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1、1吉林省：深入推进反腐倡廉建设吉林省：深入推进反腐倡廉建设以改革创新精神交出人民满意答卷以改革创新精神交出人民满意答卷一个个制度，一次次督查，攻坚克难助推经济发展。一项项规定，一件件实事，务实作为回应民生关切。2011 年以来，吉林省纪检监察机关坚持改革创新，真抓实干，深入推进反腐倡廉建设，取得了累累硕果。 “不断以反腐倡廉的新成效取信于民”，是吉林全省纪检监察干部坚守的承诺，更是他们交出的答卷。围绕中心，开展“全程式”监督检查吉林省将反腐倡廉建设与经济社会发展紧密结合，切实加强监督检查，融入中心，主动作为。开座谈会、实地检查、征求意见、督促整改2011 年 6 月和 11 月，该省分两轮对中
2、央加快转变经济发展方式和省委、省政府重大决策部署落实情况开展集中检查，细化 52 项具体任务，向存在问题地区下发整改通知，督促限期整改。“要切实做到建设资金、投资项目到哪里，监督检查就跟到哪里，确保吉林省对口支援新疆专项资金安全、透明、高效地管理和使用。 ”吉林省委常委、省纪委书记陈伦提出明确要求，并带领有关部门负责同志赴新疆开展监督检查，针对检查中发现的资金拨付迟缓和项目手续不完备等问题，督促有关方面进行整改，保证了有关建设项目顺利推进。吉林省 2011 年计划建设和改造保障性住房 42.29 万户。 “监督检查要注重查进度、查质量、查分配。 ”吉林省抓住关键环节全程监督检查，严肃查处截留、
3、挪用建设资金及分配使用中的弄虚作假行为，有力推动了保障性安居工程建设，综合开工率达 102%。标本兼治，构建“创新型”吉林路径2吉林省认真、全面贯彻全国纪检监察系统案件检查工作座谈会精神，把查办案件工作抓得紧而又紧。该省突出办案重点，着力查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、严重违反政治纪律或组织人事纪律的案件，坚决查处各类损害群众利益的违纪违法案件，始终保持查办案件的高压态势。2011 年 8 月，该省纪委有关分管领导带领 6 个检查组深入各市州和省直派驻机构开展专项督查，推动了办案工作深入开展。吉林省结合实际，以规范和制约权力为核心， “上”抓领导机关和领导干部，集中开展廉政风
4、险防控工作；“下”抓农村和城市社区，重点推进基层党风廉政建设。通过抓“两头”带中间，深入开展预防腐败工作。2011 年，该省在不同领域确定试点单位，以“五权”为总抓手推进廉政风险防控工作：改革限权。加快政府职能转变，削减、限制和转移一些部门权力，重点推进行政审批制度、 “三公”领域市场运行机制和社会组织管理体制改革，着力解决“权力寻租”问题。依法确权。以法律法规为依据，依法审核“权力”、界定“权力”、固化“流程”，确保权力来源合法、行使规范。科学配权。通过适当分解决策权、执行权、监督权，特别是对重要部门、关键岗位和重要人员的权力分解，形成既相互制约、相互把关，又分工负责、相互协调的权力架构，着
5、力解决权力过分集中问题。阳光示权。进一步深化党务、政务、村务、厂务及公共事业单位办事公开，着力解决权力运行中的“暗箱操作”问题。全程控权。综合运用各种手段和措施，对权力运行的全过程严格监控，着力解3决权力滥用问题。抓基层，打基础。吉林省在城市大力推广长春市朝阳区工作经验，加强城市社区基层党风廉政建设；在农村实行“3+1”工作模式村级重大事项民主决策、村集体“三资”代理服务、 “勤廉双述”评议村干部“三项制度”和村务民主监督委员会制度。现在，全省村务民主监督委员会实现了“全覆盖”。该省还统筹开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，有力促进了党员领导干部勤政廉政。以民为本，实施“全方位”纠风治理群众
6、从身边党员干部的形象来看待党和政府，从身边变化感受改革开放的成果。吉林省纪委把以人为本、执政为民贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各方面，认真解决群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐。开展工程建设领域突出问题专项治理，全省共排查 2008 年以来立项开工的规模以上项目 6543 个，扎实推进信息公开和诚信体系建设。明确了换届纪律 10条“高压线”，采取有力措施严肃换届秩序，违反换届纪律问题“零发生”。取消不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动，节约资金 674 万元。深入开展高考考风考纪专项整治，建立健全长效机制。2011 年，全省违纪考生数量和群众投诉举报数量同比分别下降 84%、95%。针对涉及群众
7、切身利益的民生问题，吉林省纪委同有关部门强化价格监管，有效稳定物价；开展整治违法排污、保障群众健康环保专项行动，对污染严重的企业实行挂牌督办；加强对全省“三帮扶”工作监督检查，督促各级领导机关和领导干部帮助群众解决实际困难。据长春、吉林、通化、白城等地调查统计，群众对领导干部作风建设满意率达 97%以上。内外兼修，打造“勤廉型”纪检监察干部队伍4打铁尚需自身硬。陈伦多次强调：“纪检监察干部要做到依法履职、忠诚履职、全面履职，敢于监督、善于监督和接受监督。 ”该省坚持抓工作与抓队伍相结合，以实战锻炼队伍，着力打造一支“铁军”。吉林省纪委切实加强常委会自身建设，打造“钢铁火车头”。省纪委常委会加强政治学习，坚持个人自学与集体学习相结合，定期召开务虚会，有力推动工作；认真执行民主集中制，深入基层调查研究，带头执行廉政准则，真正做到讲党性、重品行、作表率。吉林省加大教育培训力度，对换届后县（市、区）纪委书记、省直派驻（派出）纪检监察机构负责同志开展培训。积极做好干部选拔任用工作，推行公开遴选与竞争上岗。完善机关工作制度规范，对违反纪律问题严肃处理。该省还加强纪检监察派驻机构管理，强化对驻在部门的监督。制定了加强乡镇纪检组织建设的实施意见，全省县级纪委平均增加行政编制 6.63 名，每个乡镇都配备了专职纪检监察干部，有效推动了基层纪检监察组织建设。
