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1、论文封面论文标题论文标题: : 浅谈社区教育师资建设浅谈社区教育师资建设论文类别论文类别: :社区教育社区教育作者单位：作者单位：成都市锦江区社区教育学院成都市锦江区社区教育学院姓姓 名名: :曾曾 华华 婕婕通讯方式：通讯方式：0280288443037984430379电子邮箱电子邮箱: :浅谈社区教育师资建设浅谈社区教育师资建设以成都市锦江区为例以成都市锦江区为例内容摘要：社区的时代发展对社区教育师资的建设提出了迫切的需要，社区教育师资队伍是能推动社区教育持续发展的有效驱动力。教育部门牵头进行社区教育工作，如何才能使优质师资资源在社区教育的天地里发光发热，社区教育机构能通过哪些渠道构建社
2、区教育师资队伍值得社区教育工作者和社区建设者思考。关键词：社区教育 师资 建设 资源整合自 2010 年被国家教育部遴选为“社区教育试验区” 、 “全国城乡社区数字化学习试验基地”以来，锦江区社区教育发展迅猛。但总体来说，在全国社区教育整体水平参差不齐的情况下，和其他先进区域比较起来，尚处于正发展阶段。但同时，也有着区域内文化资源富集、居民学习欲求强烈、有着先行兄弟区域经验教训可资借鉴借用等优势。最近，锦江区社区教育学院对区内 16 个街道，64 个社区进行了一次实地摸底调查。在调查中发现，社区居民们对无论是社区院落管理、留守儿童的看护、养老服务，还是文体队伍建设、对新婚姻法、房产等相关法律法
3、规的普及，或是学校教育、政府消息、书籍尚未跟上的资讯和新知识，抑或是市民对个人素质提高的需求等教学领域，都有着强烈的学习欲求；而要满足这些欲求，则需要具有较高素质和涵养的师资。师资队伍建设和素质问题，成为推动社区教育工作快速发展的首要课题。一、 “社区教育师资”的界定社区教育的师资主要是指在社区教育各级各类机构，从事社区教育教学或教育辅导的人员。社区教育师资队伍是社区教育队伍中的一支重要队伍（社区教育队伍从类别上可分为管理人员工作者、教师、志愿者三类） ，从时间投入上可分为专职教师、兼职教师。二、社区教育师资的专业素质1 1、社区教育师资需同时具备教育者和社会工作方面的双重知识和技能。、社区教
4、育师资需同时具备教育者和社会工作方面的双重知识和技能。社区教育作为针对社区居民开展的教育，既有教育的职能，也有社会工作的性质。故对社区教育的教师，要求既要具备学校教师的专业素质，同时还需要兼备社会工作者的能力和情意。对于已拥有扎实教育技能的在校教师而言，要从事社区教育工作，还需具备以下素质：A 善于沟通，有耐心，对生活热情，熟悉街道情况和社区工作；B 学习能力强，熟悉计算机基本操作技能；C 行政工作能力、良好的人际交往沟通能力；D 有德育工作、大队工作经验；E 身心健康的热心社区工作情意；F 具备科研等理论研究能力，如：锦江区社区教育学院要求其工作人员至少完成：“一天一点滴，一周一周记，一月一
5、体会，一学期两论文，一年一课题，两年一课程。 ”的常规理论任务。其次，从事社区教育的教师在社区工作，工作环境相对复杂，免不了要与街道、社区领导等工作人员进行交流，故要求教师们具备敏锐的观察能力和行政工作嗅觉等。2 2、社区教育师资需具备全面且专业的教育技能、社区教育师资需具备全面且专业的教育技能社区教育服务的主体是社区居民，对象包括从婴幼儿、青少年到成人和老人等各年龄阶段，具有“全员” 、 “全程” 、 “全面”的特点，已经成为了全民终身学习的实际载体和主要依托。故所需要的师资队伍，需要能服务于各年龄段的教育活动。3 3、社区教育师资需知识面广、技术精的多方人才、社区教育师资需知识面广、技术精
6、的多方人才社区教育的内容包罗万象。总体来说，它包括为社区经济建设和社会发展培养应用性人才、提高社区居民的文化文明素质和生活质量所进行的所有教育活动。从内容上大体上可分二大类：一类是适应社会生存需要，为提高市民就业竞争力而设的专业技术、技能培训；另一类是加强精神文化修养，提升和转变市民思想意识的教育，如法制教育、道德教育、文化、艺术等方面的培训。可见，社区教育对师资提出了覆盖面广、专业技术精良等严格要求，这对于现行社区教育师资队伍来说，无疑是很大的挑战。三社区教育师资队伍的构建理想的社区教育师资队伍，应该是集合了社区各方面资源，具有一定专业素养，数量庞大，组织行为社会化，从事社区教育的教师的总称
7、。根据我区现阶段情况，应该需要寻找有效途径，首先建立起师资的核心队伍。1 1、社区教育的队伍、社区教育的队伍组成组成社区教育队伍是社区建设的主要力量。主要包括：社区教育管理人员、社区教育教师队伍、社区志愿者队伍。（1 1）社区教育管理人员）社区教育管理人员社区教育管理人员，主要指专门或主要负责社区教育的组织、策划、管理、实施、教学等工作的社区教育工作者，包括：A 负责社区教育工作的街道干部、社区居委会干部，如：办事处主任（任社区教育市民学校校长） 、常务副校长等；B 街道、社区招聘的主要从事社区教育的人员；C 由区（县）教育行政部门派出的负责社区教育工作的教师。如：由区教育局组建的社区教育学院
8、内部的人员就是专门从事社区教育工作的管理人员。（2 2）社区教育教师）社区教育教师教师是构成社区教育师资队伍的主干力量，按时间投入上可分为专职教师、兼职教师。专职社区教师：主要指专门从事社区教育工作，能胜任社区教育某些教学活动任务的工作人员，如：社区指定的专职教师（社区文体骨干等） 。兼职教师：有专长，懂常规理论与方法，阶段性地参与社区教育教学活动的教师或组织。（3 3）社区教育志愿者）社区教育志愿者有专业知识，能做事，愿奉献；能承担宣传教育、教学、培训、课题研究等任务，能配合社区教育完成某些实际工作或活动的人员。同时，社区教育队伍中各个队伍之间存在着交叉，各个队伍中都能产生社区教育师资，而最
9、主要的师资力量来源于社区专（兼）职教师队伍和社区志愿者队伍。除了社区教育本身固有的队伍外，还有政府另外指派、教育系统额外安排及社会中的其他力量。2 2、社区教育师资力量的、社区教育师资力量的来源来源需要寻找有效途径，首先建立起师资的核心队伍。由于社区教育的公益性，师资的聘任、培训的长效性存在着很大困难，为解决这个问题，有效整合社区教育各种师资力量是一种很好的途径。作为社区教育学院，有义务指导和帮助各社区进行师资力量的整合。由此得出以下几种整合方法：（1 1）发挥社区教育工作者的团队力量进行整合工作）发挥社区教育工作者的团队力量进行整合工作a、师资力量一：大专职院校社会实践团可以通过联系各大专职
10、院校的相关专业，以促进学生专业综合素质，加强学生实践能力，提高学生社会竞争力为目标，争取由校方从学校选拔优秀的学生，经院方审核通过后进入学院师资队伍，院方酌情为其安排对口的社区进行专业技术的社区实践机会。与相应的大专职院校建立良好关系，设立“学生社区教育社会实践基地” 。由学院联系社区，根据学生所学专业按需统筹安排学生进社区的实践活动，做好学校与社区的纽带、协调作用，同时也是探索学校教育与社区教育相结合的一种尝试。b、师资力量二：社区居民中的热心人士让让“五老五老”队伍发挥余热队伍发挥余热鼓励社区居委会（社区教育工作站）进行调查和挖掘，充分团结辖区内的老干部、老专家、老模范、老教师、老战士，发
11、挥其阅历、时间、政治等优势，利用社区教育这个平台为家乡的素质建设发挥余热。挖掘能工巧匠挖掘能工巧匠把社区内有一技之长的各类人才有组织地汇集起来，形成一支人才结构多样、人员相对稳定的师资队伍。培育优秀社会组织培育优秀社会组织充分挖掘和培养社区内公益性纽带式社会组织，可以以社会组织团队的力量，作为社区教育的带头人，并从中挖掘出优秀的人才，作为培养团队力量的师资。协调安排返家大学生协调安排返家大学生寒暑假期间可利用大学生返家探亲的机会，鼓励他们走出家庭，走进社区，开展面向未成年人教育活动或参与社区教育的其他活动。（2 2）中小学、幼儿教育系统内部整合教育师资力量）中小学、幼儿教育系统内部整合教育师资
12、力量师资力量三：教育系统中的教师力量教育系统牵头具有最大的师资潜力，锦江区中小学在教师队伍中已经确立了社区教育辅导员制度，若真正联动，将是社区教育师资资源强大的推动主力军。区街道内每个社区都有相对应的中小学校及其幼儿园，教育部门下属教育机构中的社区教育辅导员可对口相应社区。由于教育系统的教师已经具备了教育从业的专业素质，由此转型为社区教育师资将相对容易。教育系统内蕴含了巨大的潜在师资力量，如何最好的发挥教师的力量，还需要在“学校、家庭、社区教育三结合”课题的配合下，在实践中积极探索。（3 3）政府各部门间协作整合）政府各部门间协作整合当顶层设计达到一定程度时，可以实现各部门协作，此时才是形成社
13、区教育师资集约、有效整合的成熟时期。师资力量四：协作各部门的高素质师资力量与锦江区与锦江区“市民服务中心市民服务中心”同舟共济同舟共济2011 年 1 月开放的锦江区“市民服务中心”着力于转变政府职能，探索政府与社会组织合作的方向和途径，推进政府与社会互动。而社区教育也是政府职能转变后协助工作的一部分，服务于基层街道和社区，这样的宗旨和目标与“市民服务中心”同构。通过努力孵化出的利于社区建设的优秀公益性纽带式社会组织，是社区教育师资的团队力量，能帮助社区推进工作。如“田园之家”、“爱有戏”、“锦江区民间糖画艺术协会”、“恩派（NPI）公益组织发展中心”等。其中“恩派（NPI）公益组织发展中心”
14、 和“爱有戏”分别于 2011 年 11 月和 12月支持了水井坊社区的两期义集活动，使社区文化活动得到了深化和提升。而“爱有戏社区文化发展中心”是致力于社区文化建设、公益文化传播的非营利性机构，水井坊社区引进以后，已在社区开展了丰富的文化教育活动，取得显著效果。与与“四会四中心四会四中心”协作协作锦江区市民服务中心中设置了“四会四中心” 。 “四会”指锦江区社会组织联合会、锦江区志愿者协会、锦江区青年志愿者协会和锦江区社会工作者协会；“四中心”指锦江区社会组织服务中心、锦江区社工人才交流中心、锦江区社会组织评估中心、锦江区社会志愿者组织服务中心。其中，锦江区社工人才交流中心和社会组织评估中心
15、是 2011 年在全市首次成立的机构，具有很大的社区教育师资资源潜力。与民政局、文广局等联席会部门协作与民政局、文广局等联席会部门协作成都市锦江区人民政府办公室关于成立锦江区社区教育联席会的通知合理整合了各部门的资源。如，区文广新局：培育社区文艺骨干，指导社区建立形式多样的文艺团队，组织全区的社区群众文化活动各部门专业性很强，发挥各自的专业性，是能满足社区教育师资需求的。其次，与社区社工站进行培训等协作活动也是很好的途径。（4 4）团结社会力量整合师资力量）团结社会力量整合师资力量师资力量五：与合适的社会力量合作与社会民办机构、团体合作当社区与各部门力量尚且薄弱的时候，可以考虑与社会民办教育机
16、构或者符合社区教育发展要求的社会公益性（文化教育性）团体合作，酌情用购买服务等方式引进师资、管理等服务。锦江区通过区社区教育学院、街道、社区共同努力，已整合了部分适合社区教育的优秀团体，如哈哈曲艺社、高效曲艺联盟成都笑艺场、成都泽氏心灵教育咨询团队等优秀社会团体。他们正活跃在锦江区各社区学堂。与社会能人、名人合作当社区急需某方面技能的师资时，可以考虑邀请社会能人、名人等作为师资力量。除了以上队伍以外，还可以组建如百位名人讲师团、濯锦艺术团、社区教育顾问团以及辖区外的名家智士等富有锦江区域特色的师资队伍。四社区师资队伍的可持续发展及保障1 1、物质保障、物质保障社区教育是一项公益性事业。而这项事业要运作必定会产生经费问题。如果没有稳定的物质保障，这项事业将沦为一时“做秀” ，注定了会是昙花一现。那么社区教育的公益性如何体现才能持续发展？教育部关于推进社区教育工作的若干意见 （教职成【2004】16 号）指出：要充分发挥政府扶持和市场机制的双重作
