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1、1印发印发关于深入推进窗口单位和服务行业关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优为民服务创先争优”活动实施方案活动实施方案的通知的通知各县、区（市）委，市委各部门，市直各单位党委（党组）：为深入贯彻落实全国、全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神，根据省委创先争优活动领导小组文件（冀创组201132 号）精神，市创先争优活动办公室起草了我市关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的实施方案（征求意见稿）。现印发给你们，请结合实际，提出具体修改意见，于 8 月底前报送市创先争优活动办公室。邯郸市创先争优暨干部作风建设活动领导小组办公室2011 年 8 月 18
2、日2关于深入推进窗口单位和服务行业关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优为民服务创先争优”活动的实施方案活动的实施方案根据中央和省委安排部署，现就深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，提出如下实施方案：一、明确活动主体与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的各级机关工作窗口，与群众生产生活联系密切的企事业单位及其营业网点。主要包括教育、工业和信息化、公安、民政、司法、人力资源和社会保障、环保、国土资源、住房、城乡建设、交通运输、铁道、水利、农业、商务、文化、卫生、人口计生、海关、税务、工商、质检、知识产权、旅游、信访、民航、食品药品监管、石油石化、电力、邮政
3、、通讯、金融等行业窗口单位，以及各级行政服务中心、居民服务中心、乡镇便民服务中心、村级党员干部帮办服务站等。二、推进“三亮三比三评”活动窗口单位和服务行业要以民生为重、以服务为先，组织开展“三亮三比三评”活动，激励基层党组织和广大党员在为民服务中转作风、提效能、创品牌、树形象，让群众和市场主体切实感受到创先争优带来的实惠和变化。1、 、规规范范“三亮三亮”。 。亮党员身份。通过摆放桌牌、佩戴胸卡和工作证等，将窗口工作人员的姓名、职务、职责等信息进行公开；党3员全部佩戴党徽上岗，亮明身份，强化自我约束，接受服务对象监督。每个窗口单位和服务行业都要采取设立党员示范岗、党员责任区等形式，亮出示范岗位
4、，带动行业系统为民服务创先争优。亮服务标准。通过展示板、电子显示屏、服务网站等形式，向社会公开服务标准，明确服务事项、服务流程、服务方式、办结时限等，方便服务对象办理业务。亮岗位承诺。结合职责任务和岗位特点，党员围绕履行岗位职责、改进工作作风、提升服务效能、创新服务品牌等方面作出公开承诺，与党组织签订岗位服务承诺书，并通过公开栏、便民服务卡、新闻媒体等途径公开公示，接受社会监督。10 月 20 日前，各级、各行业、各系统创先争优活动领导小组（指导小组）要对规范“三亮”的落实情况进行专项自查，市将组织抽查或督访。2、开展、开展“三比三比”。 。开展“比技能、比作风、比业绩”活动，促进行业系统服务
5、能力和服务水平的全面提升。扎实推进夺旗争星、技能比武、岗位练兵等工作，引导党组织“夺旗”、党员“争星”，激发为民服务的积极性和主动性。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，拓展党员先锋岗、示范台等创建活动，实现工作零投诉、服务零距离。深化党群共建创先争优，抓住重大节点，广泛开展“工人先锋号”、 “青年文明号”、 “巾帼文明岗”等评选活动，激发广大职工、团员、妇女参与为民服务创先争优的热情。3、 、组织组织“三三评评”。 。党员互评。结合党员自身特点和岗位实际进4行自评和互评。今年年底前，要以党支部为单位，通过召开组织生活会等形式，组织党员开展一次评议活动，相互鼓励、比学赶超。领导点评
6、。党员领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众，在各自创先争优活动联系点选择窗口单位和服务行业作为重点开展点评，点出成绩、指出问题、评出干劲，并督促整改落实。今年年底前和 2012 年上半年，党员领导干部要分别到联系点进行一次调研点评。群众评议。通过设置电子测评系统、专线投诉电话、组织网上投票、发放服务反馈卡和群众满意度调查等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。今年年底，各级创先争优活动领导小组要组织一次群众评议，综合评议较差的，由上级党组织进行专门整顿。2012 年 5 月 20 日前，各窗口单位和服务行业要结合行风评议形成综合评议情况报告，报上级创先争优
7、活动领导小组办公室。三、开展“三争三选三建”工作1、 、组织组织“三争三争”。 。广泛开展争做“群众满意窗口”、 争创“优质服务品牌”、争当“行业服务标兵”等活动，定期进行评比表彰，并采取现场会、观摩会、报告会等方式大力宣传，努力形成一批行业系统影响力大、示范带动力强的先进个人、典型群体和服务品牌。2、开展、开展“三三选选”。 。在全市开展“十佳服务窗口”、 “十大行业标兵”、 “十优服务品牌”评选活动，强化示范带动，激励比拼赶超。今年年底前，各行业、各系统要结合实际，普遍评选一批优秀窗口、5红旗班组、服务标兵等行业系统先进单位和优秀个人，大力宣传表彰，并好中选优，向市创先争优活动办公室进行推
8、荐。2012 年“七一”前，市委将进行命名表彰，大力宣传学习。3、推、推进进“三建三建”。 。各窗口单位和服务行业要重点从三个方面着手，建立完善推动“为民服务创先争优”活动的配套制度。围绕促进便民经常化，建立完善公开承诺、亮牌示范等制度；围绕促进服务优质化，建立完善“一站式服务”、限时办结、代理服务等制度；围绕促进成效最大化，建立完善群众评议、责任倒逼、绩效考核等制度，努力形成一批实践成果和制度成果。四、实施“四项行动”1、素、素质质提升行提升行动动。 。以学习型党组织建设为抓手，通过办班培训、业余学习、技能交流等，加强对窗口单位和服务行业党员的理想信念、宗旨意识和职业道德教育，强化政策法规、
9、业务知识和服务技能培训，切实提高他们的综合素质和服务水平。2、品牌、品牌铸铸造行造行动动。 。在各窗口单位和服务行业全面深化首问负责、一次告知、服务承诺、限时办结等制度，积极推广帮办服务、联审联批、绿色通道、预约提醒等服务方法，培育一批群众满意窗口和共产党员示范岗。3、 、寻计问寻计问策行策行动动。 。发挥窗口单位和服务行业直接面对群众的优势，通过书面征询、电话回访、民意调查等形式问策于民，广泛征求服务对象的意见和建议，认真梳理和整改他们反映的突出问题，并积极转化成果，进一步擦亮窗口、提升效能。64、志愿服、志愿服务务行行动动。 。围绕生态环保、助老扶幼、便民利民、平安创建等主题，定期组织党员走出窗口、走进乡村，摸实情、搞宣讲，开展零距离、面对面的现场办公和便民服务。以帮解一批难点事、帮送一些好政策为重点，组织党员开展政策宣传、结对共建、扶贫济困、社会公益等惠民利民活动。
