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1、1乡镇党委书记队伍建设调研报告乡镇党委书记队伍建设调研报告根据市委组织部要求，近期，_县结合实际，组织专人深入乡镇，对乡镇党委书记队伍建设情况进行了深入调研，认真总结了乡镇党委书记队伍建设工作中取得的经验和做法，查找剖析了工作中存在的困难和问题，通过条分缕析认真梳理出解决问题的对策和建议，并将近年来对乡镇党委书记队伍建设的做法进行了全面总结，以求在下一步工作中，进一步推进全县工作的全面快速发展。现将具体情况报告如下：一、乡镇党委书记队伍基本情况一、乡镇党委书记队伍基本情况_县共有_个乡镇党委，乡镇党委书记_名，平均年龄_岁，其中，35 岁以下的_名，36 岁至 40 岁的_名，41 岁至 45
2、 岁的_名；研究生学历_名，大学本科学历_名，大专学历_名；任乡镇党委书记 3 年以下的_名，3 至 5 年的_名，6 至 9 年的_名。二、乡镇党委书记队伍建设的主要做法二、乡镇党委书记队伍建设的主要做法乡镇党委书记是乡镇领导集体的核心，其品行、作风、能力如何，直接决定了领导班子的面貌，决定着乡镇经济社会的发展。近年来，_县委创新选拔方式，加大培训教育力度，强化监督管理措施，切实加强乡镇党委书记队伍建设，取得了明显成效。（一）创新选拔方式，选准人用好人。近年来，通过乡镇党委、政府换届和平时有针对性地调整，不断创新选拔任用方式，拓宽选人视野，畅通用人渠道，使一批德才兼备、群众公认、实绩突出的2
3、年轻干部进入了乡镇党委书记队伍。一是牢固树立重视基层的选拔任用导向。在乡镇党委书记的选拔任用工作上，县委牢固树立重视基层的选人用人导向，规定没有乡镇长工作经历的，一般不作为乡镇党委书记提名人选。二是创新提名方式。乡镇党委书记人选提名采取“三种推荐相结合提名”的方式，即：全县领导干部大会推荐、县级领导干部署名推荐、单位党组织推荐三种推荐方式相结合，对推荐结果进行“对光” ，按照得票多少提名乡镇党委书记人选。三是实行常委会、全委会双票决。对乡镇党委书记拟任人选，在县委常委会票决的基础上，经县委全委会票决通过后决定任命。（二）注重教育培训，提升素质能力。_县委在认真落实大规模培训干部工作的同时，采取
4、外出学习与集中培训相结合，聘请专家教授讲座与实地观摩相结合等形式，重点对乡镇党委书记队伍实施有针对性的培训。近三年来，先后选送乡镇党委书记参加省、市学习培训_人次，县委每年至少举办_期科级干部培训班，先后培训乡镇党委书记_人次。同时，加大乡镇党委书记交流力度，采取乡镇之间交流、部门与乡镇交流等方式，让乡镇党委书记在不同的岗位得到全面提高。通过学习培训和交流锻炼，不断提升乡镇党委书记领导科学发展、驾驭市场经济和处理农村疑难复杂问题的能力。（三）强化监督管理，转变工作作风。乡镇党委书记是乡镇领导集体的核心，处于领导乡镇全面工作的“一把手”位置，对乡镇党委书记的监督管理一直是县委比较重视的工作。近年
5、来，县委结合3各乡镇工作实际，先后建立健全了科级领导干部个人重大事项报告制度、干部诫勉谈话制度、科级领导干部管理暂行办法、乡镇党委书记向纪委全委会述廉制度等一系列制度办法，对乡镇党委书记的监督管理实现了制度化、规范化。通过加强对乡镇党委书记的监督管理，不断坚定乡镇党委书记的理想信念，牢固树立乡镇党委书记“爱民、亲民、为民”思想，增强宗旨意识、学习意识、发展意识、责任意识、作风意识、团结意识、监督意识、创新意识、廉政意识，促进乡镇党委书记真正扑下身子，深入村组、深入群众调查研究，掌握农民群众所需所求，解决群众反映强烈、要求迫切的突出问题，切实做到为大局服务、为农村服务，为群众服务。三、当前乡镇党
6、委书记队伍建设存在的突出问题三、当前乡镇党委书记队伍建设存在的突出问题近年来，_县委结合实际，在乡镇党委书记队伍建设方面不断创新、狠抓落实。取得了显著成效，但是，仍然存在一些问题，具体表现在：一方面，乡镇党委书记扎根农村工作的精神有待于进一步增强。乡镇工作直接面对群众，环境复杂，工作任务重、责任大，权责失衡，直接影响了乡镇党委书记的工作积极性和扎根农村工作的精神。另外，近年来，乡镇党委书记提拔使用缓慢，也是影响乡镇党委书记工作积极性的重要因素。另一方面，乡镇党委书记领导发展农村经济的能力有待于进一步提高。税费改革后，乡镇工作职能由管理型向服务型转变，乡镇党委成为带领农村发展经济、带领农民发家致
7、富的“领头雁” ，但是，从近几年的工作实际来看，乡镇党委比较重视安全生产、信访稳定、招商引资等规定性的目标任务4性工作，而真正服务三农的精力和能力都有所限制。四、加强乡镇党委书记队伍建设的任务和措施四、加强乡镇党委书记队伍建设的任务和措施乡镇党委书记是发展农村经济、解决“三农”问题的直接领导者、执行者和推动者，要把乡镇党委书记队伍建设作为领导班子建设的首要任务，紧抓思想、能力、作风建设三个环节，不断提高乡镇党委书记驾驭市场经济、引领农村发展和服务“三农”的能力，为农村经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障。（一）抓教育，筑牢乡镇党委书记执政为民的思想基础。一是要以党委中心组学习为主导，促进乡
8、镇党委书记认真学习党的路线、方针、政策，坚持不懈地用邓小平理论、 “三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观理论武装乡镇党委书记的头脑，引导乡镇党委书记树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观，增强“立党为公、执政为民”意识。二是要以开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机，促进乡镇党委书记充分发挥先锋模范带头作用，扑下身子，深入村组，了解和掌握群众所需所盼，解决群众关心的热难点问题，使乡镇党委书记切实增强“爱民、亲民、为民”意识。三是要加强民主集中制建设，把贯彻民主集中制作为加强乡镇党委书记思想政治建设的关键，严格落实党内民主生活会制度、乡镇党委“一把手”与班子成员之间谈心谈话制
9、度和分工负责制度，促进乡镇党委书记增强团结共事意识。（二）抓培训，提升乡镇党委书记的综合素质。在全面解决乡镇党委书记培训中 “工作事务过于繁杂，合理调配时间精力比较困难，5学习供给与需求存在较大差距，学习培训缺少系统化管理”等问题的基础上，采取供给与需求对接、讲授与研讨并重、理论与实际配套等措施，以专家讲座与分组研讨相结合、县内培训与县外培训相结合、电化教育与网上课堂相结合等形式，对乡镇党委书记开展以个人修养、党建知识、市场经济、政策法规、形势发展在内的多方面培训，着力抓好农业产业结构调整、招商引资、市场经济、现代科技、法律以及领导艺术、现代管理等方面知识的培训，全方位提高乡镇党委书记领导科学
10、发展的能力、科学决策的能力、驾驭全局的能力和带领农村发展的能力。（三）抓监管，促进乡镇党委书记作风转变。要按照“主动监督、关口前移”的工作思路和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，强化对乡镇党委书记的监督管理，促进乡镇党委书记转变工作作风，树立良好形象。一是要强化监督措施。在建立健全谈话、诫勉、报告个人重大事项、离任审计和任期经济责任审计、述职述廉等制度的基础上，不断完善乡镇党委议事规则，建立健全重要情况通报和报告、信访处理、舆论监督等制度，坚持全面检查与重点检查相结合，定期检查与随机抽查相结合方式，不断加大对乡镇党委书记的监督力度，确保对乡镇党委“一把手”权力的监管。二是要扩大监督
11、范围，加大监督力度。对乡镇党委书记的监督管理，要坚持走群众路线，扩大监督范围，每年结合半年、年终考核工作对乡镇党委书记进行全方位的民主测评和民意调查，增强乡镇党委书记做好工作的紧迫感、责任感。三是要加强目标责任考核。健全科6学的实绩评价体系，坚持定性和定量相结合，客观、公正、历史地看待乡镇党委书记的实绩。把乡镇党委书记的理论武装、执政能力和领导水平、民主集中制建设、作风建设等内容进一步细化、量化、具体化，纳入到目标考核范围中，抓好跟踪考核、平时考核和年终考核三个关键环节，将考核结果与年度评先评优和选拔任用直接挂钩。（四）抓保障，激励乡镇党委书记干事创业。当前形势下，要建立健全保障激励机制，鼓励
12、和引导乡镇党委书记把思想稳定在服务三农上，把精力用在谋发展、抓经济上。一方面，要把乡镇党委政府的职责和权利统一起来，强化乡镇党委政府统一管理本区域政治、经济、社会发展的功能。要对“七站八所”的职责、权利和义务进行有效界定，凡是有明确规定要下放的，下放到乡镇管理，垂直管理、双重领导的站所,也要完善管理制度，服从乡镇的统一协调，建立起政令畅通、协调有序、运转高效的管理体系，为乡镇党委书记干事创业营造一个良好的工作环境和社会环境。另一方面，要建立健全激励机制。要树立从乡镇一线选拔干部的导向，注重从乡镇党委书记中培养选拔县级后备干部，优先选拔有乡镇党委书记任职经历的优秀干部到县级领导岗位。对长期在偏远贫困乡镇勤奋工作，并在艰苦条件下取得突出成绩的乡镇党委书记，优先提拔使用，进一步提高乡镇党委书记的政治待遇，为乡镇党委书记干事创业营造良好的政治环境，促进乡镇党委书记树立扎根农村、服务“三农”的思想。
