一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则

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1、- 1 -一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则考评考评 内容内容考评要点考评要点分值分值考评细则考评细则考评评价考评评价考评得分考评得分制定企业安全生 产方针、目标和不 低于上级下达的安 全控制指标；5 1)查文件：已制定企业安全生产方针、目标； 2)查文件：制定的企业安全生产方针、目标详细具 体，并以文件形式正式发布； 3)查文件：制定安全生产控制指标且不低于上级下 达的安全控制指标。1 . 安 全 工 作 方 针 与 目 标制定实现安全工 作方针与目标的措 施。51)查文件：制定保证本企业实现安全工作方针与目 标措施；（未制定

2、扣 5 分） 2)保障措施具体，责任明确；（不具体不明确扣 2.0-3.0 分） 3)近三年无发生一般以上事故。 （不符合扣 5 分）一、 安全 目标 35 分 2 . 中 长 期 规 划制订和实施企业 安全生产中长期规 划和跨年度专项工 作方案。5 1)查文件：企业已制定长期、中期、跨年度等安全 活动工作方案； 2)查文件：项目部在工作方案中针对“平安工地” 、 安全标准化等制定专项方案。- 2 -3 年 度 计 划根据中长期规划， 制定年度计划和年 度专项活动方案， 并严格执行。51)查文件：制定年度工作计划（未制定扣 5 分，制 定不详细或未严格执行扣 2.0-3.0 分； 2)查文件：

3、制定专项活动方案。 （未制定扣 5 分， 未严格执行扣 2.0-3.0 分，无过程记录、无总结的 扣 1.0 分/项）将安全生产管理 指标进行细化和分 解，制定阶段性的 安全生产控制指标；51)查文件：细化和分解上级下达的安全生产管理指 标（工作目标、事故控制目标） ；（未细化和分解 扣 5 分，缺一项扣 3 分） 2)查文件：制定阶段性安全生产控制指标。 （事故 起数、死亡人数、经济损失、不发生较大重大事故） （未制定扣 5 分）制定安全生产目 标考核与奖惩办法；51)查文件：制定考核和奖惩办法；（未制定扣 5 分）2)查文件：制定的内容全面、完整；（不全面不完 整扣 2-3 分） 3)查文

4、件：能具体执行落实。 （扣 3 分）4 . 目 标 考 核定期考核年度安 全生产目标完成情 况,并奖惩兑现。51)查文件：定期考核安全生产目标完成情况考核； （未定期考核扣 5 分） 2)查文件：对考核结果实施奖惩。 （不符合扣 2 分）二、 管理 机构 和人 员 35 分1 安 全 管 理 机成立安全生产委 员会（或领导小组） ，下属各分支机构 分别成立相应的领 导机构。安委会职 责明确，实行主要 领导负责制；5 1)查文件：公司已成立安全生产委员会； 2)查文件：下属各项目部已成立安全生产领导机构；3)查文件：各级安全生产领导机构实行主要领导负 责制，已建立工作制度，流程明确。- 3 -按

5、规定设置独立 的安全生产管理部 门；10 1)查文件：已设置独立的安全生产管理机构； 2)查文件：机构人员到位、职责明确、定期开展检 查监管活动。构定期召开安全生 产委员会会议。安 全生产管理机构和 下属各分支机构每 月至少召开一次安 全工作例会。51)查记录：公司每季度未至少召开一次安全生产委 员会会议，项目部每月未召开至少一次安全工作例 会；（每缺一次扣 2 分） 2)查文件：安全会议记录、会议纪要、通知、签到 等台账。 （每缺一项扣 1 分）按规定足额配备 专职安全生产和应 急管理人员；10 1)查文件：现场核对人员，按照公路水运工程安 全生产监督管理办法的要求，配备足够的专职安 全人员

6、； 2)查文件、现场核对人员：企业法人代表持 A 证， 项目经理、副经理、总工持 B 证； 3)查文件、现场核对人员：专职安全人员证书齐全、 真实有效。2 管 理 人 员 配 备公司领导班子设 置专职安全生产负 责人。5 1)查文件、现场核对人员：公司设置专职安全生产 负责人； 2)查文件：专职安全生产负责人资质符合要求； 3)查文件、查外业现场：明确公司专职安全生产负 责人是安全生产的重要负责人，明确在安全生产管 理方面的主要工作职责。- 4 -企业主要负责人、 分管领导、全体员 工安全职责明确， 制定并落实安全生 产责任制，层层签 订安全生产责任书， 并落实到位；10 1)查文件：制定安全

7、生产责任制，层层签订安全生 产责任书； 2)查文件：企业主要负责人、分管领导明确落实责 任职责； 3)查文件：全体员工签订安全生产责任书。主要负责人或实 际控制人是安全生 产第一责任人，按 照安全生产法律法 规赋予的职责，对 安全生产负全面组 织领导、管理责任 和法律责任，并履 行安全生产的责任 和义务；51)查文件：查看企业安全生产第一责任人（主要负 责人或实际控制人）是否履职；（未认真履职扣 5 分） 2)现场询问：企业安全生产第一责任人（主要负责 人或实际控制人）是否牢记所负有的安全生产工作 职责。 （不能记住的扣 5 分）三、 安全 责任 体系 45 分1 健 全 责 任 制分管安全生

8、产的 负责人是安全生产 的重要责任人，统 筹协调和综合管理 企业的安全生产工 作，对安全生产负 重要管理责任；51)现场询问：分管安全的领导是否牢记所负有的安 全生产工作职责；（不能记住扣 5 分） 2)查文件：分管领导无故不参加安全重要会议、研 究安全重要议题、部署各项安全工作、参与安全教 育、领导带班安全检查等履职活动；（每次扣 1 分）3)查文件：安全生产工作内容未签字、无记录存档。 （1 次扣 1 分）- 5 -其他负责人和全 体员工实行 “一 岗双责”，对业务 范围内的安全生产 工作负责；51)查文件、现场询问：其他负责人和全体员工实行 “一岗双责” ；（未实行的扣 5 分） 2)询

9、问、抽查员工（抽查人数不少于 5 人）在工作 职责范围内是否认真履行安全教育、检查、考核、 评估等职责。 （未履行每人扣 1.5-2.0 分）安全生产管理机 构、各职能部门、 生产基层单位的安 全职责明确并落实 到位；101)查文件：明确安全生产管理机构、各职能部门、 生产基层单位安全职责；（未明确每项扣 10 分） 2)查文件：设置安全生产管理机构框图和责任制度 上墙；（未设置每项扣 5 分；） 3)查文件，各级组织机构部门能正常运转，安全职 责落实。 （不符合扣 5 分） 2 责 任 制 考 评根据安全生产责 任进行定期考核和 奖惩，公告考评和 奖惩情况。10 1)查文件：按每半年、全年分

10、别进行安全生产责任 考核； 2)查文件、查相关记录：考核结果应公开； 3)查文件：考核结果奖惩措施应落实。1 . 资 质企业法人营业 执照、安全生 产许可证、资 质证书等合法有 效，经营范围符合 要求。10 1)查文件：企业法人营业执照 、 资质证书 、 安全生产许可证等在有效期内； 2)查文件：未超范围经营； 3)查文件：按规定组织工程建设施工，无违规分包、 层层转包或以包代管。四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分2 . 法 规及时识别、获取 适用的安全生产法 律法规、标准规范；5查文件：及时更新安全生产法律法规、行政规章、 规范性文件的。 （不及时更新每项扣 1 分）- 6 -将法规

11、标准和相 关要求及时转化为 本单位的规章制度， 贯彻到各项工作中；51)查文件：及时将法规标准和安全相关要求在规章 制度、安全责任制等文件中转化、体现；（未体现 扣 5 分，不能完整体现每项扣 1-3 分） 2)查文件、现场询问人员：在实际工作中落实规章 制度。 （未落实的扣 5 分，落实不好的扣 2-3 分）将适用的安全生 产法律、法规、标 准及其他要求及时 对从业人员进行宣 传和培训。51)查文件：将适用的安全生产法律、法规、标准、 规范及其要求列入宣传、培训计划；（未列入扣 5 分，不完整扣 1-3 分） 2)查文件：从业人员参加安全生产法律法规培训应 真实有效。 （未培训扣 5 分，培

12、训人数不全面，效 果不明显扣 15 分）3 安 全 管 理 制 度制定并及时修订 安全生产管理制度， 包括：1）安全生 产责任制；2）安 全例会制度；3） 文件和档案管理制 度；4）安全生产 费用提取和使用管 理制度；5）设施、 设备、货物安全管 理制度；6）安全 生产培训和教育学 习制度；7）安全 生产监督检查制度； 8）事故统计报告 制度；9）安全生 产奖惩制度；101)查文件：制定本项规定的 9 项制度；（未制定的 扣 10 分；未全面制定的每少一项扣 1 分） 2)查文件：根据安全生产法规和动态管理要求及时 修订有关制度。 （未修订扣 10 分；未全面修定的每 少一项扣 1 分）- 7

13、 -对从业人员进行 安全管理制度的学 习和培训。51)查文件：开展各级、各类人员安全生产法律法规、 标准要求培训的情况；（未培训扣 15 分） 2)查文件、查考勤记录：安全管理学习培训应真实 有效。 （缺一次培训签到本扣 5 分；缺一人次扣 1 分） 制定并及时修订 各岗位的安全生产 操作规程，并发放 到岗位（职工）；10 1)查文件：制定操作规程并及时修订，并符合相关 要求； 2)查文件、现场询问人员：操作规程及时交底到岗 位（职工） 。4 岗 位 安 全 生 产 操 作 规 程对从业人员进行 安全生产操作规程 的学习和培训；从 业人员严格执行本 单位的安全生产操 作规程。51)查文件：组织

14、从业人员学习安全操作规程专项培 训；（不符合扣 5 分） 2)查文件、查学习教育记录、人员签到；（少一人 次扣 1 分） 3)查文件：从业人员执行安全生产操作规程的相关 规定的文件、资料；（未执行扣 15 分） 。 4)查现场：作业现场询问或观察从业人员掌握和执 行安全操作规程的情况。 （不符合扣 15 分） 5 制 度 执 行 及 档 案 管 理执行国家有关安 全生产的方针、政 策、法规及本单位 的安全管理制度和 操作规程，依据行 业特点，制定企业 安全生产管理措施；51)查文件：执行国家有关安全生产方针、政策、法 规及本单位的安全管理制度和操作规程；（不符合 要求的扣 5 分） 2)查文件

15、：各级、各部门、各岗位的安全管理措施， 符合规定要求，具有建筑施工行业特点。 （未制定 扣 5 分，不符合要求扣 15 分）- 8 -每年至少一次对 安全生产法律法规、 标准规范、规章制 度、操作规程的执 行情况进行检查；5查文件，企业每年未对在建项目（合同段）组织检 查。 （每少一次扣 2 分）建立和完善各类 台帐和档案，并按 要求及时报送有关 资料和信息。5 1)查文件：建立和完善各类台账和档案； 2)查文件：按要求及时报送有关资料和信息。按规定足额提取 安全生产费用；10 1)查文件：设立企业安全费用提取专项科目； 2)查文件：按比例足额提取； 3)查文件，无重复计量。 安全生产经费专

16、款专用，保证安全 生产投入的有效实 施；10 1)查文件：制定年度、月份安全费用使用计划； 2)查文件：安全生产经费不得被挪用； 3)查文件：不得出现不属于安全费用的项目。1 资 金 投 入 及时投入满足安 全生产条件的所需 资金；101)查文件：某项工程开工准备阶段编列足够的安全 生产费用；（未编入扣 10 分） 2)投入资金及时，满足需要。 （不及时、未满足扣 15 分）五、 安全 投入 450 分 2 . 费 用 管 理跟踪、监督安全 生产专项经费使用 情况；101)查文件：企业定期抽查项目安全费用使用情况； （无记录的扣 10 分，每少抽查一个项目扣 5 分） 2)查文件：安全专项经费不得违反规定开支；（不 符合每项扣 5 分） 3)查文件：跟踪、监督安全生产专项经费使用情况， 进行检查，纠正违规情况的文件、资料、记录。 （未跟踪扣 5