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1、西部城市发展模式与产企业业体系构建西部城市发展模式与产企业业体系构建一、西部城市(产业)发展现状与模式1.新时期下西部机遇（1）政策倾斜。2004 年 3 月 22 日，国务院颁布国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见 ，意见指出优惠政策向西部倾斜。“十二五”时期中央西部大开发工作会议对未来 5-10 年西部大开发工作做出了全面部署，出台了一系列强有力的扶持政策。（2）产业转移。国家支持西部地区抓住国际国内产业结构调整的有利时机，积极承接国内外产业转移；科学编制承接产业转移规划，制定相关政策，安排产业转移引导资金，引导东中部地区企业转移；鼓励东中部地区与西部地区共建产业园区，为西部地区承接产
2、业转移、构建现代产业体系创造了有利条件。（3）基础设施改善。2010 年 4 月 27 日， 关于 2009 年西部大开发进展情况和 2010 年工作安排提出，继续加大中央财政对西部地区的转移支付和各类专项资金的支持力度，新增中央投资重点向民生工程、生态环境、基础设施等领域倾斜。加强农业和农村基础设施建设，加快改善农民生产生活条件，支持一批龙头企业、生产基地、农产品加工中心和市场流通基础设施建设，推进农业产业化经营。2.西部城市（产业）发展现状西部除成渝地区外，未能形成具有聚集效应、释放能量大的不同层次的中心城市。西部的优势是资源丰富，历史文化悠久；国家对西部的倾向型政策。西部城市的劣势，如城
3、市数量少，规模小，发展不均衡；城市质量差，经济实力薄弱，工农业发展滞后。机遇是国家新一轮的经济刺激政策；其他地区产业向西部转移。威胁是西部存在二三产业发展滞后，影响到城市化进程；缺乏高素质人才的推动。3.西部城市（产业）发展模式中西部城市的发展模式应由传统的粗放型转向可持续发展，更加重视资源保护、环境整治和生态建设。改变在西部建立能源原材料基地的着眼点，从根本上转向强国兴区富民的目标。形成与完善适应发展社会主义市场经济要求和新的对外开放环境的新型西部城市发展体制。基点由单纯靠国家财力搞建设转向立足于区域经济成长，增强自身“造血”功能。导向由传统的资源导向型发展转向市场。率先发展布局在能够实现快
4、速增长、具有辐射和扩散功能、关联效应较强的重点产业和重点区域。二、西部经济发展瓶颈与经营城市化1.西部经济发展的瓶颈西部经济所面临发展的压力，既要保证建设用地指标、实现土地的增值；又要保障基本农田面积，增加粮食产量，突破产业困境，实现农民的持续收益；同时，还要加快城镇化建设，实现充分就业，促进经济发展。乡村缺乏有特色的第三产业经济项目，农业技术使用低下，不能提高农业经济效益，缺乏有效统一的管理；缺乏主题经营，难以产生聚合效应；自然生态环境保护意识薄弱。2.西部经济跨越式发展的必然道路经营城市化城市运营就是把城市作为重要的国有资产来经营并增值。其实质，就是以市场化的手段和法律允许方式进行城市综合
5、资源的优化配置与整合。城市经营的主体是政府，借助企业与市场的力量，使西部城市数量和规模扩大，城乡差距逐步缩小，产业结构提升，人口向城市集中，城市文明向农村扩散，百姓整体素质提高，公共服务基本均等化，中心辐射作用加强。三、西部地区产业发展战略与突破1.西部地区产业发展战略与布局2010 年 7 月 5 日，中共中央、国务院在北京召开了西部大开发工作会议，指出了西部地区产业发展战略要以培育特色优势产业为龙头，大力发展农牧业、现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。西部地区产业布局着重抓好成渝、关中天水、广西北部湾三大经济区，使之成为带动和支撑西部大开发的战略高地。
6、2.西部地区重点产业突破与打造（1）生态农业：西部经济的基础产业。西部调整农村经济结构，推进绿色农业的产业化经营，开发绿色食品、绿色种植、绿色养殖和绿色土特产业；依托优势资源，发展资源深加工工业，走“绿色（特色）规模科技名牌”的 发展道路；建设西部绿色生态环境，坚持“以生态为基础、以科技为主导”的新型持续农业发展模式；加快西部农业科技创新、推广及应用。（2）现代工业：西部经济的支撑产业。构建西部绿色工业产业链工业体系，建设西部生态工业园区，发展西部循环经济；大力发展西部绿色制造业，加快西部工业结构调整与升级，积极参与全球性的分工与资源配置；加快西部工业化和信息化进程，发展高新技术产业，推动西部
7、绿色经济发展；遵循可持续发展原则，对西部企业进行“绿色再造”和“绿色转型” 。（3）现代环保产业：西部经济新的增长点。调整和优化西部环保技术结构和产品结构，促进西部环保产业化、规模化、集约化经营；依托高等院校和科研单位，加快西部科技创新，发展性能先进、高效经济的节能减排设备和综合利用技术；建立多元化的环保产业投融资机制，加大政策扶持和资金投入；依托西部地区少数民族文化，发展文化产业；培育西部环保支柱产业，实施环保工程、农业生态工程。（4）生态旅游产业：西部经济的朝阳产业。积极开展市场促销，大力发展入境旅游树立西部整体旅游形象，推出西部系列旅游形象理念；整合包装西部节事活动，营造浓厚的西部旅游氛
8、围；制定生态旅游发展战略，创建国际生态旅游品牌；以自然文化遗产为先导，建设西部旅游精品工程；建立高效旅游信息网，吸引海内外旅游者与投资商；组建旅游扶贫管理机构，实施西部旅游富民战略；重视旅游人才培养，促进西部旅游管理与服务水品的提高。MBAMBA 是英文 Master Of Business Administration（工商管理硕士）的简称，而其中文简称为“工管硕” 。工管硕士是源于欧美国家的一种专门培养中高级职业经理人员的专业硕士学位。工管硕士是市场经济的产物，培养的是高素质的管理人员、职业经理人和创业者。工管硕士是商业界普遍认为是晋身管理阶层的一块垫脚石。现时不少学校为了开拓财源增加收入
9、，都与世界知名大学商学院学术合作，销售他们的工商管理硕士课程。工管硕士培养的是高质量的职业工商管理人才，使他们掌握生产、财务、金融、营销、经济法规、国际商务等多学科知识和管理技能。第一种是供任职公司高层管理者报读的课程，通常利用工作时间之余修习，名为高阶工商管理硕士（Executive MBA，简称 EMBA） 。第二种是供现职管理者或大学毕业生报读，以增进其管理知识的普通工商管理硕士课程，此即工商管理硕士的基本原型。第三种是供现职从业或具备两年以上工作经验者，以强化其企管专业基础的工商管理硕士课程，亦名工商管理硕士（Master of Science in Business Administ
10、ration，简称 MScBA ） 。辅导教材前 MBA 考试辅导教材较多,一般以机械工业出版社出版的系列MBA、MPA、MPACC 入学考试辅助教材：分为综合和英语两门。由全国工商管理硕士入学考试研究中心编写，教材右上角有华章教育字样。本段授课方式MBA第一种是面授 MBA 项目，1908 年诞生于美国 Harvard University，至今已有百年历史了。就是通过面对面的形式进行授课。第二种是远程 MBA 项目，1995 年由美国 McCann University率先提出，至今也有 10 多年的历史了。就是通过网络多媒体形式进行授课。本段学位特点MBA 学位是一种注重复合型、综合型人
11、才培养的学位，是能力培养重于知识传授的学位。它教授的是面对实战的“管理” ，而不是注重研究的“管理学” ，技巧和思维的培养重于理论分析能力。它要求其毕业生有一定的实践经验和管理经验(应变能力、预测能力、综合能力、组织能力等)。其课程内容涉及管理类、经济学类、金融、财务、法律等等，能力训练不光讲究组织、领导才能，也涉及以口才为依托的沟通能力、运筹能力、判断和处理问题的能力等等。MBA 是一个具有工作经验以后的学位，现实中，它被很多人看成已有 3 年职业经验之后的一个事业加速器或转换手段，即升职和跳槽的手段。而 MBA 的学习在很大程度上也会对这个产生很好的帮助作用。MBA 作为一种专业硕士学位，
12、与一般硕士研究生有所不同。首先是培养目标不同：MBA 是培养能够胜任工商企业和经济管理部门高层管理工作需要的务实型、复合型和应用型高层次管理人才，而其他硕士研究生是培养具有扎实理论基础和较强的科研和教学能力的高层次科研型和教学型人才；其次是培养对象不同，MBA 的招生对象一般为大学本科毕业、具有三年以上工作实践经验的国家机关事业单位干部和工商企业管理人员及技术人员，而其他硕士研究生可以招收应届毕业生，也可以招收在职人员；第三是培养方式不同，MBA 教育从本质上讲是一种职业训练，特别强调在掌握现代管理理论和方法的基础上，通过商业案例分析、实战观摩、分析与决策技能训练等培养学生的实际操作技能，使学
13、生接受知识与技能、个性与心理、目标与愿望等方面的挑战，更具有职业竞争的实力，而其他研究生则侧重于理论学习、学术研究。尽管 MBA 与其他研究生在上述方面存在区别，但目前在招生录取和在校的教学管理方面却是基本相同的：都必须参加全国统一的招生考试，按国家划定的录取线统一录取；在取得学籍后按正规研究生标准进行教学管理；做学位论文并通过论文答辩后取得学位，这就更加显示了 MBA 的重要性。本段起源MBA 教育起源于美国。一般认为，美国最早的管理学院是 1881年在美国宾夕法尼亚州大学设立的 The Wharton School of finance and Economics；而工商管理硕士培训计划(
14、MBAProgram)要晚些，诞生于哈佛大学。管理教育刚刚起步时主要强调气度和性格的陶冶，而非实际专业知识。一时没有获得工商企业界的热烈反应。到了 19 世纪末 20 世纪初，管理教育在工商界的推出有了初步的发展。第二次世界大战结束后，管理教育更是蓬勃发展起来，这主要源于两次世界大战美国企业所有权和经营权的明显分离，产生了对企业管理人员的迅速膨胀的要求。战争结束时经济转变为和平时期经济，人们的消费能力大量释放，市场兴旺，为企业带来了大量扩充时机。许多退伍人根据退伍军人教育法案进入大学就读，其中很多又都选择了商学院的 MBA 学习，哈佛大学辉煌的 1947 届就是这“出类拔萃的一代”中的佼佼者。
15、需求的骤增最终暴露了美国的管理学院在目标、手段和学术水平上的诸多弱点，1958 年美国基金会和福特基金会各自的综合报告不约而同地明确了管理教育的实务性质，主张加强定量分析能力，并基本形成了后来影响颇广的结构化的课程体系。这之后的六七十年代，美国教育的重点便放在了 MBA 上，美国每年授予的 MBA 学位数量达到授予硕士学位总数的 20%以上，再次进入空前的蓬勃发展时期。进入 80 年代，以 1984 年哈佛商业评论 “管理学院不能令人满意的管理教育，应对美国国际竞争力下降负有一定责任”的批评意见为代表，对美国 MBA 教育状况的批评，引起管理学院院长深刻的反思。但这一次并未走向统一的模式，而是
16、走向各自的探索，这就形成了 80 年代的管理教育创新，包括：国际化；课程的整合；加强对领导才能、团队意识和管理技能的训练中丰富学生的科学技术知识；对企业和企业家伦理的重视；网络大学与远程教学的实践（Virtual Bschool） ；等等。世界最著名的商学院哈佛商学院首创了案例分析的教学方法-就是利用对真实世界的实例分析，代替对学术理论的过分依赖。这一方法至今仍是 MBA 课程的基础，因此哈佛商学院 MBA 教育被看作是世界 MBA 教育的真正开始。在美国，MBA 学习包含了一个为期两年的课程。在第一学年和第二学年之间的一个月暑假中，学生可以进行实习活动。在第一年中，学生学商业学科，也就是必修课，包括财务、营销学、管理学总论、运营管理学和会计学。在第二年中，学生可以选修一些自己想学的选修科目。选修课中最受欢迎的专业是：战略管理学、金融学、会计学和营销学，这些都是实用的专业。MBA 的学生一般在入学时处于 20 到 30 岁之间，已经有了 2 到 4 年的工作经验。欧洲 MBA 的发展最初受到政府规定的阻碍。在许多欧洲国家，政府不允许社会集资的大学创办“职
