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1、 1 五、承包人实施计划 （一）概述 1、项目简要介绍 本项目为宿州市人民路与拂晓大道地下综合管廊项目，包含管廊主体结构，管廊主体结构，通信、燃气、给排水、电力等管线的安装，道路恢复及绿化等内容的设计与施工。项目招标人为宿州市住房和城乡建设委员会，建设地点位于宿州市人民路及拂晓大道。 2、项目范围 （1）工程测绘、地质勘查，投标时设计文件和图纸要求达到市政工程类规定的初步设计深度，同时应符合宿州市城市地下综合管廊专项规划（2016-2030）及城市综合管廊工程技术规范的要求； （2）深化设计、施工图设计、图纸审查； （3）全部工艺中所有设备材料的采购； （4）工程设计全部内容的施工； （5）自
2、竣工之日起按城市综合管廊工程技术规范GB50838-2015要求承担该项目质量保证工作； （6）无条件配合本项目后期纳入PPP项目运营管理工作。 3、项目特点 (1)项目为EPC总承包模式属称 “交钥匙工程”项目，主要内容为管廊主体结构施工，通信、燃气、给排水、电力等管线的安装，道路恢复及绿化等相关内容，涉及采购、设计、施工，难度较大。因此，要从设计到设备采购、施工、安装的各个环节，都要严格把好质量、进度、费用的关口。所有的设计方案都要进行比选，优化设计；所有的设备采购，施工队伍、安装队伍的确定，都要货比三家；项目的设计、施工要事先制定计划方案，再严格按照计划方案进行， 以保证总承包项目能按计
3、划顺利完成。 该工程施工专业多、 工序多、施工区域大、工艺复杂，它的完成需要众多参建单位的共同努力。为了在有限的时间内，使工程有序、高效、优质的完成，需要总包单位统一协调和管理。 (2)本项目主要沿人民路东侧路缘带、拂晓大道东侧路缘带及中央绿化带敷设。人民路与拂晓大道为汴北新区主干道，沿线与泗许高速、北二环路、北外环路、拱辰路、唐河路等多条新区主干道平面交叉，道路交叉口多，对交通导行、工程施工规划、施工进度要求较高； 并且下穿泗许高速及沿线多处水沟、 小黄沟等， 对施工工艺、 施工安全要求较高。设计及施工过程中，充分考虑上述因素的影响，注重施工工艺的创新、注重施工功效，编制可行的施工计划与交通
4、导行方案。 2 (3)本项目位于新城区，为市政项目，现场文明施工要求高，所以上至项目经理下至作业人员，要树立文明施工的意识，充分发挥领导作用，建立以项目经理和核心的安全文明生产管理机构，对现场的安全文明生产管理制定专职负责人，对员工做好有关安全文明生产的培训和教育，并制定安全文明生产管理制度，对不文明和不安全行为及时制止和教育，做好现场的安全防护，合理部署现场，保持施工现场的整洁和通畅。 (4)本项目作为宿州市管廊规划的一期工程，受社会关注较高，故对质量要求高，在施工过程中对质量的把关严， 所以我们要树立严格的质量意识， 严把质量关， 认真落实 “三检制”，上道工序不合格严禁进入下一道工序的施
5、工，对隐蔽验收环节更是严格按要求进行。在测量和放线过程中严格按照测量方案进行，并指派专人对放线成果进行检查，做好放线和验线记录，检查合格方能进入下一道工序施工。对材料和设备质量的控制同样不可马虎，严把材料进场关，对不合格的材料严禁进入现场使用。 （二）总体实施方案 1、项目目标（质量、工期、造价） 作为工程的总承包，在实施总包管理过程中，将以建设单位的利益为中心，对招标范围内的所有工程项目的工程造价、质量、总进度、协凋组织、施工安全及文明施工等方面进行总体管理，具体目标为： （1）工程造价管理目标 对工程造价进行严格管理和控制，达到合理低价，审批支付及时，无扯皮。即：充分发挥总承包工程造价管理
6、职能，对工程造价进行严格管理和控制。 工程造价管理由总承包项目商务部具体负责。 （2）工程质量管理目标 设计要求的质量标准：符合国家设计标准，满足招标人要求。 施工要求的质量标准：达到合格标准，满足招标人要求。 （3）工程进度管理目标 2016年11月份开始动工，总工期为36个月。 （4）工程安全管理目标 本工程施工严格按照建设部部颁标准施工，建立严格的安全经济责任制，运用系统工程的思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，做好安全事故的超前防范工作，做到机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，确保实现安全管理目标，做到“五无”工程，即“无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无倒塌”， 无安全事故和人
7、员伤亡事故。 (5)工程文明施工管理目标 3 成立以项目经理为组长的文明施工、环境保护领导小组，建立与质量安全保证体系并行的文明施工、环境保护保证体系，配备相应的设施和技术力量，争取当地政府和环保部门的指导监督，全面控制施工污染、减少污水、空气粉尘及噪音污染，严格保证工程在文明、安全、绿色的氛围下顺利进行。 (6)工程环境保护目标 认真贯彻执行国家、宿州市环境保护的法律法规和环境标准，采用清洁工艺,坚持清洁生产,不断提高全体参建员工的环保意识,综合利用各种资源,最大限度的降低各种原材料的消耗,节能、节水、节约原材料；废气、废水、各种废弃物达标排放，从严把握噪声标准，控制施工噪声污染，保护文物古
8、迹、保护名树古木保护城市绿地，维护城市交通正常秩序。 2、项目实施组织形式 本节重点从总承包项目策划的组织机构和职责分工方面明确项目各参与方的职责分工。 2.1 总承包项目组织机构 总承包组织结构图 总承包企业 总承包项目经理部 项目经理 项目副经理 项目总工 设 计 部 工 程 技 术 部 质 量 管 理 部 物 资 设 备 部 计 划 合 同 部 财 务 部 综 合 办 公 室 中 心 实 验 室 H S E 部 4 工程总承包项目组织机构设置原则 (1)一次性和动态性原则 一次性主要体现为总承包项目组织是为实施工程项目而建立的专门的组织机构，由于工程项目的实施是一次性的，因此，当项目完成
9、以后，其项目管理组织机构也随之解体。 动态性主要体现在根据项目实施的不同阶段，动态地配置技术和管理人员，并对组织进行动态管理。 (2)系统性原则 在总承包项目管理组织中，无论是招标人项目组织，还是总承包商项目组织，都应纳入统一的项目管理组织系统中，要符合项目建设系统化管理的需要。项目管理组织系统的基础是项目组织分解结构。每一组织都应在组织分解结构中找到自己合适的位置。 (3)管理跨度与层次匹配原则 现代项目组织理论十分强调管理跨度的科学性，在总承包项目的组织管理过程中更应该体现这一点。适当的管理跨度与适当的层次划分和适当授权相结合，是建立高效率组织的基本条件。 对总承包项目组织来说， 要适当控
10、制管理跨度， 以保证得到最有价值的信息；要适当划分层次，使每一级领导都保持适当领导幅度，以便集中精力在职责范围内实施有效的领导。 (4)分工原则 总承包项目管理涉及的知识面广、技术多，因此需要各方面的管理、技术人员来组成总承包项目经理部。对于人员的适当分工能将工程建设项目的所有活动和工作的管理任务分配到各专业人员身上，并会起到激励作用，从而提高组织效率。 2.2 工程总承包项目部组织机构模式 对于总承包项目管理组织机构模式，必须从三个方面进行考虑，即总承包项目管理组织与总承包企业组织的关系；总承包项目管理组织自身内部的组织机构；总承包项目管理组织与其各的关系。结合本项目的实际情况和公司管理，本
11、项目拟采用直线制组织机构的施工组织形式。 2.3 总承包项目的组织机构设置 当总承包商与招标人签订合同以后，应立即组建总承包商项目经理部。总承包商项目经理部必须严格按照合同的要求，组织、协调和管理设计、采购、施工、投产试运行和保修等整个项目建设过程，完成合同规定的任务，实现合同约定的各项目标。 总承包商项目经理部其主要职责包括： 5 (1)负责总承包项目勘察、设计、施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的组织实施、指挥和管理工作。 (2)建立完善的项目运行管理体系，制定项目管理各项管理办法和规章制度，负责总承包商项目经理部的各项管理工作。 (3)完成勘察设计施工工作；编制勘察设计施工统一技术规定
12、；负责对勘察设计施工的选择、评价、监督、检查、控制和管理。 (4)承担项目物资和设备采购、运输、质量保证工作；负责调查、选择、评价供应商，推荐合格供应商，并对其进行监督、检查、控制和管理；负责编制项目采购计划。 (5)承担项目建设的调度、协调和技术管理工作；负责项目施工总体部署和施工资源的动态管理；负责竣工资料的汇编、组卷等工作。 (6)编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制，负责总承包合同实施全过程的进度、费用、质量、HSE 管理与控制。 (7)负责整个项目实施过程中文件信息全过程的管理、控制工作。 (8)在合同权限范围内， 全面做好总承包项目建设用地的征用、 管理和对外协调工作。 (9
13、)协助招标人成立投产试运指挥机构，统一协调整个项目的投产试运工作。由于每个总承包项目都有各自特点，所以在其项目组织机构的设置方面也有差别。 根据工程管理的经验，在设立总承包商项目经理部组织机构时应注意：项目的控制部门和项目质量管理部门对整个项目经理部的运作起到重要的作用，尤其是控制部门要对项目的进度、费用等进行管理与协调，并且最后还应做完工总结，因此可以考虑放宽控制部门和质量管理部门领导的权限并提升其行政地位。 2.4 各部门职责分工 (1)设计部 设计部主要负责以下工作： 全面优质完成勘察设计施工工作，组织编制勘察设计施工的委托书。 编制勘察设计施工统一技术规定， 负责对勘察设计施工的选择、
14、 评价、 监督、 检查、控制和管理。 负责督促、 管理总承包项目勘察设计施工修改、 现场施工变更、 提供设计现场服务。 (2)工程技术部 工程技术部主要负责以下工作： 负责项目的施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的技术方案制定、审查和技术管理。 6 负责选择施工。 审查施工的施工组织设计、技术方案、措施。 负责竣工资料的汇编、组卷等工作，组织编制施工、竣工验收等程序文件及具体实施方案。 发放施工图，参加设计交底等工作。 (3)质量管理部 质量管理部主要负责以下工作： 承担项目质量的管理与控制工作。 建立、实施和保持适宜的项目质量管理体系。 负责项目的质量风险管理工作。 具体组织项目的质量创优
15、、体系控制和管理，确保项目质量目标的突现。 (4)物资设备部 物资设备部主要负责以下工作： 承担项目所有物资采购、运输、质量保证工作。 负责调查、选择、评价供应商及采购，推荐合格供应商及采购，并对其进行监督、检查、控制和管理。 负责编制项目采购计划。 (5)计划合同部 控制部主要负责以下工作： 编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制。 编制项目总体费用计划，负责费用管理工作。 负责总承包合同、劳务合同以及保险合同实施全过程的计划、进度、费用、风险等管理与控制。 对施工材料进行统一管理。 对已完工作进行总结，对未来的工作进行预测。 编制项目报告等。 (6)HSE 部 HSE 主要负责以下工作
16、： 承担项目健康、安全、环保管理和控制工作。 建立、实施和保持适宜的项目 HSE 体系。 负责项目的安全风险管理。 7 (7)财务部 财务部主要负责以下工作： 负责项目的所有日常经费管。 工程预付款、进度款的申请，落实资金来源。 对各资金的支付。 各种单证的复核。 贷款利息的控制。 (8)综合办公室 行政办公室主要负责以下工作： 负责项目的日常管理工作。 负责项目经理部党、团、工委的日常工作。 负责项目的宣传报道工作，会同项目经理部各部门定期印发工程建设简报。 负责项目经理部中长期培训规划、年度培训计划的编制及监督实施，负责项目经理部员工的日常培训，组织对培训效果进行评价。 负责劳动人员结构、管理队伍结构的管理以及制订与修订定员定额、标准、管理办法并组织实施。 负责员工总量和用工计划的管理以及员工的流动、 劳动合同、 休息休假、 劳动纪律、奖惩等管理工作。 负责业绩考核管理工作，负责人事档案管理工作。 负责总承包项目的团队文化建设工作。 (8)中心实验室 中心实验室主要负责以下工作： 负责本
