《元江县机构编制总结》由会员分享，可在线阅读，更多相关《元江县机构编制总结（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1元江元江县县机构机构编编制委制委员员会会办办公室公室 2008 年度工作年度工作总结总结及及 2009 年度工作要点年度工作要点一年来，在县委、县政府的正确领导和县编委的直接领导下，在市编办的具体指导下，县编办围绕元江县 2008 年机构编制工作要点，牢牢把握机构编制工作方向，紧密结合我县工作实际，扎扎实实开展各项业务工作。现将一年来的工作做以下总结，并提出下一年工作要点。一、切一、切实实把握机构把握机构编编制管理原制管理原则则，有效控制机构和人，有效控制机构和人员员编编制增制增长长 1、县编办结合自身实际，采取措施，继续强化机构编制管理工作。所有机构、编制未突破市级下达的指标，按政策规定，
2、按机构编制审批程序须报市级审批的都按程序报批。全县总编制是 5965 名（不含 13 名社区民警控制数和 10 名交通警察控制数），比上一年增加编制 27 名（已减去交通运政管理所上划的 26 名编制），其中行政编制 1062 名，工勤编制 66 名，机动行政编制 8 名，未分配事业编制 38 名；全县实有在职人数 5563 人。近两年来，我县出入人员整体情况趋于平衡。2、采取措施，做好消化党政机关超编人员工作。收到市编委关于转发云南省机构编制委员会关于认真落实消化党政机关超编人员的工作意见的通知文件，我县高度重视，2切实加强领导，周密安排，精心组织，积极认真地开展超编人员的消化工作，确保中央
3、、省、市编委的要求落到实处。一一是是摸清底数，制定切实可行的消化计划。以县编委文件及时下发关于转发玉溪市机构编制委员会关于认真落实消化党政机关超编人员工作的意见的通知（元机编200831 号）文件，并认真策划表格，要求各单位按年度上报切实可行的2011 年底前消化解决超编人员计划及具体措施，填报元江县消化党政机关超编人员工作计划表、 元江县消化超编人员统计表、 元江县行政机关单位 2008-2011 年到龄退休人员表，对各单位的人员和编制进行一次全面梳理，掌握情况，发现问题，编办工作人员与公务员科、工资科等联系，准确掌握各有关单位公务员登记时占事业编制登记情况及近三年来将退休人员情况，以便认真
4、上报消化超编人员工作计划表等表及保障工作落实的有关措施。二是二是坚决落实中央、省、市编委提出的标准和要求。中央、省、市编委明确提出，要在 2011 年底前，消化解决党政机关混用事业编制等超编问题。我县围绕这项要求研究制定消化解决超编人员计划和具体措施。行政编制超编或满编单位一律不再新增人员，自然减员空出的行政编制，在考虑改善机关人员结构的同时，优先解决消化超编问题，确需进人的， “出一进一或出二进一，先出后进”。三是三是按要求上报超编人员消化工作情况。截止2008 年 10 月全县党政机关有行政编制 1032 名（不含甘庄、3红侨农场 30 名），其中乡镇行政编制 267 名，政法部门行政编制
5、 331 名（森林公安 10 名）；使用事业编制 100 名（扶贫办、粮食局 24 名），不含政法部门事业编制 35 名。我县 2007 年1 月省编委下达行政编制前超编人员数是 174 人（参照“四种情况”人员调查表填写，不包括工勤人员）；2007 年 1 月 1 日至 2008 年 11 月 30 计划消化超编人员数是 82 人；2008 年12 月 1 日至 2009 年 11 月 30 日计划消化超编人员数是 8 人；2009 年 12 月 1 日至 2010 年 11 月 30 日计划消化超编人员数是 11 人；2010 年 12 月 1 日至 2011 年 11 月 31 日计划消
6、化超编人员数是 11 人。我县到 2008 年 11 月 30 日有未消化超编人员数 109 人（其中人大超 16 人。政协超 10 人，澧江镇超 5 人）。3、做好 2008 年缺编补员计划工作。严格按照玉编办200842 号关于下达二 00 八年元江县缺编补充工作人员使用编制计划的通知文件：元江县 2008 年缺编补充工作人员使用编制计划 75 名，其中：党政群机关补充工作人员 22 名（含县级机关招考 4 名、乡镇机关招考 10 名），事业单位补充工作人员 53 名（含补充教师 20 名）。下达我县公安基层派出所缺编补员计划 8 名（公开招考）。我县按上级要求，并通过2008 年 6 月
7、 17 日县编委会议和 2008 年 6 月 19 日县委常委会议研究，严格按招考计划数进行招考。 （1）机关单位实际招考情况：2008 年我县乡镇（机关）招考 10 名，司法局招考 3 名，4参照公务员法管理事业单位招考 5 名，县委办、团县委各招考 1 名，共计 20 名；公安局招考 8 名。 （2）事业单位实际招考情况：2008 年我县招考教师 20 名；卫生系统招考 7 人；文化馆招考 1 人，广播电视台招考 2 人（3 人正在考录中）。4、为平衡医疗需求与服务能力的关系，达到服务人员与当地医疗需求基本相符，今年 6 月按照“控制总量，盘活存量，优化配置，服务发展”的思路，在不增加总编
8、制的基础上，根据编制动态管理的原则，对部分医疗卫生单位编制进行了适当调整：县医院增加 2 名编制、县妇幼保健院增加 1 名编制、澧江卫生院增加 2 名编制、羊岔街卫生院减少 3 名编制、因远卫生院增加 2 名编制、那诺卫生院减少 2 名编制、青龙卫生院减少 3 名编制、龙潭卫生院增加 1 名编制。经调整既及时缓解了相关单位因紧缺编制而影响工作开展的情况，又不增加全县的编制总数。5、对有关部门要求增设机构和编制的请示按照文件精神从严控制。工作需要确须办理的，一律按要求、程序办理。一年来：一是根据市编办批复，同意元江县国家保密局机构规格确定为正科级。二是根据咪哩乡的实际，从咪哩乡经济中心调整 1
9、名编制到党职技校，调整后经济中心编制 2 名，党职技校编制 2 名。三是成立元江县人才市场管理办公室，规格为股所级，所需 3 名编制、人员从人才交流中心划转，不增加机构、编制及人员。四是将公证处 2 名政法专项编制5置换为事业编制，司法局总编制维持不变。五是县扶贫办增设革命老区开发建设科，具体负责老区开发建设的指导、协调和督促推动工作，核定事业编制 2 名，扶贫办总编制为 9名。六是根据市编办批复， “元江县卫生局卫生监督所”更名为“元江县卫生局卫生监督局”，机构规格、人员编制、经费来源等维持不变。七是根据市编办批复， “元江县接待处”更名为“元江县人民政府接待办公室”，机构规格、人员编制、经
10、费来源等维持不变，归口县政府办公室管理。八是根据市编办批复， “元江县机关后勤服务中心”更名为“元江县机关事务管理局”，机构规格、人员编制、经费来源等维持不变。九是根据市编办通知及县编委会议研究，对 2008 年度机关事业单位缺编补充工作人员计划数作了分配：党政群机关补充工作人员指标 22名，县公安局补充指标 8 名；事业单位中补充中小学教师 20 名，县广播电视台 2 名，县医院 3 名，中医院 2名，县疾控中心 1 名，乡镇卫生院 7 名，乡镇财政所 4 名，医保中心 4 名。十是撤销“元江县江东公园管理所”，其职能、人员、财物、编制一起并入“县城镇园林绿化站”。 十一是将“元江县社会经济
11、调查队”更名为“元江县普查中心”，机构规格、隶属关系、人员编制等维持不变。十二是按市编办文件精神，成立元江县安全生产监督管理局安全生产监察大队。十三是按市编办文件精神，成立元江县地方统计调查队。十四是元6江县地方公路管理段经费形式由差额拨款变更为财政全额拨款，县地方公路勘测队不再单独设置机构，与县地方公路管理段实行“一套班子、两块牌子”的体制，在各乡镇成立公路养护管理所，属县地方公路管理段派出机构，村社设置协管员。并重新核定编制 33 名。6、加强事业单位调研工作。根据县政府领导的要求及云南省事业单位岗位设置的有关精神，今年 1 月份，人事、编办、财政三家联合对县属事业单位（除学校、参公单位）
12、情况进行了调研。调研的目的一是拿出事业单位财政供养方式的方案；二是提出对部分单位撤销、合并或新设置的建议方案；三是准确掌握事业单位的总体情况，含机构、编制、实有人员结构、工作职责、运行情况等方面的情况。调研后及时撰写了元江县县属事业单位情况调研报告，为领导决策及时提供依据。二、基二、基层农业层农业体制改革工作体制改革工作根据云南省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见（云政发200785 号）、市编委关于进一步改革和完善基层农业综合服务机构管理体制的实施意见（玉机编2007124 号）、 关于解决畜牧兽医管理体制改革有关机构编制问题的通知（玉机编200819 号）和市编办关
13、于元江县改革和完善基层农业综合服务机构管理体制的实施方案的批复（玉编办2008122 号）文件及元江县7编委会议精神，制定了我县实施意见。 三、中小学校机构三、中小学校机构编编制管理工作制管理工作学校布局调整是教育改革发展的必然趋势，通过学校布局的合理调整，对优化整合教育资源，提高当地教育教学质量具有重要意义。今年我县根据羊岔街、龙潭两所中学生源萎缩、办学规模小而成本大，不利于学校的发展和人才培养的实际，撤并了两所中学，羊岔街中学师生归并东峨中学，龙潭中学师生归并澧江一中。为进一步加强学校管理，提高办学效益，确保龙潭中学、羊岔街中学撤并工作的顺利进行，结合我县村落较分散，人口分布不均，校点多，
14、班额学生少，办学条件差，教育发展不平衡，原核定的编制已无法适应学校发展等诸多问题，在不增加总编制的基础上，根据编制动态管理的原则，对教育系统中小学校编制重新进行调整。全县中小学校教师现有编制 2590 名，其中：小学校核编1561 名（包括机关幼儿园 55 名和青少年活动中心 5 名），实有在职人员 1481 人；中学校核编 1029 名，实有在职人员 993人。2008 年我县教育事业单位在空编内统一招考了 20 名大中专毕业生。近几年来，基本上只有师范类大中专毕业生及有教师资格证的毕业生经过严格的考试、竞聘、筛选，才能够进入教师队伍；再次是编制配备日趋平衡，贫困乡村缺少教师的现象得到了很大
15、的改善，城区超编现象得到了有效的控制。8四、四、乡镇乡镇党政机关和事党政机关和事业单业单位人位人员编员编制管理工作制管理工作借今年四月中央编办监督检查司于宁司长率督查组及新华社记者到我市县区乡镇机构编制和实有人员情况开展督查之机，在机构编制管理中，我县进一步规范乡镇人员编制管理，完善乡镇机构和人员编制管理基础数据，积极推进乡镇机构编制管理的制度化、规范化、公开化建设。一是进一步对目前的乡镇机构、编制、人员向社会公示，接受社会各界监督，我县采取各单位编制及人员名单在办公场所张榜公示、网上公示、发文件到各部、委、办、局及各事业单位公示等。进一步明确不再增设乡镇机构，不增加乡镇编制，乡镇 8 个事业
16、单位的人员只出不进，只减不增，缺编单位尽量在乡镇与乡镇之间调整。二是进一步加强各项政策法规的学习宣传，营造良好的社会氛围，在元江网公示公告及发放 150 套四个法规、文件（2007 年，机构编制监督检查工作暂行规定、地方各级人民政府机构设置和编制管理条例、中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知（厅字20072 号）及 2008 年 1 月 1 日正式施行的云南省机构编制管理条例）小册子到各乡镇、各单位等方式积极宣传。并结合三个法规的贯彻执行把事业单位法人登记中年检合格及变更的单位名称、法人事证号、法定代表人及编制、实有人员数在元江网站上公开，接受社会监督。9公布省、市机构编制举报电话“12310”和我县举报电话“6012747”，对擅自增设机构、在机关使用事业编制、超编制配备人员、超职数配备领导干部及上级业务部门干预下级机构编制的情况等违反机构编制法规的情况，欢迎社会各界人士来电话进行举报，进一步促进了三个法规的贯彻实施。三是每月 25、
