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1、1城管简报第第 4 4 期期城市管理行政执法局城市管理行政执法局 20102010 年年 4 4 月月 2929 日日【天气预报天气预报】白天多云高温高温 11 东风 4-5 级 29 日星期四夜间多云低温 3 西北风 3-4 级 白天多云高温高温 15 西北风 3-4 级 30 日星期五夜间多云低温 4 西北风 3-4 级 白天晴高温高温 17 西北风 3-4 级 1 日星期六夜间多云低温 6 西风 3-4 级 白天阵雨高温高温 17 西风 3-4 级 2 日星期日夜间多云低温 6 东风 3-4 级 白天多云高温高温 14 东风 3-4 级 3 日星期一夜间多云低温 3 东风 3-4 级 白
2、天中雨高温高温 14 北风 3-4 级 4 日星期二夜间晴低温 2 北风 微风 5 日星期三白天晴高温高温 14 西风 3-4 级 【生产调度生产调度】4 月 27 日 7 时 30 分，局生产调度会在六楼会议室召开，会议听取了各相关部门工作进展情况汇报，局长陈金久对重点工程推进中存在的问题认真进行了分析，提出了解决办法，安排部署下一步工作，他强调指出：一、城市管理工作要统筹兼顾，全局各部门要协调配合，科学安排，着重建立管理工作长效机制，依法整治，狠抓落实。2二、工作中要学习借鉴外地市在市政建设、园林绿化、环境卫生、城市管理等方面的先进经验、先进做法，不能闭门造车，要走出去开阔我们的视野，请进
3、来丰富我们的自身。三、对环卫“三清”工作做出了安排：晨清扫、日保洁，背街背巷不留死角，车走点净，公厕清掏做到夏不满溢、冬不冒尖，加大对环卫投入力度。四、举全局之力，抽调优秀电工，集中解决好麓林山广场科学部电问题，既便于日常管理，又能满足举办大型活动需要，要立足长远。五、宣传工作要紧跟工程进展，及时宣传报道；将重点工程开工前和竣工后的情况录制成影像资料，前后比照，便于更好地宣传工作成果。【重点工程重点工程】截止 4 月 28 日，麓林山广场工程平整场地 13400 平方米，回填矸石 4297 立方米，广场绿化完成植树 195 株。截止 4 月 25 日，水厂建设 CASS 池土方开挖 32000
4、 立方米，完成计划的 90%，CASS 池垫层浇注混凝土 700 立方米，完成计划的 39%；截止 4 月 28 日，污水处理工程截流管网一期工程改河道 650米、砌围堰 130 米、开槽 30 米、砌挡土墙 174.5 立方米；截流管网二期工程第一标段铺设管道 316 米、开槽 402 米。 振兴广场扩建工程正在进行场地平整，截止目前，共挖土方 4 万立方米。【城管动态城管动态】34 月 27 日 14 时，城市管理行政执法局纠风、宣传、组织、老干部工作会议在局六楼会议室召开。局党委副书记韩文惠、局纪委书记徐艳出席会议并讲话。徐艳同志在会议上对纠风工作做出了安排：一是要加强组织领导，确保纠风
5、工作落到实处；二是要加大宣传教育力度，把教育目标达到量化、细化、经常化；三是要积极开展纠风评比工作，落实纠风建设责任制；四是要开展专项治理工作，确保全局重点工作完成。局党委副书记韩文惠同志着重对全局宣传工作提出要求：一要努力学习；二要勤奋工作；三要开拓创新；四要树立形象；五要加强行风建设；六要大力宣传。重点从以下几方面做起：一是端正态度，提高认识，每个单位都要配备一至两名兼职宣传员，及时报道工作动态和先进典型；二是理顺机制、统一口径，把“上下一致、一个口号、一个声音”作为我局宣传工作的纪律；三是准确选择题材、创新工作方法，善于抓住工作重点、难点、焦点。城管综合执法支队拆除大世界商场周边麻辣烫棚
6、 16 个、铁路村路旁私搭乱建棚子 24 个；拆除了胜利街富民市场破旧大铁门、北四道街与建设路交叉口鞋亭、二跨桥头 3 处铁栅栏；清理财政小区、北四道街等处烧烤摊位，没收烤具 9 个。环境卫生管理处巩固“除冰雪、清垃圾”会战成果，进一步采取工作措施：一是进一步加强全市环卫工作宏观指导；二是作业时间提前，加大垃圾清运力度,街路清扫保洁向背街背巷延伸；三是抓住天气转暖时机，全力开展公厕清掏工作。市政建设管理处设专职质量检查员，对所有工程进行质量跟踪，并要求每道工序完成后，按质量标准进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工，真正做到事前、事中的控制，防止重大质量事故的发生。4园林处绿化队出动高空修
7、剪车等多台机械，组织了 50 多人的修剪队伍，对红旗路、东解放路、西解放路、煤城路等 50 多条主次干道上的树木进行修剪。目前，绿化队已经完成修剪树木 16265 棵。截止 4 月 28 日，市政设施管理处完成西解放路房屋动迁 202 户、天水湖补漏评估 28 户、沙厂路达成动迁协议 13 户、污水处理工程动迁评估 60 户。动迁鹤翔公园矿务局通讯线杆 4 基、线路 150 余米；兴安台南桥撤线杆 4 基；拆除鹿林广场线杆 13 基；签订污水处理厂施工范围内无地下设施保证书 4 份。【早间巡察早间巡察】督办时间：4 月 25 日 反馈时间：4 月 28 日责任单位督 办 内 容办 理 情 况督
8、办权属单位对麓林山工商银行牌匾翻新，并将牌匾下悬挂物清理干净。已经下发拆除牌匾通知，产权人表示马上落实，并已将牌匾下悬挂物清理干净。拆除麓林山市场小亭子。已下发拆除通知。督办产权单位将南红旗路西三道街对过“车友洗车行”门前砖头、土堆督办清走。已办结。督办产权单位清理“圣鹤洗浴中心”道口内的树枝、石块、垃圾。已办结。综合执法支队督办富力电视站将院内垃圾清理干已办结。5净。督办拆除驾校道口残破牌匾。办理中督办交警队更新 21 中门前广告牌。已办结。督办权属单位拆掉城门处“鑫塔水泥”广告牌。已向产权单位下达拆除通知，产权单位正在筹备拆迁工作，五月一日拆迁工作正式开始。修复矿务局麓林电话分局前塌陷路面
9、。办理中。市政设施管理 处修复九州门前人行道两处大坑办理中。将交警队门前、公安局门前、九州门前歪倒、损坏的果皮箱扶正、更新。已办结。环卫 处对麓林市场护栏内垃圾要采取掏耳朵方式，将边角旮旯彻底清理干净。已办结。园林 处将城门口处绿化带内垃圾清理干净。已办结。【人物风采人物风采】 浓墨重彩绘鹤岗浓墨重彩绘鹤岗记园林处副处长苏道荣朋友，当您漫步在广场、公园，您是否会被眼前的城市景观而流连忘返，为精美的艺术作品而叹为观止，然而您可曾想到在这精美作品的背后饱含着园林人多少辛勤的汗水， 浸透着园林设计师们多少辛劳。6苏道荣，园林处副处长、省艺术设计师，他不善言辞，为人低调，没有什么豪言壮语，也没有什么惊
10、天动地的业绩，然而“英雄不独出疆场、闪光尽在设计中”。他 2000 年获黑龙江省艺术成果展特殊奖，2002 年至 2004 年，他连续三年参与设计全市冰灯游园会，其中他设计的作品“五谷丰登”、 “托起星空”获得了全国冰雕雪雕大赛二等奖。1980 年，风华正茂的苏道荣毕业于哈尔滨师范大学美术专业，1985年调到园林处工作。二十多年来，他对自己高标准、严要求，立足本职，踏实奉献，以饱满的热情投身于城市园林规划设计。园林规划设计工作是一项创造性劳动，需要具备美学、植物学、材料学等多学科知识，他边工作边学习，靠钻研和勤奋，使自已的专业技能和业务素质迅速提高。2000 年以来，我市开展了大规模的城市建设
11、，他根据我市的城市特点，积极探索和塑造了具有北国艺术魅力的城市园林景观，将景观设计与人文艺术结合起来，为城市建设注入了新鲜活力，营造了浓郁的文化氛围。他先后设计改造了松鹤公园、儿童公园、五指山公园、振兴广场、翔鹤园广场等，使我市的城市景观百花齐放，异彩纷呈，呈现出一道道靓丽的风景线。2010 年，市委、市政府提出了打造“宜居、宜业、宜游”的滨水森林城市，他又受命主持麓林山广场设计，为了规划设计出精品方案，他常常为了某些细节反复推敲，深入现场进行多角度测量，直至满意为止。功夫不负有心人，经过反复修改，麓林山广场设计得到了领导和专家的一致认可。开工后，他更是加班加点，放弃了节假日，连续十几天吃住在
12、设计室。针对我市没有专业园林工程施工队伍的实际情况，他每天深7入施工现场进行指导，与工人一道顶风雪，冒严寒，早出晚归。有时为了一块景观石的方位，甚至几次调换角度，力求完美。他就是这样一心奉献在园林事业上。如今，他还在夜以继日，为麓林山广场工程的建设忘我的工作着【领导参阅领导参阅】西方发达国家城市管理经验概述西方发达国家城市管理经验概述国外政府城市管理的主要模式。一是政府公共管理模式。政府公共管理和服务的职能法定、管理边界清晰，以法律管理和标准管理为主。二是政府分级管理模式。对大型公用设施实施条条管理，州政府管理市际公用设施，市政府管理区际公用设施，层层监控，专业化管理，对涉及居民日常生活的公共
13、品与服务由块块负责，综合执法，属地管理。英国伦敦城市管理主要经验。地方政府划定特定区域，摊主必须向地方政府提出正式申请，获得相应的许可证后按标准交纳费用才能开始营业。任何违反政府街头贸易规定的，将会面临每天 1000 英镑的罚款，或者没收其货物；如果摊贩擅自更换营业地点，地方委员会有权吊销营业执照。对此有监管机构监管：（1）城管执法人员 24 小时安排专人值班处理问题。（2）城市监护小组在主要街道执行日常巡逻。（3）商业环境监管小组对餐饮、噪声、空气等环境进行检测、检查或者调查。【法律法规法律法规】城市市容和环境卫生管理实行责任区制度城市市容和环境卫生管理实行责任区制度8摘自黑龙江省城市市容和
14、环境卫生管理条例第二章责任制度第九条 一、主、次干道、桥梁、公共广场、人行过街天桥或者地下通道等城市公共区域，由城市市容环境卫生行政主管部门组织专业单位负责。 二、街巷、居民住宅区，由街道办事处或者镇人民政府组织专人负责。居民住宅区实行物业管理的，由物业服务单位负责。 三、部队、机关、团体、企业、事业单位自用自管的房屋、场地，由本单位负责。 四、机场、车站、码头、停车场、公交车始末站点、集贸市场、展销场馆、文化、体育、娱乐、游览等公众聚集场所，由管理单位负责。 五、独立的科技园区、经济开发区、工业园区、风景名胜区和公共绿地，由管理单位负责。 六、公共水域及岸线，由使用单位或者管理单位负责。 七
15、、穿过城区的铁路、公路、隧道，由管理单位负责。 八、建设工程现场，未开工的，由建设单位负责；已开工的，由施工单位负责；已竣工交付使用的，由管理单位负责。 九、建筑物、构筑物以及其他设施、场所，由其所有权人、使用人或者管理人负责。 前款规定的责任区内的道路冰雪，由各自的责任人分别按规定负责清除和堆放，并由城市市容环境卫生行政主管部门负责组织运输和处理。【贴吧动态贴吧动态】网民建议在儿童公园和五指山公园各建一座灯光球场。【时政要闻时政要闻】9国家主席胡锦涛 28 日下午在人民大会堂同法国总统萨科齐举行会谈。两国元首就在当前国际形势下发展中法关系、中欧关系深入交换意见，达成许多重要共识。人民网上海 4 月 28 日电：在今天召开的上海世博会新闻发布会上，上海世博局局长洪浩透露，尽管世博会帷幕即将拉开，但世博会参展数字纪录仍在不断刷新。截至目前，上海世博会参展数量已增为 246 个国家和国际组织。【城管精神城管精神】 起早贪晚赶时限起早贪晚赶时限 节假日里做奉献节假日里做奉献【图片新闻图片新闻】10报：相关主要领导 相关部门、单位送：局党委成员 各基层单位领导 共印：50 份审核：韩文惠 苏 艳 编辑：石 颖 打字：魏惠玲 孙宗祥 校对：董惠忠 张 龙
