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1、Huibeijinghuibeijing20082008- 1 -XXX 县人社局2018年上半年工作总结及下半年工作打算2018 年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关怀指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，牢固树立和贯彻落实新发展理念，聚力创新，稳中求进，补齐短板，拉高标杆，真抓实干，统筹推进人力资源和社会保障领域重点工作和重大改革,圆满完成了上半年各项目标任务。一、上半年工作完成情况（一）以人为本，稳妥推进，民生工程成效显著（一）以人为本，
2、稳妥推进，民生工程成效显著上半年，我们紧紧围绕就业扶持工程、技工大省技能培训工程、城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险和健康脱贫六项民生工程，精心组织、认真筹划，狠抓落实，扎实推进，六项民生工程取得了实实在在的效果。1 1、政策托底深化就业扶持。、政策托底深化就业扶持。实施就业优先战略，强化公益性岗位开发管理，促进困难人员实现稳定就业，全县开发公益Huibeijinghuibeijing20082008- 2 -性岗位 300 个，目前已上岗 234 人，拨付各类补贴 83.66 万元；认定了 XX 县 XX 初级中学、XXXX 农业科技开发有限公司、XXXX药业有限公
3、司等 10 家单位为高校毕业生就业见习基地，发放就业见习补贴 18 万元。2 2、创新开展就业技能培训。、创新开展就业技能培训。充分发挥基层平台作用，开展培训需求调查，针对需求热点拟定培训计划，创新培训方式，开展订单式、定向技能培训，在专业设置上，突出实用、注重实效。加强培训资金管理，坚持“严”字当头，建立职业培训补贴资金使用与培训质量、就业效果挂钩的培训绩效考评机制，严把开班申请、日常监管、培训考核、就业达标和资金兑付关，严把责任落实关。开展企业新录用人员岗前技能培训 1301 人，完成目标任务数 1300 人的 100.08%；开展职业技能鉴定 3916人，完成全年目标任务 3000 人的
4、 130.5%；贫困劳动者技能脱贫培训 1717 人，完成 3000 人任务的 57.2%。3 3、率先完成城乡居民养老保险参续保任务。、率先完成城乡居民养老保险参续保任务。开展城乡居民养老保险“春季集中征缴活动”，率先完成城乡居保工作任务。通过加大宣传力度，拓展宣传渠道，树立宣传典型，大力宣传城乡居保惠民政策，进一步提升政策的覆盖面和群众的知晓率。目前，我县城乡居保参保缴费 281941 人，三档以上缴费234752 人，两项指标分别占目标任务的 113.19和 94.28；全年征收保险费 7768 万元，人均缴费 275.6 元，三档以上缴费Huibeijinghuibeijing2008
5、2008- 3 -率、人均缴费标准和目标任务完成时间三项指标均居全省前列。4 4、提高待遇优化城乡居民医保服务水平。一是调整完善补、提高待遇优化城乡居民医保服务水平。一是调整完善补偿方案，统一按医院等级确定起付线。偿方案，统一按医院等级确定起付线。市内一、二、三级医疗机构基本医疗保险起付线分别为 300 元（乡镇卫生院 150 元）、500 元、800 元，转市外医疗机构起付线为 1200 元；乡镇卫生院住院政策内报销比例增加 5 个百分点，政策性补偿比例平均达到 75%左右。二是提高大病保险补偿水平。二是提高大病保险补偿水平。大病保险不设年度最高补偿封顶线，大病保险起付线 2 万元（贫困户执
6、行 5000元）。三是增加慢性病病种。三是增加慢性病病种。合并原新农合与居民慢性病病种，进一步扩大了慢性病病种范围。四是全面完成四是全面完成 20182018 年参保缴费年参保缴费任务。任务。城乡居民基本医疗保险参保 631325 人，参保率达到97.4%，医疗保险收入 35986 万元，享受医疗待遇 323471 人次，待遇基金支出 12248.96 万元。享受大病保险 783 人，大病保险基金支出 557.35 万元。5 5、实施健康脱贫工程。一是制定贫困人口优惠补偿政策。、实施健康脱贫工程。一是制定贫困人口优惠补偿政策。贫困人口乡镇、县级、市级和省级医疗机构住院起付线分别降至 100 元
7、、300 元、500 元、1000 元，其合规住院医药费用分别按 80%、70%、65%、60%比例进行保底补偿。贫困人口特慢病在同一医院多次住院只设一次起付线。贫困人口患目录内大病，在省内市级、省级医院住院实行按病种付费，补偿比例提高到Huibeijinghuibeijing20082008- 4 -70%，逐级转诊的，补偿比例再提高 5 个百分点。贫困人口年度补偿封顶线为 20 万元。二是降低贫困人口大病保险门槛。二是降低贫困人口大病保险门槛。贫困人口大病保险由原先起付线 2 万元降低为 0.5 万元执行，各段补偿比例在原有基础上分别提高 10 个百分点。起付线至 5 万元、5 万元至 1
8、0 万元、10 万元至 20 万元、20 万元以上各段合规费用补偿比例分别为 60%、70%、80%、90%。现已受理城乡居民大病保险 783 人次，赔付 557.35 万元。三是实施贫困人口三是实施贫困人口“351”“351”综合医疗保险制度。综合医疗保险制度。贫困人口在省内医院发生的限额内的门诊费用、住院（含特慢病）合规费用纳入政府兜底保障范围。按照基本医保、大病保险、医疗救助补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医院就诊的，个人年度自付封顶额分别为 0.3 万元、0.5 万元、和 1 万元。目前，贫困人口在省内住院 5117 人次，总费用 4032 万元，报销补偿金额 3350.66
9、万元，报销比例达 83.10%。四是执行四是执行“180”“180”补充医保制度。补充医保制度。贫困人口慢性病患者 1 个年度内门诊医药费用，经综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销 80%。我县从 5 月 1 日起，正式实行“180”补充医疗保障“一站式”结算系统，目前，贫困人口享受“180”报销补偿 260 人次，合计补偿金额 45.31 万元，“180”补偿 5.07 万元。（二）强化举措，落实政策，就业创业工作稳步实施。（二）强化举措，落实政策，就业创业工作稳步实施。1 1、搭建优质就业服务平台。、搭建优质就业服务平台。对县内 42 家重点企业开展Huibeijinghuibei
10、jing20082008- 5 -“企业用工调查”活动，掌握县内企业用工意向、薪资水平等第一手资料。加大人力资源市场信息化建设，发挥现代媒体作用，率先启用各类新型媒介。在县电视台、“村村响”广播开通招工栏目、印发人力资源市场信息报、上线 XX 县人力资源市场微信平台，全方位开展企业招工信息宣传，为求职者开拓就业信息资源。同时通过周六日常招聘会、“春风行动”和“重点企业招聘会”等公共就业服务活动，为企业招贤纳士。现已举办各种现场招聘会 6 场，专场招聘会 5 场，日常招聘会 30 多场，为 60 多家企业，3000 多名求职者搭建求职招聘平台，为企业招聘人才 1500 多名。2 2、全面落实创业
11、担保贷款政策。、全面落实创业担保贷款政策。我县印发了XX 县 2018年度创业担保贷款实施方案，继续按照“目标不变，劲头不减；产业发展，带动脱贫”的总体要求，确定全年发放创业担保贷款任务 4 亿元。现已发放创业担保贷款 352 笔，6055 万元，其中用于支持贫困劳动者自主创业的贷款 17 笔 320 万元，实现了创业带动就业、就业带动增收的倍增效应。（三）综合施策，精准发力，就业脱贫工程深入推进。（三）综合施策，精准发力，就业脱贫工程深入推进。1 1、做实就业脱贫台账。一是摸清底数。、做实就业脱贫台账。一是摸清底数。按照“精准、详细、动态”的要求，对全县贫困劳动者逐户逐人进行拉网式登记调查，
12、掌握了全县 36673 名贫困劳动者就业状况和就业需求，做到了对现有贫困劳动力的家底清。二是动态更新。二是动态更新。通过实地走Huibeijinghuibeijing20082008- 6 -访、电话回访、短信微信等方式，及时掌握贫困劳动者最新就业情况，对务工地点、务工单位、联系电话、就业状况等基本信息发生变化的,及时在摸底信息表及就业信息系统内进行更新。做到了每月一对接、每月一更新，实现了贫困劳动者基本信息精准，为精准就业帮扶夯实了基础。2 2、建立就业脱贫政策体系。、建立就业脱贫政策体系。通过对现有就业补助政策的梳理，县脱贫攻坚领导小组出台了XX 县促进贫困劳动者就业脱贫奖补实施办法；与财
13、政局联合印发了XX 县就业扶贫基地和就业扶贫车间（加工点）认定及补贴办法，我局还印发了关于实施就业兜底专项行动计划的通知，加快扶贫基地、扶贫车间建设，积极开发辅助性岗位，目前，已开发辅助性就业岗位 1500 个，审核认定就业扶贫基地 10 家、就业扶贫车间89 家，吸纳 1044 名贫困劳动者就业，为 44 家就业扶贫基地（车间）及其吸纳的 408 名贫困劳动者发放补贴资金 72.08 万元；审核外出务工贫困劳动者 965 人，发放交通补贴 48.25 万元；落实县内辅助性兜底就业 1009 人，发放补贴资金 60.54 万元。3 3、扎实开展用工对接。一是积极开展企业用工调查。、扎实开展用工
14、对接。一是积极开展企业用工调查。依托申博人力资源公司，对县内企业开展用工调查，摸清就业岗位，汇总印制贫困劳动者就业信息手册10000 份，结合精准对接会发放给求职者。二是做好精准对接会。二是做好精准对接会。开展“送岗位下乡”Huibeijinghuibeijing20082008- 7 -活动，把岗位信息直接送村进户到人，搭建起贫困劳动者和企业间桥梁。目前已在 23 个各乡镇、园区开展了 24 场专项招聘会，共组织园区和当地乡镇的 334 家企业提供就业岗位 7796 个，吸引了 4080 名群众前来参加求职，其中贫困劳动者 3225 人，现场达成就业意向 1227 人，当场签订就业协议 72
15、7 人。4 4、稳步实施实用技能培训。、稳步实施实用技能培训。根据摸底情况，将就业脱贫技能培训任务分解落实到乡镇、到村、到户，要求各乡镇（园区）积极做好培训人员组织，确保每个建档立卡贫困家庭至少有 1个劳动力参加一次培训，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。现已在梅山镇、天堂寨镇、果子园乡等 11 个乡镇分别开展贫困劳动者母婴护理培训 1 期、畜禽养殖 9 期、药材种植 2期、农作物种植 2 期，培训建档立卡贫困劳动者 933 人，发放贫困劳动者培训补贴 10.6 万元。下一步还将在各乡镇陆续开班，努力提高有就业愿望贫困劳动者的就业水平和能力。5 5、创新就业脱贫举措。一是创新建设就业扶贫驿
16、站。、创新就业脱贫举措。一是创新建设就业扶贫驿站。按照省市就业扶贫驿站建设要求，紧密结合本地实际，采用“村级文化乐园+龙头企业+扶贫车间”模式在 XX 乡 XX 村试点建成了我县首家就业扶贫驿站，并召开了现场会，稳步向全县推进，目前已建成运营扶贫驿站 2 家。二是积极开展贫困劳动者稳定二是积极开展贫困劳动者稳定就业工作。就业工作。印发了关于做好建档立卡贫困劳动者稳定就业工作的通知，在我县外出务工人员集中地之一 XX 市吴江区盛泽Huibeijinghuibeijing20082008- 8 -镇召开了扶贫劳务协作对接会，建立了我县第一个驻外劳务协作基地，搭建了贫困劳动者外出务工稳定就业平台；同时每月对外出务工集中地进行一次走访,帮助解决外出务工人员在就业、生活、权益保障等方面的困难，努力使贫困务工人员能安心就业、稳定就业。（四）整合资源，强化服务，社会保障体系更加完善。（四）整合资源，强化服务，社会保障体系更加完善。1 1、推进社保制度改革工作。一是顺利实施、推进社保制度改革工作。一是顺利实施“两保两保”整合。整合。实现城乡居民医保“覆盖范围、缴费标准、
