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1、刍议中小学教师人力资本运营刍议中小学教师人力资本运营2006 年第 6 期(总第 157 期)人力资本,是指通过一定的投资形成的,存在于人体中的能力和知识的资本形式.对人力资本的运营能形成以人的高智能和高技能为基本存在形态的资本,也就是凝结在劳动者中能够使价值迅速增值的知识和技能的总和.而教师人力资本,是指在教学与教学辅助人员,学习与研究指导者以及实用技术培训者已有的知识和技能.教师在职前准备阶段接受过教育思想观念,学科专业教育理论知识的教育,教育方法及技能的训练,这些都是教师在进入学校之前已有的知识和技能.然而,当一个教师正式进入中小学学校的工作岗位上后,这种人力资本增值的速度相对而言是较为
2、缓慢的.因此,研究中小学教师人力资本必须关注其价值,收益运营和增值途径三个问题.一,中小学教师人力资本的运营价值美国着名经济学家,人力资本理论的奠基人西奥多-舒尔兹(TheodoreSehultz)发现,受过较高层次教育的农民更容易接受新的技术,尝试新的工艺.舒尔兹将这种能力定义为”处理不均衡状态的能力”.通过对美国30 年人口与经济增长的数据的分析之后,舒尔兹得出教育会促进经济增长的结论,并将教育和医疗条件的改善(其中主要是教育引起的,固着在人身上的,改善人的生产率水平的因素)称为人力资本【lI.人力资本生产与物力资本或物质资料生产不同,对“物”的要素”资本品”的依赖程度,明显低干对”人”的
3、要素劳动者的知识和技能的依赖程度.换句话说,在人力资本生产过程中,教师人力资本的数量和质量,起决定性的作用.新设备,新材料的使用,或者新技术,新程序的引进,能够使物质资料生产的方式和效率,发生显着的,甚至有可能是根本性的变化.然而,在学校,新的,先进的教学工具和技术的运用,如先进的音像设备的使用,电子计算机和网络技术的采用,这些都能在一定程度上提高教学的效率和质量,起到的只是辅助性的效应,并不能使教师的教学质量和学生的知识存量,认知能力,学习成绩或论文水平发生多么大的变化.可以说,一位优秀的中小学教师能够带动所教学生高效率高质量地学习,让学生在健康的学习环境中打好基础;几名骨干教师的聘用,有可
4、能把一个学科组织的教学内容或方式与科研水平提高到一个新的高度.名师出高徒,学识渊博,德高望重,授徒有方的中小学教师,不仅能够培养出很多新一代学子,而且能写出高质量的教学论文.由此可见,国家教育产业的发展,财力,物力是基础,但至关重要的决定因素是拥有丰富,优质的教师人力资本.负责国家未来人才基础教育的中小学教师对人才基础素质的培养起着关键的作用.把中小学教师看作可运营的资本,反映了人们在资本认识上的观念创新.中小学教师人力资本运营的直接成果是形成学校特有的,为其他人所难以复制和难以模仿的人力资源,最终成果是培育学校教育核心竞争力和赢得持续性竞争优势.所以说,学校教师人力资本运营的价值在于实现人力
5、资本的生产和再生产.一方面,学校中小学教 1l与管理|32006 年第 6 期(总第 157 期)作为职业场所是教师获得经济来源的主要基地;另一方面,教师作为人力资本是学校资本运行的主体和基础.因此我们可以说,学校教师人力资本运营的功能就是实现学校自身人力资本的再生产.二,中小学教师人力资本收益运营中小学教师人力资本收益运营是学校对其教师人力资本应得收益进行运营,这对学校人力资本运营者来说是应付成本.人力资本产权的私有性,决定了人力资本对个人功能性货币收益和非货币收益追求的无可争议性;人力资本产权的私有性,价值隐蔽性和完整性,自主性,决定了人力资本难以调动.所以,人力资本运营必须承认人力资本产
6、权的收益性,同时按不同的人力资本消耗,对不同的人力资本所有者给予不同的报酬和激励 121.就学校而言,对教师人力资本收益运营也是按相似的程序进行的.学校人力资本收益分配是在事先的条件下进行的,并假定人力资本不同质的基础上,设计体现运营者意图的一定的利益分配模式,以求最大限度地调动人力资本的能动性,求得运营成果的最大化,来最终实现各方所得利益的最大化,这就形成了一种”事前型”收益模式 J.而在中小学校,教师作为学校人力资本的一种,其并不是在质的基础上进行,而是通过教师人力资本价值及其实现的不确定性出发,参照中小学校人力资本增值的正负,快慢和大小,让教师人力资本动态分享学校盈余或分担学校运营亏损.
7、这里介绍两种收益分配模式,即按基本劳动和按贡献多少两种非均质人力资本价值的收益分配模式.4|中小学教青 s 蕾理1.按基本劳动经营人力资本收益所谓基本劳动人力资本收益,是指体现基本或一般劳动力资本价值,主要与劳动时间相联系的简单劳动价格,是对人力资本物质损耗的补偿.在中小学,教师价值的高低指的是教师所拿工资,是由学校经营层根据学校所在地劳动力市场的供求状况,以及本行业和学校自身的实际情况来确定,这是学校所有人力资本拥有的一种固定收益.不同的人力资本由于基本劳动时间差别不大,中小学学校教师人力资本的基本劳动时间相差不大,因而教师基本劳动人力资本收益差别并不大.2.按贡献多少经营人力资本收益按贡献
8、多少经营人力资本收益,这是为了让中小学教师人力资本要素享有学校盈余而设置的,这也是中小学教师人力资本价值实现的间接性所要求的,是对中小学教师人力资本实现“超额价值”或贡献价值的一种分配.所谓中小学教师人力资本贡献价值,是指在中小学教师人力资本能贡献的产出价值.当教师人力资本的”产出”通过课堂教学方法,科研成果或者对学生的培养引起正面的社会效果增加学校的知名度,这些形式产生了一定的经济和社会效益,学校理所当然的应当将其与物质资本一样参与学校盈余分配.贡献收益是教师作为这一人力资本的所有者的实际贡献和岗位责任履行情况,按贡献分配的现金和股权进行收益.而贡献分配是根据有关章程确立,在中小学校由校董事
9、会或管理组织具体来决定从学校当年新增所有者权益或学校盈余中划分出一部分,贡献股的所有权归持股人,它是学校物质资本所有者对教师人力资本价值的认可和激励.贡献收益分配中股权分配和兑现应该体现中小学学校运营可持续发展要求,一则为鼓励每一个教师为了学校的长期发展而贡献,二则是来克服教师人力资本经营双方的机会主义和短期行为.当然,中小学学校的教师人力资本贡献收益经营要细化,还有很多工作要做.比方如何确定贡献收益分配的层面,如何确定教师贡献收益分配的方式和领域.然而,在目前条件下的规模教学中,中小学教师的教育计量成果往往不能归结在一个教师身上,使教师劳动具有公共产品的性质,严重时出现”公共领域”中的”搭便
10、车”现象而造成”X 低效率”I,或带来对教师入力资本工作优化程度及贡献收益评估难度加大时,能否采取一些可替代方式,如加强教师专业化标准建设,加强教学程序化管理,完善教师绩效评估技术,教师劳动收益的心理平衡比较等,对教师人力资本贡献率及贡献收益进行管理和经营也有待于进一步探索.总之,教师人力资本收益运营可根据学校运营目标及物质资本状况,调整传统思维方式,采取适合教师人力资本产权的多种收益方式,把短期收益与长期激励相结合,把量的收益与质的收益相结合,动态分配与静态分配相结合,以实现教师人力资本收益内部外显化,主观客观化,实现运营者效益最大化.三,中小学教师人力资本增值途径中小学教师人力资本增值主要
11、指的是中小学教师对知识的利用,自身的教育素质以及所获得的经验和知识转化为教学能力.在现阶段,中小学校对教2006 年第 6 期(总第 157 期)师们人力资本的增值途径就是不断提高对教师的学历要求,不断进行教师培训,加强校本培训,这在很多时候成为对教师人力资本增值的唯一路径.这个思维定势的形成和人力资本理论对教育转化为生产的过程自动化具有直接的关系,但另一方面也忽视了对教师在教育和培训中所获得的经验和知识转化为教学能力的过程的研究和思考.我们应当关注到中小学教师专业化发展需要在微观层上奠定出的心理基础,对中小学教师人为资本增值在于使教师有意识地去将所获得的经验和知识转化为教学上的能力,从而外显
12、出来.1.注重中小学教师的实践性知识学科专业建设是教学改革中难度最大的基础课题,也是深化教育教学改革的前提.中小学教师作为基础教育中培养学生的核心,教师的教学能力起着至关重要的作用.因此必须对中小学教师进行实践性知识的强调,教师实践性知识是为了肯定教师职业的独特性,不可替代性和教师的优势所在,以增强教师的自尊和自信,而由于这种自尊和自信的增强,中小学教师专业得到了发展.中小学教师的实践性知识不是书本上的理论知识,而是教师在学习了教学理论后,经过自己的教学实践,再反思得到的.教师的实践性知识一般是看不出来的,有些实践性知识是内化在里面的,或者说是一个人的教学风格,要通过昕这位老师上课才能够体会到
13、.教师通过写教育叙事教学案例,教学论文,这些文体的形式可以进一步深化教师自己的实践性知识,这是教师专业发展的知识基础,从而提升了教师作为人力资本的价值.2.搞好对中小学教师的继续教育为了提高教师的专业素质,中小学校为教师提供了或多或少的继续教育或培训,然而近年来有很多观点指出一些中小学教师对继续教育的认识不够或者说培训方所提供的继续教育质量有问题,导致教师们不愿参加继续教育.继续教育给中小学教师提供了增强教师专业素质的可能途径,如何办好中小学教师的继续教育也就有其重要的意义.比如探索多样的继续教育模式,从经济学的角度来说,模式的不同会影响中小学教师参加继续教蓖的成本,基地培训有其明显的优越性,
14、但继续教育各方面的成本都难以下降,不易解决中学教师继续教育中存在的工学矛盾.校本培训模式,自学为主的继续教育模式,虽然有一定的缺陷,但都将降低中学教师参加继续教育的成本,可以较为有效地解决工学矛盾,并且校本培训模式针对性,实效性更强,从而提高了继续教育的效用,也就能够提高中学教师对继续教育的偏好程度.因此,在继续教育的实践过程中,应尝试多种模式结合,灵活多样化,以促进中学教师参加继续教育,从而为使其作为人力资本的价值得以提高.3.改革教育教学评价体制长久以来的应试教育评价仅指向学生及学生的学业水平,进而以分数作为主要评价指标.这种评价体系造成的后果便是中小学教师也会和学生一样围着分数转.校方和
15、中小学教师为了提高学生的分数,不惜挤占学生的自习时间和假期.据有关报道,中学毕业班的学生在假期里几乎没有多少可以供自己自由支配的时间,因为被各种补习挤得满满当当.与此相对应的,中学教师的休闲时间也被压缩得可怜,这必然会带来教师专业发展的心理成本负影响.并且,应试教育只要中小学教师多花点时间,多让学生做些习题就能取得效果,因而较难评量出教师的真实水平,也助长了某些教师对提升自身业务素质的惰性.而从素质教育作为教育教学的评价体制来看,其目的是使每一位学生都具备思想道德,文化科学,劳动技能和身体心理等方面最基本的素质.其评价强调基础性,主要评价学生是否已经具备最基本的素质.素质教育对教师素质提出了更
16、高的要求,对中小学教师来说,将是一个极大的挑战.为了迎接这个挑战,中学教师对自身业务素质发展的重视度将有所增强,这样也有利于教师人力资本的价值的提升.参考文献:【1】曾晓东.职业认同教师专业发展的心理基础.中国教育报,20050410(3).【2】栗玉香.试谈学校人力资本经营.教育理论与实践,2003(6).【3】刘启亮.人力资本经营的财务分析.财经科学,2002(3).【41 杨文士,张雁.管理学原理.北京:中国人民大学出版社,1995.【作者简介】1.李铮,女,湖南娄底人,西南大学教育学院硕士研究生,主要从事教育管理研究.2.王德清,男,四川德阳人,西南大学教育学院教授,主要从事教育管理,教育理论的研究.小学教 1r 与管理/5
