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1、 石石 化化总总 体体 应应 急急 预预 案案目目 录录1 1 总则总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 分类与分级1.4 适用范围1.5 应急工作原则1.6 应急预案体系1.7 应急启动条件2 2 组织机构与职责组织机构与职责2.1 组织机构2.2 职责3 3 预测与预警预测与预警3.1 预报3.2 预测3.3 预警3.4 预警解除4 4 应急准备应急准备5 5 应急报告与应急指令应急报告与应急指令5.1 应急报告5.2 应急指令6 6 应急处置应急处置7 7 应急中止与后期处置应急中止与后期处置7.1 应急终止7.2 后期处置8 8 新闻发布新闻发布8.1 新闻发言人8.2 新闻发布
2、原则8.3 新闻发布形式9 9 应急保障应急保障9.1 队伍保障9.2 财力保障9.3 物资保障9.4 通信保障9.5 技术保障9.6 基本生活保障9.7 人员防护1010 监督管理监督管理10.1 预案演练10.2 宣传和培训10.3 责任与奖惩10.4 预案管理1111 附则附则石化总体应急预案石化总体应急预案1 1 总则总则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进公司
3、全面、协调、可持续发展，特制订本预案。1.2 编制依据本预案依据宪法和以下主要法律法规：安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号，自 2002 年 11 月 1 起施行。环境保护法 中华人民共和国主席令第 22 号,自 1989 年 12 月 26 日施行。职业病防治法 中华人民共和国主席令第 60 号，自 2002 年 5 月 1 日起施行。消防法 中华人民共和国主席令第 6 号，自 2009 年 5 月 1 日起施行。防震减灾法 中华人民共和国主席令第 94 号，自 1998 年 3 月 1 日起施行。防洪法 中华人民共和国主席令第 88 号，自 1998 年 1 月 1 日起施行。集
4、会游行示威法 中华人民共和国主席令第 20 号，自 1989 年 10 月 31 日起施行。国家突发事件总体预案 国务院 2006 年 1 月 8 日发布,自 2006 年 1 月 8 日起施行。1.3 分类与分级石化重特大事件是指在石化管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的重特大事件。1.3.1 分类1.3.1.1 根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，石化重特大事件分为：a)工业生产事件工业生产事件主要包括关键装置、要害（重点）部位发生的重大火灾爆炸、危险化学品的泄漏、油（气）管线的泄漏、较长时间的停电停水停汽
5、停风事件、环境污染事件、水体污染等。b)公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发性重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重特大传染病疫情和群体不明原因疾病等。c)自然灾害事件自然灾害事件主要包括洪汛灾害和气象灾害等。d)社会安全事件社会安全事件主要包括群体性事件。1.3.1.2 车间应根据应急事件发生的过程、性质和机理，按照工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别，经危害识别、风险评估，确定本部门可能发生的或易发生的应急事件，并制定相应的应急预案（应急程序）。 1.3.2 分级1.3.2.1 按照应急事件性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对重特大事件分为（石化集团）级、（石化
6、）级、（车间）级，具体分级见本预案的专项应急预案。1.3.2.2 车间应按照事件的性质严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据机构设置情况，对本预案第 1.3.1.1 条确定的应急事件进行层层分级，制定每一级的应急预案。1.4 适用范围本预案适用于石化公司及下属的车间。1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本、减少危害。切实履行石化各职能部门的管理、监督、协调服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少重特大事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2 居安思危、预防为主。高度重视安全生产，防患未然，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的
7、发生，常抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对重特大事件的各项准备工作。1.5.3 统一领导，分级负责。在公司安全生产委员会的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4 依法规范，加强管理。依据国家法律法规和集团管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.5 整合资源，协同应对。整合公司现有的应急资源，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6
8、 依靠科技，提高素质。利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术装备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高处置重特大事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作，定期开展各类应急预案演练，提高广大员工自救、互救和应对各类重特大事件的综合素质。1.6 应急预案体系1.6.1 石化应急预案体系见图 00.1（石化应急预案体系图） ，包括公司总体应急预案、专项应急预案、车间应急预案（应急程序） 。1.6.2 石化重特大事件总体应急预案框架见图 00.2（总体应急预案框架图） ，石化专项应急预案框架见图 00.3（专项应急预案框架图）00 石化总体应急预案01 火灾
9、爆炸应急预案02 危险化学品（含剧毒品）应急预案03 油（气）管线泄漏应急预案04 较长时间的停电、水、汽、风事件 应急程序05 环境污染事件应急预案06 水体污染应急预案07 公共卫生应急预案08 气象灾害应急预案09 群体性事件应急预案工业生产宝塔石化集团 重 特 大 事 件 应 急 预 案珠海宝塔石化重特大事件总体应急 预案公共卫生车间级应急预案（应急程序）社会安全自然灾害00.1 石化应急预案体系图图 00.2 石化总体应急预案框架图编制目的总则组织机构与职责预测与预警应急准备应急报告与应急指令应急处置应急终止与后期处置新闻发布应急保障监督管理附则附件编制依据分类分级适用范围应急工作原
10、则组织机构职责应急值班人员守则预报预测预警应急终止新闻发言人新闻发布原则新闻发布形式队伍保障后期处置应急指令应急报告财力保障责任与奖惩宣传和培训预案演练物资保障技术保障人员防护保障基本生活保障通信保障预警解除应急预案体系应急启动条件预案管理图 00.3 石化专项应急预案框架图1.7 应急启动条件符合以下条件之一时，应启动本预案。a)地方政府已启动应急预案或要求公司启动应急预案时；b)发生（石化集团）级事件时；编制依据分级预测与预警应急报告应急准备应急处置应急终止附则（术语）分级预报事件定义预测报告程序预警解除预警报告内容应急行动应急上报现场救援实施方案原则c)发生（石化）级事件时；d)车间请求
11、时。2 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析2.1 石化概况：（1）基本情况石化有限公司位于高栏港经济区石化专区内（北纬 东经 ）距市区 50 公里。公司成立于 年 月，于 年 月破土动工建设 年 月 聚丙烯建成并进行试生产，气分装置已建成并具备试生产条件，二期 150 万吨原油预处理和80 万吨重油催化在紧张的施工中。石化占地面积 12.8 万平方米，共有四套生产装置， 1000 平方米，四浮顶罐分别为汽油罐 3 只， 油罐 1 只吗，MTBE 罐 2 只，有 1500 平方米球罐 9 只，其中原料液化气罐 4 只，产品罐 3 只和丙烯罐两只。原料及成品储存这有该项目以重油催
12、化裂化装置为核心，包括原料预处理装置、气分装置、聚丙烯装置、二甲醚装置、酸性水汽提装置、硫磺回收装置等以及配套的公用工程、辅助工程。在消防安全设施方面，装置内和球罐区，轻油罐区都安装固定冷却喷淋和泡沫灭火系统。消防报警系统、监控报警系统等较为完善的设施，电视监控系统正在规划中即将安装使用。在确保设施方面配套有完善的污水、 处理系统。（2）公司安全管理情况本公司有安全生产管理组织机构，建立了以总经理为第一责任人，生产副总经理为直接责任人，各部门负责人为共同组成的安全生产管理网络，公司制订了比较完善的安全生产管理制和各项安全规定，落实了主要负责人，各部门和安全管理人员以及各岗位的安全职责，制订了各
13、岗位安全生产操作规程，并认真的加于落实，确保各项责任制能认真执行。（3）人员公司现存员工 人其中公司级领导 人，专职安全管理人员 人，生产一线人员 人，后勤服务和各科室管理人员 人，部门设置厂部办公室各科室 个，生产车间采取 班倒 24 小时轮班运作方式。生产操作实行调度统一指挥各部门分工合作的方式。（4）周边情况介绍石化项目，周边环境为南面是碧阳路，东面，北面为大山，西面为鼎基化工和 BP 化工（）如发生事故报 危及上述两家单位的财产和人员的安全。上述两家单位发生事故也会对我公司造成影响。（5）我公司为石油化工企业主要产品有丙烯、聚丙烯和 MTBE、原料液化石油气用槽车运至公司装卸区流程为：
14、聚丙烯液化气槽罐车-原料气罐-气分装置丙烯储罐外售 民用气储罐2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险目标的确定根据石化生产、储存、装卸危险化学品（液化气和 MTBE）设施的现状，以及时对生产、储存、装卸作业过程中存在的危险源进行危害识别，公司有可能发生危险化学品事故和其它生产安全事故的场所及危险点存液化气、油品装卸区，球罐区，轻油罐区，气分装置，聚丙烯装置，锅炉房，污水处理场和 110 变电站等。2.2.2 根据确定的危险目标，明确其危险特性（1）公司的原料和产品有液化石油气、丙烯、聚丙烯和 MTBE，其危险特性及储运注意事项如下：液化石油气的危险特性：液化石油气与空气混合能形成爆炸性混合物
15、，一旦遇有火星或高热就有爆炸燃烧的危险，它具有下列几个特性：1、极易引起火灾液化石油气在常温常压下，由液态极易挥发为气体，并能迅速扩散及蔓延，因为它比空气重，而往往停滞聚集在地面的空隙、坑、沟、下水道等低洼处，一时不易被风吹散，即使在平地上，也能沿地面迅速扩散至远处。所以远处遇有明火，也能将渗漏和集聚的液化石油气引燃造成火灾。2、爆炸的可能性极大液化石油气的爆炸极限范围较宽，一般在空气中的含有 2%-10%的浓度范围，一遇明火就会爆炸，如 1L 液化气与空气混合浓度达到 2%时，就能形成体积为12.5m3的爆炸性混合物，使爆炸的可能范围大大地扩大了，爆炸的危险性也就增加。3、破坏性强液化石油气
16、的爆炸速度为 2000-3000m/s 火焰温度达 2000，冰点在 0以下，最小引燃能量都在 0.2-0.3mJ。在标准状况下，1m3石油液化气完全燃烧，其发热能量最高达 104670KJ(2.5X104kcal),由于燃烧热值大， ，爆炸速度快，瞬间就会完成化学爆炸，所以爆炸的威力大，其破坏性也很强。4、具有冻伤危险液化石油气是加压也花的石油液体，储存于罐或钢瓶中，在使用时减压后又由液态气化变为气体，一旦设备容器、管线破漏或瓶阀崩开，大量液化气喷出，由液态急剧减压为气态，大量吸热，结霜冻冰，如果喷到人身上，就会造成冻伤。5、能引起中毒高浓度的液化石油气被人大量的吸入体内，就会中毒，是人晕迷，呕吐或者有不愉快的感觉，严重时可使人窒息死亡。本公司从原料到产品都存在火灾、爆炸、中毒的危险，所以控制可燃物和着火源是安全生产的关键。因此，加强对可燃物质和着火源的管理，消除引起燃烧的必要条件，是预防火灾爆炸事故发生的最重要方法，综合生产、工艺、设备设施和装卸、储存等情
