市地税局年度工作计划_1.doc

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1、市地税局年度工作市地税局年度工作计计划划无论是单位还是个人,无论办什么事情,事先都应有个打算和安排。下面是小编分享的工作计划范文,欢迎大家阅读!篇一:市地税局年度工作计划20xx年全市地税工作的指导思想是:紧紧围绕省局、南通市局“建设三型税务、构筑和谐地税”的总体思路和海门市委、市政府提出的“三先一争”奋斗目标,以狠抓组织收入为中心,以完善基础建设为支撑,以激发干部潜能为保障,强化落实意识,务实工作行为,提高执行效能,巩固和提升事业发展的良好态势,确保圆满完成“六二”发展规划目标,为海门地税实现新一轮跨越发展打下坚实的基础。根据全年工作的指导思想,20xx年全市地税系统必须紧紧围绕“六二”规划

2、的总体目标,着重做好以下六个方面的工作。1、通过落实管理员制度和责任区管理,寻找税源管理的薄弱点和突破口一是要坚持属地管理的原则,针对目前部分企业注册地与经营地不一致的状况,按照属地管理的要求,及时调整管户范围。二是要完善税收管理员制度,落实征管责任制,实现考核评价精细化,加强责任区建设,实现管理对象精细化。三是要针对不同类型的纳税人实施分类管理,做到“管好重点税源、管住一般税源、管严零散税源、消灭管理死角”。要加强对重点税源、重点行业、重点税种、重点环节和重点区域税源的监控,探索实施以分类管理和重点监控为主要形式的管理模式,完善“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的层级监控网络。2、通过实行行业

3、管理和税种管理相结合,寻找税源管理的盲区和增长点一是要充分利用行业协会组织,对重点行业实行分类管理,在拓展一般税源管理广度的同时,对重点税源实行深度管理。各分局要结合本地实际,摸索行业管理的新模式,制订措施办法,落实执法责任,结合纳税评估,不断完善相关指标体系。二是继续抓好房地产、建筑行业的税收征管,按照属地管理的原则,进一步落实项目登记和跟踪管理制度。三是加强营业税的税源监控。要开展房地产行业土地使用权转让的一体化管理工作,并对20xx年度所有建设项目以及土地、房屋的转让情况实施清理检查,寻找漏征漏管的税源;严格监控甲供材料建设项目的税收征管,确保计税总额的真实完整;不断加大对各类中介机构、

4、大型商场柜面出租以及纯营业税户的税源管理,对共管户今年将全部委托国税部门实行代征;进一步规范餐饮、娱乐、洗浴等行业的税收征管,制订新的管理办法,加大定额公示力度;继续狠抓装卸搬运业、交通运输业,特别是建筑材料装卸搬运、货运和长途客运业的税收征管;着力做好专业市场、集贸市场、工业园区的税收征管;严格规范从事学历教育的学校超规定收取的赞助费、择校费的税源监控。四是加强企业所得税的税源监控。要针对企业“三转”现象,加强调查研究,认真核对纳税人户籍资料的真实性,严格按照总局的文件规定,明确纳税人企业所得税的管辖机关,利用税收监控制约手段防止“三转”现象的蔓延扩散;重点做好20xx年以来新办企业、合资企

5、业和关联企业的专项清理检查,规范纳税主体,明确征税主体;不断完善现有注销企业的税收结算和管理工作,对以前年度的注销企业有选择性地进行分析解剖;着力加强对外来开发商的监控,严格区分企业的形式,是新办企业还是分公司,是一级法人还是二级法人,完善税源监控网络,防止税源流失;在对建安企业外出经营税费实施奖励的基础上,进一步完善管理措施,切实提高驻外建安企业的税费入库总量。五是加强个人所得税的税源监控。要进一步加大对高收入行业、高收入者个人所得税的控管力度,狠抓全员全额申报管理,尽快建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细帐制度、纳税人与扣缴义务人向税务机关双向申报制度,确保个人所得税继续保持持续增长的良

6、好势头。六是要开展房产税、土地使用税的专项清理工作,摸清税源,加强信息维护;切实做好生产出口企业免抵退部分城建税的征收工作;完善减免税的申请、申报、审核程序以及监督管理,特别要加强对民政福利企业和下岗再就业经营业主的税收管理。3、通过完善社会综合治税管税机制和协税护税网络,寻找税源管理的新途径和新举措一是要按照“突出重点、分批启动、分步实施、整体推进”的工作思路,通过加强协税护税网络建设,逐步建立以“政府领导、税务主导、部门配合、社会参与、司法保障、信息化支撑”为主要特征和基本内涵的地方税收与财源建设新机制。二是要积极争取党委政府的支持,加强工作协调,健全组织体系,完善工作网络,明确工作责任,

7、将综合治税工作始终纳入政府日常行政工作和政绩考核的范围,更好地发挥政府社会综合治税管税的组织协调和指导作用。三是要进一步密切与国税部门的协作,认真落实例会制度,重点抓好共管户和门临开票税收的委托代征;寻求政府的支持,加强与公安等部门的协作,完善并实施车船使用税、个人出租房屋税收的委托代征。四是要加强对委托代征单位的检查和控管,在扩大代征面的同时,注重对委托代征单位的业务辅导和检查,及时监控代征情况,确保代征的质量。1、落实执法责任,进一步提高依法治税能力一是落实日常检查管理制度。要进一步明确日常检查的范围和职责,增强工作的计划性和针对性。二是强化申报、欠税和滞纳金管理。要认真审核申报资料的完整

8、性和基本数据的逻辑性,提高纳税申报的正确率。要严格欠税公告制度,大力清理陈欠税收,加大滞纳金加收力度,重点做好纳税评估、稽查预警等自查补申报和建筑、房地产行业入库欠税的滞纳金加收工作。三是继续推行“执法工作回头看”活动。要在去年的基础上,进一步开展自查自纠,切实增强执法意识,落实执法责任,防范执法风险,提升执法效能。市局党组再次重申:由于工作岗位变动的,原岗位人员要主动将存在问题和现岗位人员交代说明清楚;对在“回头看”活动中自查自纠出的问题,市局保证不追究责任;但如果隐瞒不报,一经查实后将严肃处理,决不心慈手软。2、强化数据管理,进一步提高推送应用效果一是完善征管数据的采集加工制度。要构筑内部

9、涉税信息的导入、维护和预警机制,结合税务登记换证、年度汇算清缴以及综合治税等工作,将征管信息系统中的数据和其他涉税信息,通过人机结合、系统生成等方式进行全面维护,形成税源管理所需的有效信息。二是加强征管数据的长效管理。各分局要切实提高工作责任心,认真履行数据审计工作,确保各项数据信息正确无误,为税收征管提供真实、正确、可靠的依据,形成数据整合、提炼、加工、分析和推送的平台。三是建立数据管理工作机制。要进一步明确各业务岗位的数据管理职责,建立科学严格的数据推送应用制度。要把税收数据的日常维护、规范管理和有效利用作为一项基本职责和工作内容。市局将在征管科设立数据分析岗位,加强对涉税信息数据的动态维

10、护管理,为开展纳税评估、税收检查等日常管理工作创造条件。3、规范发票管理,进一步提高“以票控税”能力一是强化发票的“验旧购新”管理。着重做好申报金额与发票开具金额的审核比对。认真落实发票限额限量供应措施。定期不定期组织发票专项检查,每两年至少检查一次,严肃查处在发票使用过程中的违规行为。二是积极稳妥地推广应用税控装置。征管、信息等部门要花大力气研究税控机的后台监控系统,以洗浴、餐饮两大行业为突破口,促使纳税人如实录入经营数据和开具发票,真正利用税控装置反映和分析经营收入和纳税状况,实现对税源的有效管理。三是加强货物运输业发票管理。重点完善自开票、代开票纳税人的发票管理工作,尽量减少税源流失。四

11、是启动有奖发票和发票违章举报奖励工作。先选择部分行业进行试点,摸索经验后逐步推广应用。4、深化稽查职能,进一步提高“以查促管”水平一是放大稽查效应,实现稽查与征管的良性互动。要进一步改进预警方法,放大预警效应,降低纳税人涉税风险,集中力量打击故意和严重违法行为;不断加大税务违法案件的公示力度,提升稽查人员的责任心,提高稽查工作的威慑力;结合“双向评议”活动的开展,促使“稽查建议书”和“征管建议书”的有效传递,真正实现稽查与征管的良性互动和稽查成果的有效转化。二是创新选案程序,确保稽查工作的针对性和有效性。要制订工作制度,实行多部门联手,全员参与,共同充实完善“涉税违法行为信息库”,为稽查提供更

12、多的案源线索。今年,市局将出台“有效信息奖励制度”,对提供有效案源线索的予以重奖。要为纳税人建立相关的指标体系,在此基础上积极推行“积分选案”,切实提高选案的科学性。三是创新稽查方法,不断提高稽查工作的威慑力。要在去年的基础上,继续加大对产供销环节的深层次稽查力度。要善于寻找“突破口”,学会运用“迂回战术”,借鉴公安、检察、纪委等部门的查案方法,跳出“就事论事、就帐论帐”的思维束缚,从企事业单位内部非经营性部门、关联单位以及租赁承包体等外围调查取证,实施包抄稽查,挖掘“窝案”和“串案”。要规范集体审理大要案的组织程序。审理人员要拓宽视野,善于分析查找稽查人员的疏漏,找准偷漏税的关节点。1、整合

13、完善软硬件资源,为提高应用效能奠定基础一是要根据南通市局的部署,多部门联手,共同维护地税网站,切实转换和挖掘网站职能,使其更好地为税收征管服务;拓展委托代征代扣系统的功能,实现与电子申报、实时划缴系统的对接;结合报表及后台集中管理系统的建设,利用网站平台,整合建立自动化、一体化的个体双定户定额管理系统。二是要完善电子申报和实时划缴工作,巩固应用成果,防止电子申报“回落”;加快“信息设备跟踪管理系统”的开发升级步伐,实现软件的网络化和实时化,为信息设备的安全稳定运行提供技术保障。三是要对系统内现有的自行开发软件进行全面的清理整合,能完善的积极完善,该舍弃的坚决舍弃。四是结合南通市局准备开展的市、

14、县两级网管中心的改造工程,配合做好市县光纤第二次扩容增速,全面加快“高速网络”的建设步伐。五是要建立信息处理应急预案,优化信息系统支持环境,提高网络设备的维护质量,确保信息系统的安全运行。2、加大信息化技能培训,为提高应用效能提供保障一是要继续实施“系统管理员互动跟班作业制度”,扩大跟班作业面,不断完善“以点带面”的技术辅导工作,力争在较短的时间里培养出一批“精税收业务、通信息技术”的多面手。二是要继续开展信息化业务培训。培训的重点对象是年轻干部,特别是各级领导干部。培训的主要方向是提升干部信息应用系统的实际操作能力。三是要整合信息技术人员队伍,充分发挥计算机专业人才的技术优势,按照“适度调整

15、、合理安排”的原则,将他们充实到信息技术开发推广、系统数据管理维护的第一线。3、按照上级部署,构筑税源管理的信息化工作平台今年,南通市局将重点推广应用四大系统软件,促进税源管理的信息化水平。一是积极推广上线报表及后台集中管理系统,建立面向领导层、业务层和基层一线的基础信息平台,提高信息的利用价值,减少基层的重复劳动。二是对征管信息系统1。3版的运行实行前后台分离,重点优化前台的操作模块,统一整合后台的发布功能,做到信息发布“一个出口、一个声音”。三是做好征管信息系统2。0版推广应用的准备工作,进一步整合代码。这项工作估计要在年内进行试运行。四是按照上级的统一部署,全面推广应用纳税评估软件、执法

16、责任制管理信息系统和建筑项目属地管理软件。1、强化事前宣传服务建设,切实满足纳税人的知情权一是扩散日常宣传的影响面。要继续利用“两台一报”传播媒体,围绕重大政策变化、纳税人关注的热点和焦点问题,搭建好征纳双方交流沟通的桥梁。二是提升特色宣传的知名度。要根据阶段性工作特点,通过召开新闻发布会和重大涉税事项通报会,实现征纳双方信息交流的对等化;继续利用江海时空专题节目,突出对纳税人需求度和信誉度的宣传;充分发挥好“12366”的服务职能,提高知名度和影响力;正确处理好税收宣传“做实和造势”的关系,强化地税部门公众形象的展示和亮点品牌的宣传推广。三是增强个性宣传的针对性。要继续推行税务稽查“三先三后”工作机制,放大稽查预警宣传效应,降低纳税人涉税风险;分行业、分地区开展税企对话恳谈会,切实了解纳税人的需求和困难,建立健全“面对面、心贴心”的“亲情式”服务机制。2、整合事中办税服务体系,切实迎合纳税人的需求度一是整合落实现有的各项服务制度。由征管部门牵头,以20xx年制订的执法服务型税务机关实施意见为基础,对文明办税服务公约、满意服务十

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