卡提供受理服务网络发卡机构应为其发行的预付卡提供受理服务网络， 自行拓
5、展自行拓展、签约和管理的特约商户数不少于该预付卡全部特约商户数的签约和管理的特约商户数不少于该预付卡全部特约商户数的 70%”70%”.22 九九、问问： ： 办法办法为何禁止使用信用卡购买预付卡和为预付卡充值为何禁止使用信用卡购买预付卡和为预付卡充值？.23 十十、问问：为什么在网络支付渠道为什么在网络支付渠道，只允许预付卡用于三种情况只允许预付卡用于三种情况？.23 十一十一、问问： ： 办法办法规定不记名预付卡不赎回规定不记名预付卡不赎回，但为什么公交领域的不记名预付卡但为什么公交领域的不记名预付卡 允许赎回允许赎回？.25 十二十二、问问： ： 办法办法规定规定， “发行可在公共交通领
6、域使发行可在公共交通领域使用的预付卡发卡机构用的预付卡发卡机构，其在其在 公共交通领域实现的当年累计预付卡交易总额不得低于同期发卡总金额的公共交通领域实现的当年累计预付卡交易总额不得低于同期发卡总金额的 70%”70%”， 请谈谈设立此条款的原因请谈谈设立此条款的原因。.26 十三十三、问问： ： 办法办法发布后发布后，人民银行将采取哪些措施加强预付卡监管人民银行将采取哪些措施加强预付卡监管？.27 三 以监管促规范 以规范促发展中国人民银行发布支付机构预付卡业务管理办法 .27 第二部分第二部分：中华人民共和国商务部令中华人民共和国商务部令单用途商业预付卡管理办法单用途商业预付卡管理办法（试
7、行试行） . 3030 一一 单用途商业预付卡管理办法单用途商业预付卡管理办法（试行试行）.30 二二 商务部发布商务部发布单用途商业预付卡管理办法单用途商业预付卡管理办法.43 第三部分第三部分：上海安捷睿达信息技术有限公司简介上海安捷睿达信息技术有限公司简介 . 4545 上海安捷睿达上海安捷睿达()友情支持 3 / 48 Janny.cao 第一部分第一部分：中国人民银行中国人民银行支付机构预付卡业务管支付机构预付卡业务管理办法理办法 中国人民银行公告中国人民银行公告20122012第第 1212 号号 为规范支付机构从事预付卡业务行为，维护预付卡市场秩序，防范支付风险， 中国人民银行
8、制定了 支付机构预付卡业务管理办法 ，现予公布实施。 中国人民银行 二一二年九月二十七日 附件：支付机构预付卡业务管理办法.pdf 一一、 支付机构预付卡业务管理办法支付机构预付卡业务管理办法 第一章总则第一章总则 第一条第一条 为规范支付机构预付卡业务管理，防范支付风险，维护持卡人合法权益，根据中华人民共和国中国人民银行法、非金融机构支付服务管理办法（中国人民银行令2010第2号公布），制定本办法。 第二条第二条 支付机构在中华人民共和国境内从事预付卡业务， 适用本办法。本办法所称支付机构，是指取得支付业务许可证,获准办理 “预付卡发行与受理” 业务的发卡机构和获准办理 “预付卡受理”上海安
9、捷睿达上海安捷睿达()友情支持 4 / 48 Janny.cao 业务的受理机构。本办法所称预付卡，是指发卡机构以特定载体和形式发行的、可在发卡机构之外购买商品或服务的预付价值。 第三条第三条 支付机构应当依法维护相关当事人的合法权益， 保障信息安全和交易安全。 第四条第四条 支付机构应当严格按照支付业务许可证核准的业务类型和业务覆盖范围从事预付卡业务， 不得在未设立省级分支机构的省（自治区、直辖市、计划单列市）从事预付卡业务。 第五条第五条 支付机构应当严格执行中国人民银行关于支付机构客户备付金管理等规定，履行反洗钱和反恐怖融资义务。 第二章发行第二章发行 第六条第六条 预付卡分为记名预付卡和不记名预付卡。
