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1、新建铁路新建铁路-10-10 标标路基爆破施工风险评估路基爆破施工风险评估编编 制：制：复复 核：核：批批 准：准：集团铁路项目经理部集团铁路项目经理部2015 年年 5 月月路基爆破施工安全评价报告路基爆破施工安全评价报告1.1.编制依据及原则编制依据及原则 1.11.1 风险评估编制依据风险评估编制依据1）国家现行铁路施工规范及铁路工程质量评定验收标准、技术安全规则、以及有关规定。2）中铁第一勘察设计院新建黔江至张家界至常德铁路设计图。3）沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司指导性施组意见报告。4） 铁路隧道风险评估与管理暂行规定 。5)中华人民共和国劳动法(1995 年 1 月 1 日起实施
2、)；6)中华人民共和国职业病防治法(2002 年 5 月 1 日起施行)；7)中华人民共和国消防法(1988 年主席令 4 号)；8)安全生产许可证条例(中华人民共和国国务院令第 397 号)；9)特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令第 373号)；10)中华人民共和国民用爆炸物品管理条例(1984 年 1 月 6日国务院发布)；11)安全评价通则 安监管技装字200337 号；12)国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知 ；13)安全生产许可证条例 ；14)关于展开重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监协调字200456 号文） ；
3、15)工程岩体分级标准GB5021894；16)岩土工程勘察规范GB500212001；17)爆破安全规程GB67222003；18)高处作业分级GB360883；19)爆破作业人员安全技术考核标准GA531993。1.21.2 风险评估原则风险评估原则及目的及目的风险评估目标是从施工源头查清风险因素，合理确定风险等级，放弃或修改残留风险高的工程方案，提出风险处理和监控措施，进行系统的风险管理，提高风险的管理水平，保障安全、保护环境、保证工期、控制投资、提高效益。风险评估和管理在实施中应动态调整，以保证风险评估得以顺利进行。根据路基石方爆破施工风险评估表和对策措施，结合地质专家提出的地质资料，
4、深入研究地质调查和收集资料，资料不足时认真补充或得到相关信息后，再进行讨论。2.2.工程总体施工概况工程总体施工概况2.12.1概况概况-10 标线路长度 38.909km，含常德联络线、补机折返所。正线路基 29 段 13.87 km，桥梁 22 座 25.13 km，正线铺轨 213.32 km,站线铺轨 15.19 km。车站 2 座（桃源站、陬市站） ，制架梁 2105 单线孔。联络线桥梁 2 座 5.03 km，路基 6 段 1.27 km。 区间路基挖石方 96019m3，DK302+300.00400.00 挖石方：5645 m3；DK308+0584.55 挖石方：18607
5、m3； DK308+760.1DK309+0 挖石方：5484 m3；DK309+0408.6 挖石方：35231 m3；DK310+488.74676.0 挖石方：11313 m3；DK329+915.88994.89 挖石方：19095 m3。桃源站场挖石方：492599m3。2.22.2 自然条件自然条件1）地形、地貌丘陵区位于桃源县龙潭镇桃花溪至青林乡洋河以西、桃源县新河至常德市渐河地区，地形波状起伏，时有较为开阔的丘间洼地。山丘上树木葱郁，丘间洼地则多辟为农田，丘顶高程多在 50200m之间，相对切深在 2080m 之间。一般村镇道路均可通行汽车，交通较为便利。冲湖积平原区位于桃源县
6、新河至青林乡洋河以西、常德市渐河以东地区，地形平坦开阔，海拔一般在 3050m 之间。人口稠密，交通便利。2）气象沿线属中亚热带山地季风湿润型气候，气候温和，四季分明。年平均气温 1417.7，最冷月（一月）平均 2.95.5，最热月（七月）平均 24.228.4，极端最高气温 40.8，极端最低气温-3.7。年平均降水量 12001500mm 之间，年最大降雨量2251.3mm，年最小降雨量 796.6mm，降水多集中在 49 月，约占全年降水量的 70%。年平均蒸发量 739.21090.4mm。年平均风速0.62.1m/s，最大风速 35m/s（瞬时） 。2.32.3 石方石方路基路基工
7、点工点工点起止里程为 DK302+400-DK304+727.39，全长 2327.39 米,为石方挖方地段，位于常德市桃源县深水巷镇，丘陵地貌，地形稍起伏，相对高差 10-30 米，线路在此段主要以半填半挖形式通过，植被茂密，乡村道路与省道相连，交通条件较好。2.42.4 地震动地震动参数参数根据国家质量技术监督局颁布的中国地震动参数区划图（GB18306-2001）和中国地震动参数区划图国家标准第 1 号修改单（2008 年 6 月 11 日批准） ，沿线地震动峰值加速度0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.0030.001不太可能1注：当概率值难以
8、取得时，可用频率代替概率。中心值代表所给区间的对数平均值。2）事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，如下表示：按人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡死亡（失踪）3 或重伤103死亡（失踪）10 或 10重伤5010死亡（失踪）30 或 50重伤100死亡（失踪）30 或重伤503）经济损失等级标准4）经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，如下表示按直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z505
9、0Z500Z5005）风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级：极高、高度、中度和低级。专项风险等级标准一般较大重大特大严重等级程度可能性等级1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度6）风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则与采取的风险处理措施风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采用风险处理措施和监测中度可接受一般不需采取风险处理措施，但需予以监测高度不期望必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极度不可接受必须高度重视采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不
10、惜代价将风险至少降低到不期望的程度。4 4 风险评估内容风险评估内容4.14.1 风险辨识的主要内容风险辨识的主要内容危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性的因素，强调突发性和瞬间作用。从生产的种类和形式看，主要有：冒顶片帮事故、机械伤害、车辆伤害事故、触电事故、容器爆炸、坍塌、放炮事故等。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，强调在一定时间范围内的积累作用，主要有粉尘、噪声、高温等。 参照企业职工伤亡事故的分类 （GB6441-86）中对事故类别的划分方法，并结合该矿可能存在的危险源，以矿生产工艺流程为主线，并根据具体的作业条件、作业方式、使用的设备设施及周
11、围环境等情况进行综合考虑。将危险、有害因素可能引发的事故进行如下分类。4.1.14.1.1 冒顶片帮冒顶片帮冒顶事故主要是发生在装药的过程中，造成冒顶片帮事故的原因：1）检查不周、疏忽大意根据冒顶伤亡事故的分析，只有极小部分的事故是由于较大型冒落引起的，大多数都属于局部冒落及浮石伤人，且多发生在爆破后 12 小时内。因为岩石受爆破的冲击和震动作用后，有一些发生松动和开裂，稍受震动或时间一长马上就冒落，如果正好有人站在下面，将被击中。2）处理浮石操作方法不当由于处理浮石操作不当所引起的冒顶事故，大多数是因处理前对顶板缺乏全面、细致的检查，没有掌握浮石情况而造成的；有时因为操作工人的技术不熟练，处
12、理浮石时站立位置不当，当浮石下来时无法躲避造成事故。4.1.24.1.2 坍塌坍塌有可能产生坍塌危险的有：生产边坡、爆破后的矿堆等事故。造成边坡坍塌事故的原因：1）违章开 挖，如掏底爆破、扩壶爆破等，引起生产边坡角、台阶坡面角过大，或不分台阶一面坡开采，边坡过高引起的坍塌；2）地质不稳定构造，如断层、层理结构等。在违章开采的促导下使宕面发生坍塌：3）铲装作业时超挖坡底、爆堆过高引起坍塌。4）违章开采的宕面在雨季或暴雨后，虽然一时还不会造成坍塌，但当雨水冲灌岩层中的裂隙，使得岩体的内摩擦力减小，促使边坡坍塌事故提前发生。4.1.34.1.3 机械伤害机械伤害现场机械设备相对较多，主要有：挖掘机、
13、装载机、汽车、风机、空压机、凿岩机等。机械伤害事故主要是由操作工人的违章作业所造成，其次是由于设备技术性能和状态不佳以及工作环境不好等因素。根据事故分析，机械伤害多半是由人为的因素引起，其原因有：操作者不按安全操作规程操作；安全操作规程不健全或管理不善，对操作者缺乏基本训练；防护用品没有穿戴或穿戴不正确；机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效；意外因素影响，在检修和正常工作时，机器突然启动；在不安全的机械上停留、休息等。4.1.44.1.4 放炮放炮 、火药爆炸、火药爆炸可能发生的放炮、火药事故主要是二次爆破作业时产生的飞石、地震波和空气冲击波；炸药、雷管等物质的运输、储存；早爆、盲炮的处理不
14、当等事故。可能造成放炮事故的原因：1）违反爆破安全规程的规定，无爆破设计或说明书进行爆破； 2）警戒不严、信号不明、安全距离不足，避炮设施未按规定设置；3）无证人员担任爆破施工，起爆器材非同厂同批次产品：炮孔填塞高度不足或孔口浮、松石未清理；4）盲炮处理方法不正确或过早进入爆区；5）自卸汽车、自行车、摩托车等交通工具运送炸药；雷管、炸药同车或同箱运输，一人同时携带。4.1.54.1.5 车辆伤害车辆伤害本项目中机动车辆是汽车，行驶过程中易发生碰撞、挤压、倾翻等事故。造成车辆伤害事故的原因：无证人员担任机动车辆驾驶；机动车辆无牌、无证或未经检验；机动车辆制动、方向、灯光、讯号有缺陷；道路设计缺陷
15、(如路宽不足，坡度过陡，转弯半径过小等)；超载、超速或道路无交通限速警告标志；车辆进入现场装料时不服从现场指挥等。 4.1.64.1.6 触电触电用电设备及线路未及时检查，检修时又未按电气作业规程操作发生漏电、触电事故；用电设备未设安全防护装置而发生事故；雷雨天检修电气设备发生触电事故等；主要原因是：1）缺乏安全用电知识，违反电气安全操作规程。2）电源电压、电器设备等方面的选用与所处的环境条件不相符。3）使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的安全保护装置。4）设备使用不当，超载运行。5）设备和线路的安装不合格，检查、维修不善，带病运行等等。4.1.84.1.8 容器爆炸容器爆炸可能造成容
16、器爆炸原因有：空压机安全附件安全阀、压力表失灵，空压机配件锈蚀失效：压力容器受到机械损伤，在高压下发生爆炸；压力容器管理制度和操作规程不全；操作人员不具备特种作业资格或违章操作。4.1.94.1.9 其他事故其他事故1）在生产过程中，凿岩、爆破、装运等生产工序都要产生大量的粉尘。凿岩工作中产尘是连续的，而且地点分散、时间长、细粉多，难以控制，是防尘工作的重点；爆破工作产尘的特点是在短时间内集中地产生大量的矿尘，并伴有大量的炮烟，若无有效的排尘措施，也会污染和影响矿区；装运过程中的产尘主要是对已落的岩尘再次飞扬，由于运输工作大，如不对这一环节的产尘控制，将会影响大面积的污染。2）作业的许多环节都存在噪声的有害因素，主要有：凿岩机穿孔时，爆破瞬间的爆声以及汽车运行产生的噪声。长期在噪声超标的环境中工作，将会导致噪声性聋耳症职业性听力损失。
