《产业结构的调整》PPT课件.ppt

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1、第三章第三章 产业结构的调整产业结构的调整 教学要求：教学要求：本章要求本章要求学生了解产业结构合学生了解产业结构合理化和高度化的概念、理化和高度化的概念、判定标准，并掌握主判定标准，并掌握主导产业的选择和发展。导产业的选择和发展。 课时安排：课时安排：4课时 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵第一节 产业结构的优化 一、产业结构优化的含义一、产业结构优化的含义 二、产业结构的合理化二、产业结构的合理化 （一）产业结构合理化的定义及其理解（一）产业结构合理化的定义及其理解（二）产业结构合理化的判定标准（二）产业结构合理化的判定标准三、三、 产业结构的高度化产业结构的高度化（一）产业

2、结构高度化的定义及其理解（一）产业结构高度化的定义及其理解（二）（二）产业结构高度化的判定标准产业结构高度化的判定标准 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵一、产业结构优化的含义一、产业结构优化的含义 产业结构优化是指通过产业调整产业结构优化是指通过产业调整，使各产业协调发使各产业协调发展展，产业总体发展水平不断提高的过程。产业总体发展水平不断提高的过程。具体来说具体来说，产业结构优化是产业之间的经济技术联产业结构优化是产业之间的经济技术联系包括数量比例关系由不协调不断走向协调的合理系包括数量比例关系由不协调不断走向协调的合理化过程化过程，是产业结构由低层次不断向高层次演进的是产业结

3、构由低层次不断向高层次演进的高度化过程。高度化过程。产业结构优化主要包括两个方面的内容产业结构优化主要包括两个方面的内容: :产业结构合产业结构合理化和产业结构高度化。理化和产业结构高度化。 产业结构优化过程就是通过政府的有关产业政策调产业结构优化过程就是通过政府的有关产业政策调整影响产业结构变化的供给结构和需求结构整影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现实现资源优化配置与再配置资源优化配置与再配置，来推进产业结构的合理化来推进产业结构的合理化和高度化发展。和高度化发展。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵二、产业结构的合理化二、产业结构的合理化（一）（一）产业结构合理化的定义

4、及其理解产业结构合理化的定义及其理解 1 1、产业结构合理化的定义产业结构合理化的定义产业结构合理化产业结构合理化主要主要是指产业是指产业与产业与产业之间经济技术联之间经济技术联系和数量比例关系趋向协调平衡系和数量比例关系趋向协调平衡的的过程过程，即，即在一定的经在一定的经济发展阶段上济发展阶段上，根据消费需求和资源条件根据消费需求和资源条件，对初始不理对初始不理想的产业结构进行有关变量的调整想的产业结构进行有关变量的调整，理顺结构理顺结构，使资源使资源在产业间合理配置在产业间合理配置，有效利用有效利用，促进产业结构的动态均促进产业结构的动态均衡和产业素质的提高。衡和产业素质的提高。 吉林大学

5、经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵2、对产业结构合理化的理解产业结构合理化的标志和要求主要包括产业结构合理化的标志和要求主要包括以下几个方面以下几个方面: : (1)(1)各大类产业之间、各大类产业内部的具各大类产业之间、各大类产业内部的具体产业部门之间数量比例合理体产业部门之间数量比例合理，投入产出均投入产出均衡衡，过剩和短缺现象没有或者不严重过剩和短缺现象没有或者不严重 (2)(2)产业结构与需求结构相适应产业结构与需求结构相适应，并随着需并随着需求结构的变化而变化求结构的变化而变化 (3)产业结构与资源结构相协调产业结构与资源结构相协调 (4)(4)产业结构中的产业类型构成恰当产业结

6、构中的产业类型构成恰当 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵衡量产业结构是否合理关键在于判断产衡量产业结构是否合理关键在于判断产业之间是否具有因其内在的相互作用而业之间是否具有因其内在的相互作用而产生的一种不同于各产业能力之和的整产生的一种不同于各产业能力之和的整体能力体能力。如果产业之间相互作用的关系越协调如果产业之间相互作用的关系越协调，结构结构的整体能力就会越高的整体能力就会越高，则与之相应的产业结则与之相应的产业结构也就越合理。相反构也就越合理。相反，如果结构关系不协调如果结构关系不协调，结构的整体能力就会降低结构的整体能力就会降低，那么与之相应的那么与之相应的产业结构就不合

7、理。产业结构就不合理。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵协调是产业结构合理化的中心内容。产业结构的协调不是指协调是产业结构合理化的中心内容。产业结构的协调不是指产业间的绝对均衡产业间的绝对均衡，而是指各产业之间有较强的互补和谐关而是指各产业之间有较强的互补和谐关系和相互转换能力。系和相互转换能力。 产业之间是否处于协调状态产业之间是否处于协调状态，一般可以从以下几个方面进行一般可以从以下几个方面进行观察和分析观察和分析: : (1)(1)看产业素质之间是否协调看产业素质之间是否协调。即相关产业之间是否存在即相关产业之间是否存在技术水平的断层和劳动生产率的强烈反差。技术水平的断层和

8、劳动生产率的强烈反差。 (2)(2)看产业之间的联系方式是否协调。协调的产业之间的看产业之间的联系方式是否协调。协调的产业之间的相互联系方式有两个基本特征相互联系方式有两个基本特征: :一是相互服务一是相互服务 ；二是相互二是相互促进促进 。(3)(3)看各产业之间的相对地位是否协调。各产业相对地位看各产业之间的相对地位是否协调。各产业相对地位的协调就是指产业结构内部各产业的排列组合具有比较丰的协调就是指产业结构内部各产业的排列组合具有比较丰富的层次性富的层次性，各产业之间的主次与发展的轻重缓急关系比各产业之间的主次与发展的轻重缓急关系比较明确和适宜。较明确和适宜。 (4)(4)可以从供给是否

9、与需求相适应来判断产业之间是否处可以从供给是否与需求相适应来判断产业之间是否处于协调状态。于协调状态。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵（二）产业结构合理化的判定标准1 1、关于关于产业结构合理化基准的构合理化基准的评说 （1 1）国际基准。国际基准。即以即以钱纳里等人倡里等人倡导的的标准准产业结构构为依据依据，来判断来判断经济发展的不同展的不同阶段上的段上的产业结构是否达到了合理化。构是否达到了合理化。 （2 2）需求结构基准。即以产业结构和需求结构相需求结构基准。即以产业结构和需求结构相适应的程度作为判断产业结构是否合理的标准。两适应的程度作为判断产业结构是否合理的标准。两者

10、适应程度越高者适应程度越高，则产业结构越合理则产业结构越合理; ;相反相反，两者两者不适应或很不适应不适应或很不适应，则产业结构不合理。则产业结构不合理。 （3）产业间比例平衡基准。即以产业间的比例是产业间比例平衡基准。即以产业间的比例是否平衡作为判断产业结构合理与否的标准。否平衡作为判断产业结构合理与否的标准。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵(三）产业合理化的实现途径l1、市场机制、市场机制l2、政府的计划机制、政府的计划机制三、产业结构的高度化三、产业结构的高度化 （一）产业结构高度化的定义及其理解（一）产业结构高度化的定义及其理解1 1、产业结构高度化的、产业结构高度化的

11、 定义定义产业结构高度化是指产业总体发展水平不断产业结构高度化是指产业总体发展水平不断提高的过程提高的过程，或者说是产业结构由低水平状或者说是产业结构由低水平状态向高水平状态发展的过程态向高水平状态发展的过程, ,也可将其称为也可将其称为产业结构的升级。产业结构的升级。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵2、对产业结构高度化的理解（1）产业结构的高度化产业结构的高度化的特征：的特征： 产产业业结结构构的的发发展展顺顺着着第第一一、二二、三三产产业业优优势势地地位位顺顺向递进的方向演进。向递进的方向演进。产产业业结结构构的的发发展展顺顺着着劳劳动动密密集集型型产产业业、资资本本密密集

12、集型型产产业业、技技术术(知知识识)密密集集型型产产业业分分别别占占优优势势地地位位顺顺向向递进的方向演进。递进的方向演进。产产业业结结构构的的发发展展顺顺着着低低附附加加价价值值产产业业向向高高附附加加价价值值产业方向演进。产业方向演进。产产业业结结构构的的发发展展顺顺着着低低加加工工度度产产业业占占优优势势地地位位向向高高加工度产业占优势地位方向演进。加工度产业占优势地位方向演进。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵（2）产业结构高度化的标志 高加工度化。这是工业结构由以加工程度比较低的轻纺工业、原高加工度化。这是工业结构由以加工程度比较低的轻纺工业、原材料工业为童心向以加工程

13、度高、深的制造业为重心发展的趋势。材料工业为童心向以加工程度高、深的制造业为重心发展的趋势。 高高附附加加值值化化。这这是是附附加加价价值值更更大大的的产产业业在在产产业业结结构构中中越越来来越越占占优优势地位、比重越来越大的发展趋势。势地位、比重越来越大的发展趋势。技技术术集集约约化化。这这是是产产业业结结构构的的技技术术水水平平越越来来越越高高、技技术术基基础础越越来来越先进、技术密集型产业越来越成为主导产业的发展趋势。越先进、技术密集型产业越来越成为主导产业的发展趋势。知知识识化化。这这是是知知识识越越来来越越成成为为产产业业发发展展的的最最重重要要的的决决定定性性因因素素，生生产产和和

14、传传播播知知识识的的产产业业在在产产业业结结构构中中越越来来越越成成为为主主导导产产业业的的发发展展趋势。趋势。服务化。这是主要为服务行业的第三次产业在国民经济中所占的服务化。这是主要为服务行业的第三次产业在国民经济中所占的比重越来越大比重越来越大，在产业结构中越来越成为主导产业的发展趋势。在产业结构中越来越成为主导产业的发展趋势。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵（二）产业结构高度化的判定标准1 1、“标准结构标准结构”方法。方法。该方法是将一国的方法是将一国的产业结构与世界上其他国家构与世界上其他国家产业结构的平均高度构的平均高度进行比行比较，以确定本国以确定本国产业结构的高

15、度化程度。构的高度化程度。 2 2、相似性系数法。相似性系数法。这是以某一参照国的是以某一参照国的产业结构构为标准准，通通过相似性系数的相似性系数的计算算，将本国将本国的的产业结构与参照国构与参照国产业结构构进行比行比较，以确以确定本国定本国产业结构高度化程度的一种方法。构高度化程度的一种方法。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵第二节第二节 主导产业的发展与选择主导产业的发展与选择 一、一、 主导产业与产业发展主导产业与产业发展 二、二、 主导产业的选择标准主导产业的选择标准（一）关联效应标准（一）关联效应标准（二）收入弹性标准（二）收入弹性标准（三）生产率标准（三）生产率标准三

16、、三、 主导产业的发展主导产业的发展 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵一、主导产业与产业发展一、主导产业与产业发展 （一）主导产业的含义（一）主导产业的含义 整个经济的增长率在一定意义上是某些关键产业整个经济的增长率在一定意义上是某些关键产业(包括产包括产业部门业部门)的迅速增长所产生的直接或间接的效果的迅速增长所产生的直接或间接的效果。这些关这些关键产业就被称为主导产业键产业就被称为主导产业。 主导产业一般是指在产业结构系统中处于主体地位主导产业一般是指在产业结构系统中处于主体地位，发挥发挥引导和支撑作用的产业引导和支撑作用的产业，这些产业的状况在很大程度上决这些产业的状况在很

17、大程度上决定了该产业结构系统未来的发展方向和模式定了该产业结构系统未来的发展方向和模式。主导产业能。主导产业能迅速有效地吸收先进技术和科技创新成果、满足大幅度增迅速有效地吸收先进技术和科技创新成果、满足大幅度增长的市场需求，从而能持续获得较高的生产增长率长的市场需求，从而能持续获得较高的生产增长率 。主导产业的存在和发展与国民经济的整体发展关系密切，主导产业的存在和发展与国民经济的整体发展关系密切，是国民经济发展的支柱和核心。是国民经济发展的支柱和核心。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵（二）主导产业的作用 罗斯托把主导产业的作用概括为如下三个方面罗斯托把主导产业的作用概括为如下

18、三个方面: : 1.1.能引入创新并创造新的市场需求能引入创新并创造新的市场需求。一般而言一般而言，创新所带创新所带来的新生产来的新生产函数函数都会导致产业技术的进步都会导致产业技术的进步，但是创新并不但是创新并不一定能为所有产业创造新的市场需求。只有那些将创新引一定能为所有产业创造新的市场需求。只有那些将创新引入了新的生产函数入了新的生产函数，加速了技术进步加速了技术进步，而且还创造了新的而且还创造了新的市场需求市场需求，对整个产业结构具有引导作用对整个产业结构具有引导作用，对其他产业的对其他产业的发展具有巨大带动作用的产业才能作为主导产业。发展具有巨大带动作用的产业才能作为主导产业。 2.

19、2.具有持续的高增长率。由于主导产业导人了新的生产函具有持续的高增长率。由于主导产业导人了新的生产函数数，促进了技术进步促进了技术进步，并创造了新的市场需求并创造了新的市场需求，因此可以因此可以获得较高的发展速度获得较高的发展速度，表现出较高的产业增长率。表现出较高的产业增长率。 3.3.具有较强的扩散效应具有较强的扩散效应，对其他产业乃至所有产业的增长对其他产业乃至所有产业的增长有决定性的影响。有决定性的影响。这种扩散效应有三种形式，即这种扩散效应有三种形式，即“前瞻效前瞻效应”, , “回回顾效效应” 和和“旁旁侧效效应” 。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵(三)主导产业的

20、形成条件 从产业发展的历史进程来看从产业发展的历史进程来看，无论哪个国家及其在何无论哪个国家及其在何种经济发展阶段上种经济发展阶段上，主导产业及其综合体的形成、发主导产业及其综合体的形成、发展和转换展和转换，都是推动其整体经济发展的根本因素和原都是推动其整体经济发展的根本因素和原动力。同时动力。同时，主导产业的形成是有一定条件的。主导产业的形成是有一定条件的。 1.足足够够的的资资本本积积累累。主主导导产产业业的的形形成成需需要要有有足足够够的的资资本本积积累累和和投资。投资。2.充充足足的的市市场场需需求求。主主导导产产业业的的形形成成要要有有充充足足的的市市场场需需求求。这这样样，该产业才

21、有可能不断扩大该产业才有可能不断扩大3.3.创创新新，包包括括技技术术创创新新和和制制度度创创新新。只只有有创创新新，才才能能使使本本产产业业和和其其他他产产业业不不断断节节约约成成本本，提提高高劳劳动动生生产产率率，提提高高产产出出，满满足足潜潜在在的的市市场场需需求求。同同时时还还要要有有制制度度创创新新，才才能能使使一一大大批批具具有有创创新新意意识识的的企企业业家家、工工程程师师涌涌现现出出来来，并并为为企企业业的的发发展展提供技术、制度、管理等方面的保证。提供技术、制度、管理等方面的保证。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵（四）主导产业的实现形式 1.1.市场自发调节。

22、采取这种形式的国家认为市场自发调节。采取这种形式的国家认为，市场竞争和供求关市场竞争和供求关系足以促进具有竞争能力的产业的发展。产业结构的高度化也可系足以促进具有竞争能力的产业的发展。产业结构的高度化也可以通过市场供求和价格机制来实现以通过市场供求和价格机制来实现，没有必要制定产业规划和为没有必要制定产业规划和为对某些主导产业进行扶持而制定产业政策。同时认为对某些主导产业进行扶持而制定产业政策。同时认为，政府对选政府对选择主导产业的认识不如市场力量更有权威性。择主导产业的认识不如市场力量更有权威性。 2.2.政府积极干预。采取这种方式的国家通过制定产业政策政府积极干预。采取这种方式的国家通过制

23、定产业政策，选择选择主导产业和确定产业发展序列主导产业和确定产业发展序列，不断促进产业结构的高度化。不断促进产业结构的高度化。 近年来近年来，越来越多的国家开始重视第二种形式。西方发达国家采越来越多的国家开始重视第二种形式。西方发达国家采取政府积极干预的形式促进主导产业取政府积极干预的形式促进主导产业( (如信息产业如信息产业) )的发展。发展的发展。发展中国家由于市场经济不发达中国家由于市场经济不发达，对主导产业采取倾斜政策显得尤为对主导产业采取倾斜政策显得尤为重要。这样重要。这样，它们可以使主导产业获得较快发展它们可以使主导产业获得较快发展，并不断促进产并不断促进产业结构的高度化业结构的高

24、度化，从而实现从而实现”追赶型追赶型”国家国家”后发性利益后发性利益”和持和持续、快速发展本国经济的目的。续、快速发展本国经济的目的。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵二、主导产业的选择标准二、主导产业的选择标准l主导产业对产业结构主导产业对产业结构优化和经济发展意义优化和经济发展意义重大重大，因此正确地选因此正确地选择主导产业至关重要。择主导产业至关重要。主导产业的合理选择主导产业的合理选择，必须遵循以下准则必须遵循以下准则: : （一）关联效应标准（一）关联效应标准（二）收入弹性标准（二）收入弹性标准（三）生产率标准（三）生产率标准 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王

25、国兵（一）关联效应标准也称也称赫希曼基准赫希曼基准 ，该基准是由美国经济学家赫希曼在该基准是由美国经济学家赫希曼在其经济发展战略一书中提出的其经济发展战略一书中提出的。所谓产业关联效所谓产业关联效果是指各产业之间的相关程度果是指各产业之间的相关程度。赫希曼根据发展中国赫希曼根据发展中国家的经验指出家的经验指出，在产业关联链中必然存在一个与其前在产业关联链中必然存在一个与其前向产业和后向产业在向产业和后向产业在投入投入产出关系上关联系数最高的产出关系上关联系数最高的产业产业，这个产业的发展对其前、后向产业的发展具有这个产业的发展对其前、后向产业的发展具有较大的促进作用。因此较大的促进作用。因此，

26、将这个产业作为主导产业有将这个产业作为主导产业有利于带动其他产业的同时发展。一般而言利于带动其他产业的同时发展。一般而言, ,制造中间产制造中间产品的产业因其处于产品生产链的中间环节品的产业因其处于产品生产链的中间环节，其发展需其发展需要前、后向产业的支持要前、后向产业的支持，因而能促进前、后向产业的因而能促进前、后向产业的发展。但生产中间产品的产业很多发展。但生产中间产品的产业很多，以关联度基准选以关联度基准选择主导产业择主导产业，还必须结合其他准则综合确定。还必须结合其他准则综合确定。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵（二）收入弹性标准收入弹性标准是由日本著名产业经济学家筱原

27、三代平提出的。收入弹性标准是由日本著名产业经济学家筱原三代平提出的。需需求收入弹性基准是求收入弹性基准是从需求角度看某产业的变化对人均收入变化的从需求角度看某产业的变化对人均收入变化的反映度反映度 。需求收入弹性需求收入弹性是在价格不变的前提下是在价格不变的前提下，产品需求的增加率和人均产品需求的增加率和人均国民收入的增长率之比国民收入的增长率之比，反映该产业的产品社会需求随国民收入反映该产业的产品社会需求随国民收入的增长而增长的趋势。不同产品的需求收入弹性是不相同的的增长而增长的趋势。不同产品的需求收入弹性是不相同的，即即在社会收入水平提高的情况下在社会收入水平提高的情况下，消费者对一些商品

28、的需求量的增消费者对一些商品的需求量的增长幅度将快于收入水平的提高幅度长幅度将快于收入水平的提高幅度，而对另外一些商品的需求量而对另外一些商品的需求量的增长幅度或是慢于收入水平的提高幅度的增长幅度或是慢于收入水平的提高幅度，或是索性出现在收入或是索性出现在收入水平提高的同时需求量反而缩小的情况。因此水平提高的同时需求量反而缩小的情况。因此，在人均收入水平在人均收入水平逐步提高的情况下逐步提高的情况下，以需求收入弹性高的产业作为主导产业以需求收入弹性高的产业作为主导产业，使使其在产业结构中的比重逐步提高其在产业结构中的比重逐步提高，是符合产业结构变化方向的。是符合产业结构变化方向的。 衡量某产业

29、的需求变化对人均收入变化的反映度，有两个指标：衡量某产业的需求变化对人均收入变化的反映度，有两个指标：即某产业的需求收入弹性值和规模弹性值。即某产业的需求收入弹性值和规模弹性值。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵1、某产业的需求收入弹性值 计算方法是：计算方法是： 该产业产品人均消费额增长率该产业产品人均消费额增长率某产业收入弹性某产业收入弹性= 人人 人均国民收入增长率人均国民收入增长率 当收入弹性大于当收入弹性大于1 1时时，表明该产业的收入表明该产业的收入弹性大弹性大，小于小于1 1时则表明该产业部门的收时则表明该产业部门的收入弹性低。入弹性低。 吉林大学经济学院吉林大学经

30、济学院 王国兵王国兵（三）生产率标准这这也是由筱原三代平提出的主导产业的选择准则。也是由筱原三代平提出的主导产业的选择准则。该准则是从供给角度该准则是从供给角度，依据各产业产出增长的前景和技术依据各产业产出增长的前景和技术进步的状况进步的状况，选择技术进步快选择技术进步快，生产率上升率高的产业为生产率上升率高的产业为主导产业。在工业化过程中主导产业。在工业化过程中，各产业的技术进步速度是不各产业的技术进步速度是不一样的一样的，一般地说一般地说，重化工业比轻工业技术进步要快重化工业比轻工业技术进步要快，而而技术、知识密集型工业又比重工业技术进步要快。技术、知识密集型工业又比重工业技术进步要快。由

31、由于技于技术进步与附加价值的提高成正比关系术进步与附加价值的提高成正比关系，因此因此，选择技术进选择技术进步快步快，生产率上升高的产业部门作为主导产业生产率上升高的产业部门作为主导产业，加以重点加以重点扶植扶植，就能在提高国民经济附加价值产出水平的同时促进就能在提高国民经济附加价值产出水平的同时促进产业结构高度化演进。产业结构高度化演进。 根据这一准则根据这一准则，人们只要对各产业部门的增长弹性和技术人们只要对各产业部门的增长弹性和技术进步速度进行测定进步速度进行测定，选择该两项指标值大的产业作为主导选择该两项指标值大的产业作为主导产业产业即可。即可。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵

32、王国兵1、产业的技术进步率 一般采用余值法计算一般采用余值法计算，计算公式计算公式为：为：技技术术进进步步率率=生生产产增增长长率率-劳劳动动力力（工工资资）的的增增长长率率-（1-）资资本本的的增增加率加率其中其中是工资额占净产值（附加价值）是工资额占净产值（附加价值）的比例（又称的比例（又称“劳动分配率劳动分配率”） 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵从理论看从理论看，将将“收入弹性基准收入弹性基准”和和“生产率上生产率上升率基准升率基准”结合起来使用结合起来使用，来选择一国的主导来选择一国的主导产业是较科学的。因为产业是较科学的。因为，前者从需求角度考虑前者从需求角度考虑产业

33、发展有否广阔的市场前景产业发展有否广阔的市场前景，后者从供给角后者从供给角度看产业在技术进步、生产率上升以及附加价度看产业在技术进步、生产率上升以及附加价值增长率等产出方面有否大的潜力。若某产业值增长率等产出方面有否大的潜力。若某产业的的“收入弹性收入弹性”和和”生产率上升率生产率上升率”都较高都较高，则表明该产业的发展既有市场前景则表明该产业的发展既有市场前景，又有高增又有高增长率长率、高附加价值产出率的较大潜力趋势高附加价值产出率的较大潜力趋势，因因而将其选择为主导产业是可行的而将其选择为主导产业是可行的，也是必然的。也是必然的。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵三、主导产业

34、的发展三、主导产业的发展 在经济发展的过程中，主导产业及其群体不断更替、转换的演在经济发展的过程中，主导产业及其群体不断更替、转换的演进过程就是产业结构高度化的过程，是一个产业结构由低级到进过程就是产业结构高度化的过程，是一个产业结构由低级到高级、由简单到复杂的渐进过程。高级、由简单到复杂的渐进过程。经济发达国家工业化进程表明，主导产业的更替顺序依次为：经济发达国家工业化进程表明，主导产业的更替顺序依次为：纺织工业纺织工业食品工业食品工业重化工业重化工业汽车工业汽车工业家用电器工业家用电器工业计算机计算机生物工程生物工程航天工业等高技术产业。航天工业等高技术产业。这种演替的内在逻辑为：非耐用消

35、费品产业这种演替的内在逻辑为：非耐用消费品产业原材料产业原材料产业耐耐用消费品产业。用消费品产业。这种演替对应于经济发展过程中需求结构变化的逻辑为：维持这种演替对应于经济发展过程中需求结构变化的逻辑为：维持基本生存型需求基本生存型需求中间型需求中间型需求满足享受性发展型需求。满足享受性发展型需求。这种演替对应于技术革命引致的生产要素投入结构的变化逻辑这种演替对应于技术革命引致的生产要素投入结构的变化逻辑为：资源依赖型为：资源依赖型劳动密集型劳动密集型资本密集型。资本密集型。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵主导产业的转换和发展的历史发展阶段阶段阶段 主导产业部门主导产业部门 主导

36、产业群体或综合体主导产业群体或综合体 第一阶段第一阶段棉纺工业棉纺工业 纺织工业、冶炼工业、采煤工业、早期制造业和纺织工业、冶炼工业、采煤工业、早期制造业和交通运输业交通运输业第二阶段第二阶段钢铁工业、铁路修建钢铁工业、铁路修建业业 钢铁工业、采煤工业、造船工业、纺织工业、机钢铁工业、采煤工业、造船工业、纺织工业、机器制造、铁器制造、铁路路运输业、轮船运输业及其他工业运输业、轮船运输业及其他工业第三阶段第三阶段电力、汽车、化工和电力、汽车、化工和钢铁工业钢铁工业 电力工业、电器工业、机械制造业、化学工业、电力工业、电器工业、机械制造业、化学工业、汽车工业汽车工业以及第二个主以及第二个主导产业群

37、各群各产业第四阶段第四阶段汽车、石油、钢铁和汽车、石油、钢铁和耐用消费品工业耐用消费品工业 耐用消费品工业、宇航工业、计算机工业、原子耐用消费品工业、宇航工业、计算机工业、原子能工业、合成材料工业能工业、合成材料工业, ,以及第三个主导产业群各以及第三个主导产业群各产业产业第五阶段第五阶段信息产业信息产业 新材料工业、新能源工业、生物工程、宇航工业新材料工业、新能源工业、生物工程、宇航工业等新兴产业以及第四个主导产业群各产业等新兴产业以及第四个主导产业群各产业 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵上述主导产业发展的五个历史阶段说明上述主导产业发展的五个历史阶段说明，在经济发展在经济发

38、展的历史长河中的历史长河中，产，产业结构的高度化是主导产业及其群业结构的高度化是主导产业及其群体不断更替、转换的一个历史演进过程体不断更替、转换的一个历史演进过程，是一个产业是一个产业结构由低级到高级、由简单到复杂的渐进过程结构由低级到高级、由简单到复杂的渐进过程。这个过程这个过程说明了说明了发展中国家在选择和确定主导产业及发展中国家在选择和确定主导产业及其群体时其群体时，一方面必须循序渐进一方面必须循序渐进，另一方面也可以兼另一方面也可以兼收并蓄收并蓄，综合几次主导产业及其群体的优势综合几次主导产业及其群体的优势，充分利，充分利用发达国家的先进技术和产业建设成果，争取在用发达国家的先进技术和

39、产业建设成果，争取在某些某些领域实领域实现现“跳跃式跳跃式”的跨越，的跨越，在起点低、发展时点晚在起点低、发展时点晚的情况下的情况下，用较短的时间走完产业结构高度化所走过用较短的时间走完产业结构高度化所走过的近的近250250年的历程年的历程，实现经济社会的现代化。实现经济社会的现代化。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵第三节 高新技术产业的发展 l一、一、 知识与经知识与经济发展济发展 l二、二、 高新技术高新技术产业的含义与特产业的含义与特征征 l三、三、 高新技术高新技术产业的发展产业的发展 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵一、知识与经济发展一、知识与经济发展

40、 在整个世界的范围内在整个世界的范围内, ,随着社会生产力迅随着社会生产力迅速提高和社会分工日益深化速提高和社会分工日益深化, ,知识技术要知识技术要素在国民经济投入中所占的份额越来越素在国民经济投入中所占的份额越来越大大, ,在各生产要素对经济增长的贡献中逐在各生产要素对经济增长的贡献中逐步占据主导地位步占据主导地位, ,并进一步将大规模的工并进一步将大规模的工业化生产推向更高一层次的经济形态业化生产推向更高一层次的经济形态, ,即即以智力技术为基础的知识经济时代。以智力技术为基础的知识经济时代。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵知识作为生产和经济增长投入要素的重知识作为生产和

41、经济增长投入要素的重要性与日俱增要性与日俱增，具体表现在以下几个方，具体表现在以下几个方面：面： 1.1.知识成为创造财富的资本。知识成为创造财富的资本。 2.2.知识密集型的高新技术产业成为新的经济知识密集型的高新技术产业成为新的经济增长点。增长点。 3 . .技术密集、智力密集产业的就业比重显著技术密集、智力密集产业的就业比重显著上升。上升。4.4.知知识消消费的需求的需求势头迅速上升。迅速上升。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵经济知识化趋势对我国产业的进一步发展将会经济知识化趋势对我国产业的进一步发展将会产生极其重要而深刻的影响。产生极其重要而深刻的影响。一方面一方面,

42、,随着知识经济的日益逼近随着知识经济的日益逼近, ,我们与发达国家我们与发达国家的差距可能会被进一步拉大的差距可能会被进一步拉大, ,经济发展将面临更为经济发展将面临更为严峻的挑战。严峻的挑战。另一方面另一方面, ,知知识经济的的发展和知展和知识产业的的兴起又起又给我我们带来了千来了千载难逢的逢的经济发展机遇展机遇。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵二、高新技术产业的含义与特征二、高新技术产业的含义与特征 （一一）高高新新技术产业技术产业的含义的含义 目前目前, ,国际上常用的高技术产业的概念一般是指国际上常用的高技术产业的概念一般是指用当代尖端技术用当代尖端技术（主要指信息技术

43、、生物工程主要指信息技术、生物工程和新材料等领域和新材料等领域) )生产高技术产品的产业群。生产高技术产品的产业群。 高技术产业应具备的基本条件是高技术产业应具备的基本条件是: :产品的技术性产品的技术性能复杂能复杂, ,科技人员在职工中的比重大科技人员在职工中的比重大, ,设备、生设备、生产工艺建立在尖端技术的基础上产工艺建立在尖端技术的基础上, ,工业增长率和工业增长率和劳动生产率高劳动生产率高。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵从定量的角度来界定高技术产业从定量的角度来界定高技术产业, ,一般有两个指标一般有两个指标, ,即研究与开发经费占总销售额的比值即研究与开发经费占总

44、销售额的比值( (研究与开发研究与开发经费密度经费密度) )和专业技术人员占总就业人数的比值和专业技术人员占总就业人数的比值( (专业科技人员密度专业科技人员密度) )。美国劳动统计局用研究与开发经费密度和专业科美国劳动统计局用研究与开发经费密度和专业科技人员密度分别两倍于全部制造业该项密度的平技人员密度分别两倍于全部制造业该项密度的平均值来定义高技术产业。均值来定义高技术产业。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵同时同时, ,也有很多研究论文却倾向于这样的观点也有很多研究论文却倾向于这样的观点, ,即即这两项密度指标均超过全国制造业平均值的那些这两项密度指标均超过全国制造业平均值

45、的那些产业都可算作高技术产业。产业都可算作高技术产业。另外另外, ,两位美国学者丹宁和波斯则利用所谓两位美国学者丹宁和波斯则利用所谓“三分三分法法”来对产业进行分类来对产业进行分类, ,即研究与开发密度超过即研究与开发密度超过2.8%2.8%者称为高技术产业者称为高技术产业, ,处于处于1.1%-2.8%1.1%-2.8%者称为中者称为中技术产业技术产业, ,低于低于1.1%1.1%者称为低技术产业。者称为低技术产业。 (二)高新技术产业的特征 1.1.知识、技术密集。知识、技术密集。2.2.资金密集、金密集、风险性大。性大。3.3.产品更新快、品更新快、竞争性争性强强、信息的作用大。高技信息

46、的作用大。高技术产业中中, ,技技术创新具有不确定性新具有不确定性, ,产品更新很快品更新很快, ,竞争激烈。争激烈。 4.4.高度的高度的创新精神新精神。人人们迸迸发出的出的创新激情会构成一新激情会构成一种种创新气候新气候, ,创新气候一旦在某一地区形成新气候一旦在某一地区形成, ,创新活新活动就就会在会在这里聚集里聚集, ,高技高技术企企业就会不断就会不断“裂裂变”, ,从而形成高从而形成高技技术区。区。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵三、 高新技术产业的发展 （一）（一）高新技术产业的发展范围高新技术产业的发展范围 1 1、光电子信息产业光电子信息产业 2、计算机及其软件

47、产业计算机及其软件产业3 3、生物工程生物工程产业 4 4、生物医学生物医学产业 5 5、智能机械智能机械产业 6 6、导体体产业 7 7、太阳能太阳能产业 8 8、环保保产业 9 9、空空间产业 1010、海洋海洋产业 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵（二）高新技术产业的发展趋势 纵观世界各国产业发展的历史纵观世界各国产业发展的历史，我我们可以看到们可以看到，随着技术革命浪潮在随着技术革命浪潮在全世界的推进全世界的推进，高新技术产业高新技术产业呈现呈现出出与传统产业并存与传统产业并存、比重逐步上升比重逐步上升的发展趋势的发展趋势 ，但是在我国但是在我国，传统产传统产业在相当长时

48、间里仍是经济增长的业在相当长时间里仍是经济增长的源泉。源泉。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵1.高新技术产业比重逐步上升 首先表现在高新技术产业在整个工业产首先表现在高新技术产业在整个工业产值中的比重不断上升。值中的比重不断上升。高新技术产业和传统产业的发展趋势高新技术产业和传统产业的发展趋势，还表现在世界各国近两三年相继制定科还表现在世界各国近两三年相继制定科技进步规划和加大对新技术、高新技术技进步规划和加大对新技术、高新技术产业的投资比重方面。产业的投资比重方面。 各国对高新技术和高新技术产业大量投各国对高新技术和高新技术产业大量投资。资。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院

49、 王国兵王国兵2.传统产业是我国经济增长的源泉 在目前的发达国家在目前的发达国家，传统产业经过几十传统产业经过几十年上百年的发展之后年上百年的发展之后，人们对这些物品人们对这些物品需求的满足程度已经达到了较高的水平需求的满足程度已经达到了较高的水平，需求开始减少需求开始减少，经济增长相对的停止下经济增长相对的停止下来来，若没有新技术革命和全球化带来的若没有新技术革命和全球化带来的新的市场需求新的市场需求，经济就不可能再次快速经济就不可能再次快速增长。而信息、网络等新兴产业增长。而信息、网络等新兴产业，成为成为经济增长的主要推动力量。经济增长的主要推动力量。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王

50、国兵王国兵我国的经济基础还很薄弱。对于发达国家来说的传统我国的经济基础还很薄弱。对于发达国家来说的传统产业产业，在我国还处于起步阶段在我国还处于起步阶段，这就决定了我国在相这就决定了我国在相当长的时间内当长的时间内，还要作为一个发展中国家还要作为一个发展中国家，扎扎实实扎扎实实地为新经济打下基础。地为新经济打下基础。发达国家现在是新兴产业在带动经济的增长。比如美发达国家现在是新兴产业在带动经济的增长。比如美国国，新兴产业带动其经济每年增长近三个百分点新兴产业带动其经济每年增长近三个百分点，其其科技进步对经济增长的贡献率高达科技进步对经济增长的贡献率高达80-90%80-90%。而我们作。而我们

51、作为一个发展中国家为一个发展中国家，科技进步的贡献率只有科技进步的贡献率只有30%30%左右左右，每年仅能够带动经济增长一两个百分点每年仅能够带动经济增长一两个百分点。在可以预见在可以预见的将来的将来，传统产业的更快增长传统产业的更快增长，仍将是我国较高增长仍将是我国较高增长率的主要源泉。率的主要源泉。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵（三）我国高新技术产业的发展战略 1.1.确定高新技术及其产业的重点发确定高新技术及其产业的重点发展领域展领域 高新技术及其产业重点发展领域的确定高新技术及其产业重点发展领域的确定，主主要取决于一国的基础优势即工业基础、科技要取决于一国的基础优势即

52、工业基础、科技资源、市场和资金的等四大因素的组构绩效。资源、市场和资金的等四大因素的组构绩效。鉴于我国目前水平鉴于我国目前水平，不可能在所有领域进行不可能在所有领域进行全方位式的开拓研究及发展全方位式的开拓研究及发展，必须采取必须采取“有有限目标、重点突破限目标、重点突破”的策略的策略，以期提高我国以期提高我国高新技术及其产业化的发展速度。高新技术及其产业化的发展速度。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵2.通过制定和实施各层次的现实计划 通通常常把把与与我我国国高高新新技技术术及及其其产产业业化化发发展展相相关关的的计计划分解为以下三个层次划分解为以下三个层次:(1)(1)高新技

53、术及其产业的渗透和扩散层次高新技术及其产业的渗透和扩散层次，即直接为经济建设即直接为经济建设和社会发展服务和社会发展服务，以期迅速提高工农业生产技术水平和推进以期迅速提高工农业生产技术水平和推进传统产业的技术进步。传统产业的技术进步。 (2)(2)高新技术的开发及其产业化层次高新技术的开发及其产业化层次，主要是实施高技术研究主要是实施高技术研究开发计划开发计划(“863(“863计划计划”) )和和“火炬计划火炬计划”, ,以期跟踪世界高新以期跟踪世界高新科技的发展趋势科技的发展趋势，选准有限目标选准有限目标，集中攻关力量集中攻关力量，在力争有在力争有所突破的基础上所突破的基础上，尽快而有效地

54、将高新技术的研究及开发成尽快而有效地将高新技术的研究及开发成果转化为现实生产力。果转化为现实生产力。 (3)(3)高新技术的基础研究层次高新技术的基础研究层次，主要是组织和实施基础研究计主要是组织和实施基础研究计划和攀登计划划和攀登计划，以期加强基础研究工作和应用研究工作以期加强基础研究工作和应用研究工作，为为高新技术的长远发展奠定坚实的理论及技术基础高新技术的长远发展奠定坚实的理论及技术基础。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵3.大力推进高新技术开发区和开发带的建设 我国的高新技术产业开发区是在学习和借鉴国我国的高新技术产业开发区是在学习和借鉴国外科技园区先进经验的基础上外科技

55、园区先进经验的基础上，依托智力资源依托智力资源和国家优惠政策和国家优惠政策，在高等学府和科研机构比较在高等学府和科研机构比较密集且有一定工业技术基础的地区所建立的密集且有一定工业技术基础的地区所建立的，旨在以开发高新技术及其产品为目的旨在以开发高新技术及其产品为目的，促进交促进交易、科研和生产同步发展易、科研和生产同步发展，并结合生产要素的并结合生产要素的优化组合优化组合，推进高新技术与社会经济协调发展推进高新技术与社会经济协调发展的综合基地。的综合基地。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵4.完善“产学研联合开发工程”,发挥综合优势 1991年年由由原原国国务务院院生生产产办办、

56、国国家家教教委委和和中中科科院院等等部部门门联联合合发发起起成成立立的的产产学学研研联联合合开开发发工工程程,即即国国有有大大中中型型企企业业和和高高等等院院校校、科科研研院院所所之之间间的的稳稳定定而而密密切切的的交交流流合合作作制制度度，是是充充分分发发挥挥产产业业部部门门和和科科研研部部门门双双方方综综合合优优势势、促促进进技技术术开开发发、加加速速高高新新技技术术成成果果产产业业化化、增增强强国国有有大大中中型型企企业业市市场场竞竞争能力的一项国家工程。争能力的一项国家工程。“产学研联合开发工程产学研联合开发工程”的有效实施必然加强了的有效实施必然加强了科技改革和企业改革的联合机制科技

57、改革和企业改革的联合机制，为整个经济体为整个经济体制改革创造了新的拓展领域。其难度之高、规模制改革创造了新的拓展领域。其难度之高、规模之大、范围之广之大、范围之广，远远超过了一般计划项目的实远远超过了一般计划项目的实施。施。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵5.强化技术引进的消化吸收工作，推进高新技术的产业化进程 技术转让的技术转让的“飞去来器效应飞去来器效应”，是指技术引进是指技术引进方反过来向技术转让方的所在国输出经再更新方反过来向技术转让方的所在国输出经再更新的技术或商品。的技术或商品。 然而然而，我国企业在这方面所做的远远不够我国企业在这方面所做的远远不够,”,”引进有余

58、引进有余，发展不足发展不足”是我国企业的通病是我国企业的通病。其其根本原因是在我国因企业负担过重尚未培育出根本原因是在我国因企业负担过重尚未培育出本来意义上的成为生产主体的企业本来意义上的成为生产主体的企业，导致技术导致技术引进的主体介于国家和企业之间的徘徊状态。引进的主体介于国家和企业之间的徘徊状态。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵6.积极推进各项配套改革政策的实施和完善 从政策的配套方面给予企业一个公平而有力的发展环境。从政策的配套方面给予企业一个公平而有力的发展环境。尤其是在宏观调控、科研开发、土地利用、投资、金融、尤其是在宏观调控、科研开发、土地利用、投资、金融、保险和

59、税收等政策方面保险和税收等政策方面，应给企业以优惠性的倾斜应给企业以优惠性的倾斜，鼓励鼓励企业的开拓创新精神企业的开拓创新精神，以期确立企业在高新技术产业化过以期确立企业在高新技术产业化过程中的主体地位程中的主体地位，使企业真正领略到技术的支持及发展作使企业真正领略到技术的支持及发展作用和高附加值的收益效用。用和高附加值的收益效用。同时同时，加强各项改革政策的协调工作及产业的协调工作加强各项改革政策的协调工作及产业的协调工作，使高新技术产业群内的各产业得以均衡发展使高新技术产业群内的各产业得以均衡发展，为高新技术为高新技术产业的长远发展奠定其产业基础。另一方面产业的长远发展奠定其产业基础。另一

60、方面，国家要保证国家要保证各项政策的配套性和到位性各项政策的配套性和到位性，健全高新技术产业发展所需健全高新技术产业发展所需的以技术为核心的服务体系的以技术为核心的服务体系，为国有、民营、合资及外资为国有、民营、合资及外资企业和科研部门解决后顾之忧企业和科研部门解决后顾之忧，适时推进其高新技术的产适时推进其高新技术的产业化进程。业化进程。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵7.7.7.7.重视和发挥军民结合的技术转移机制和联合发展机制重视和发挥军民结合的技术转移机制和联合发展机制重视和发挥军民结合的技术转移机制和联合发展机制重视和发挥军民结合的技术转移机制和联合发展机制，适时地将国

61、防技术转为民用技术适时地将国防技术转为民用技术适时地将国防技术转为民用技术适时地将国防技术转为民用技术，并及时开发民用产品并及时开发民用产品并及时开发民用产品并及时开发民用产品，是各国发展高新技术产业的重要途径。是各国发展高新技术产业的重要途径。是各国发展高新技术产业的重要途径。是各国发展高新技术产业的重要途径。 这对我国而言这对我国而言，既可以提高我国的民用技术水平既可以提高我国的民用技术水平，又又可以提高国防科技人员开发民用技术的积极性。另一可以提高国防科技人员开发民用技术的积极性。另一方面方面，应联合发挥军民的结合优势应联合发挥军民的结合优势，共同攻关共同攻关，以期以期提高我国工业的整体技术水平。提高我国工业的整体技术水平。 总之总之，高新技术产业的发展模式主要体现在新产业的高新技术产业的发展模式主要体现在新产业的发展和对传统产业的改进等两个方面发展和对传统产业的改进等两个方面，由此由此，上述七上述七点所构筑的综合模式依然要把推进对传统产业的技术点所构筑的综合模式依然要把推进对传统产业的技术改进作为另一核心内容改进作为另一核心内容，不可轻视高新技术对传统产不可轻视高新技术对传统产业发展所起的巨大作用业发展所起的巨大作用。 吉林大学经济学院吉林大学经济学院 王国兵王国兵