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1、1浙江农业信息政务通报第 57 期浙江省农业厅办公室 二一一年四月七日提品质 创品牌 拓市场 全面推进桑茶果产业转型升级 王建跃总农艺师在全省桑茶果工作会议上的讲话（摘要）（2011 年 3 月 31 日）这次会议的主要任务是认真贯彻落实全省农业工作会议精神，全面总结“十一五”我省桑茶果产业发展成效和经验，分析当前形势和存在的问题，研究今后一个时期全省桑茶果产业转型升级的总体思路和目标任务，部署今年重点工作。一、充分认识桑茶果产业在发展现代农业中的重要意义2首先，桑茶果是我省十大首先，桑茶果是我省十大农业农业主主导产业导产业中效益好、增收多的中效益好、增收多的产业产业。 。 “十一五”期间，桑
2、茶果产值从 2005 年的 137.6 亿元增加到 2010 年的 261.1 亿元，年均增长 18%，占农业总产值比重达 1/4 强。进一步挖掘增收潜力和发挥效益优势，促进农民增收是发展桑茶果产业的重要任务。其次，桑茶果其次，桑茶果产业产业是是“两区两区”建建设设的重要内容。的重要内容。 “十二五”期间，全省“两区”总体规划建设桑茶果主导产业示范区和精品园 410 个；已规划论证的 128 个现代农业综合区中，涉及桑茶果产业的比重达 88%。第三，第三，桑茶果桑茶果产业产业是建是建设设精品精品农业农业大省的重大省的重要平台。要平台。桑茶果产业品种多、品牌响、主体强，是建设“精品农业大省”的重
3、点产业。第四，桑茶果第四，桑茶果产业产业是是发发展生展生态态循循环农业环农业的重要的重要载载体。体。桑茶果产业是生态循环农业发展种养结合、废物利用、产品升级的重要载体，桑茶果园推行种养结合，农牧结合、间作套种等模式，广泛应用生态循环农业理念和方法，有利于推进生态循环农业发展和生态省建设。二、肯定成绩，总结经验，切实增强做好桑茶果工作的信心“十一五”以来，各级农业部门围绕桑茶果优化改造，着力推进结构调整、品质提升和品牌培育，促进了全省桑茶果产业稳步快速发展，品质和效益明显提高，各项工作取得显著成效。（一）（一）产业产业基基础础不断不断强强化，化，经济经济效益明效益明显显增增长长。 。通过实施蚕桑
4、西进与优化改造工程、浙江绿茶品牌建设工程、水果提升与精品果业工程，全省桑茶果产业面积基本稳定，产量平稳增长，产值大幅提高，效益明显提升。（二）（二）产业产业布局不断布局不断优优化，特色区域明化，特色区域明显显提升。提升。通过实施桑茶果特色优势基地建设和水果产业提升项目，产业布局进一步优化，特色优势区域逐步形成。蚕桑形成嘉湖、浙西和浙中三大蚕区，24个基地县桑园面积、蚕茧产量分别占全省总量的95.6%和97.8%；茶叶形成浙西、浙东和浙南三大茶区，22个重点基地县的面积和产值分别占全省总量的67.1%和83.3%；水果形成衢州、台州为主的柑桔优势产业区，甬台温杨梅优势产业区，台州、宁波、衢州、丽
5、水、金华、温州六市果树面积占全省的78%。3（三）（三）优优化改造不断深化，化改造不断深化，产产品品品品质质明明显显提高。提高。以发展优质茧、名优茶、精品果生产为重点，大力推广蚕桑优新品种、省力化养蚕、方格蔟营茧，低产茶园换种改植、名优茶全程机械化加工、茶厂优化改造，柑桔三疏一改、杨梅矮化栽培等先进适用技术，产品品质进一步提高。在优质茧基地建设上，同步实现新基地拓展和传统基地优化改造。在名优茶开发上, 同步实现数量扩张和质量效益提升。在精品水果发展上，同步实现杨梅、葡萄等特色水果稳步发展和柑桔等大宗果品的结构调整。（四）种（四）种业业体系不断完善，良种推广明体系不断完善，良种推广明显显加快。加
6、快。通过强化种业法制建设、良种基地建设，大力推广茶树无性系良种、蚕桑优新品种、柑桔无病毒苗木，桑茶果良种化率进一步提高。一是蚕桑种子种苗一是蚕桑种子种苗优势优势凸凸现现。 。自 2006 年浙江省蚕种管理条例颁布实施以来，全省制订蚕种质量系列标准，建立健全蚕种质量检验检疫体系和储备制度，蚕种管理与基地建设得到进一步加强。优质蚕品种比重达 80%以上，新一代蚕品种推广步伐加快，2010 年雄蚕推广量达 10 万张。桐乡、海宁桑苗基地实现品种更新，国内市场占有率达 80以上。全省农桑系列、强桑 1 号等新品种覆盖率达 70%，比 2005 年提高 27个百分点。二是茶二是茶树树无性系良种工程成效无
7、性系良种工程成效显显著。著。目前我省无性系良种茶园面积 167 万亩，无性良种化率达 62%，比全国平均高出 21 个百分点。三是柑三是柑桔良繁基地建桔良繁基地建设设得到加得到加强强。 。先后建成椒江省级柑桔无病毒良种繁育基地、衢州省级柑桔无病毒良种苗木繁育基地、象山省级柑桔良种苗木扩繁基地，具备年生产柑桔无病毒苗 700 万株、接穗 1000 万枝的能力。三个繁育基地已提供良种柑桔无病毒种苗 300 多万株，推进柑桔优新品种发展，优化柑桔品种结构。（五）品牌建（五）品牌建设设不断推不断推进进，市，市场场占有率占有率显显著提高。著提高。以打造浙江绿茶、龙井茶和精品果业品牌为重点，着力推进品牌建
8、设，组织评选浙江省十大名茶、十大名牌柑桔、十大精品杨梅和十大名梨等品牌；连续五年举办浙江绿茶博览会、绿茶推介活动和精品水果展销会。组织完成龙井茶证明商标国际注册，4实施龙井茶证明商标和浙江绿茶品牌规范化管理。过去的五年，是我省桑茶果产业结构调整最快、品牌提升最好的五年，也是产业快速发展、效益快速增长的五年。五年来，桑茶果产业发展积累了丰富的经验，也给我们下一步产业转型升级提供了有益的启示。一是一是坚坚持把持把优优化品化品质质、提升效益作、提升效益作为为中心任中心任务务。 。大力发展优质茧、名优茶、精品果，做到注重扩大面积向注重精品基地转变，注重提高产量向注重提升质量转变，注重产品外形向注重产品
9、内质转变。二是二是坚坚持把持把项项目目带动带动、基地示范作、基地示范作为为重要重要抓手。抓手。大力推进桑茶果特色优势产业基地、现代农业园区、种子种苗繁育基地建设，实施水果产业提升、桑茶果优化改造、先进适用技术推广等项目，提升综合生产能力，调整产业结构，创新机制体制，推进桑茶果产业向规模化、标准化、生态化、品牌化方向发展。三是三是坚坚持把打造品牌、拓展市持把打造品牌、拓展市场场作作为为主要手段。主要手段。着力打造“浙江绿茶”、 “龙井茶”、 “精品果业”、 “优质茧”等品牌，通过品牌评选、举办博览会、展销会、推介会等活动，提升桑茶果品牌知名度和影响力，扩大产品辐射网络和销售市场。四是四是坚坚持把
10、改持把改进进作作风风、提升能力作、提升能力作为为重要保障。重要保障。大力培育农业龙头企业、农民专业合作社等现代农业主体，完善提升基层农技推广服务体系，不断增强服务桑茶果产业发展的能力和水平。三、认真分析形势，明确“十二五”我省桑茶果产业发展思路与任务总体上看，我省桑茶果产业发展有三大优势。一是效益一是效益优势优势。 。从 2010年投产园平均亩产值来看，蚕桑 3100 元、茶叶 3800 元、水果 3300 元，良种优势园产值更高。桑茶果产业是山区半山区农民增加收入、建设社会主义新农村的效益产业。二是品牌二是品牌优势优势。 。我省桑茶果产业拥有浙江绿茶、龙井茶等省公共品牌，省十大名茶、十大名牌
11、柑桔、十大精品杨梅、十大名梨等区域品牌，是我省壮大桑茶果产业、拓展国内外市场的有利条件。三是政策三是政策优势优势。 。近年来，各级政府高度重视农业基础设施建设，不断加大资金投入，随着省“两区”建设和全国标准园建设的深入推进，扶持力度逐年增加，桑茶果产业5发展活力将不断增强。当前，我省桑茶果产业发展还面临着一些突出问题。一是生一是生产产基基础础薄弱，薄弱，抵御自然抵御自然风险风险能力不能力不强强。 。现有桑茶果园的灌溉、大棚等生产设施较为完善的不足 30%，园区道路、沟渠等基础配套设施较好的不足 50%，部分桑茶果园树龄老化，基础薄弱，生产设施不配套，抗灾减灾能力弱。二是生二是生产产成本提成本提
12、高，高，产业发产业发展面展面临临生生产产要素制要素制约约。 。农村劳动力非农化转移导致劳力短缺、农业用工成本上涨。如茶叶“采工荒”愈演愈烈，采摘高峰时用工缺口达 50 万以上，已成为制约我省名优茶再上台阶的重要瓶颈。三是精深加工滞后，三是精深加工滞后，农农业业科技支撑不科技支撑不强强。 。茶功能产品开发和市场拓展不足，杨梅、葡萄等水果产地冷库配置不到 10%，缺乏必要的冷链物流保障。相关科研投入少，品种改良、设施栽培、品质提升、加工贮运等研究不深，产业发展技术支撑体系不够健全。“十二五十二五”期期间间我省桑茶果工作的我省桑茶果工作的总总体思路和体思路和发发展目展目标标是：是：以科学发展观为指导
13、，围绕打造优质茧基地、浙江绿茶品牌、精品果业的总体目标，以产业转型升级为主线，以现代农业园区建设为平台，以创新蚕桑生产方式、推进茶叶精深加工、水果品质提升为重点，巩固二大蚕桑基地，做强三大水果产业带，培育四大茶叶优势产区，实施桑茶果六大提升工程，稳定面积，提升品质，打造品牌，拓展市场，继续保持桑茶果产业全国前列地位，在我省农业增效、农民增收和改善生态环境中发挥更重要的作用。到 2015 年，全省桑茶果面积基本稳定，总面积 870 万亩，其中桑园 100 万亩、茶园 270万亩、果园 500 万亩；产量稳中有升，蚕茧产量 8 万吨、茶叶 18 万吨、水果460 万吨；产值大幅增长，全省桑茶果总产
14、值达 290 亿元，其中蚕桑 30 亿元、茶叶 110 亿元、水果 150 亿元。围绕上述思路和目标，重点实施六大提升工程：（一）（一）实实施基地提升工程，施基地提升工程，进进一步夯一步夯实发实发展基展基础础。一是。一是优优化区域布局。化区域布局。蚕桑调优嘉湖产区，发展浙西产区，改造浙中产区，形成以嘉湖产区、浙西产6区二大产区为主，浙中产区为辅的产业格局。茶叶建成以杭州、绍兴为重点的浙中龙井茶产区，以安吉为重点的浙北白茶产区，以永嘉、泰顺为重点的浙南早茶产区，以松阳、开化、武义、淳安为重点的浙西优质茶产区等四个茶叶优势区域。水果基本形成浙东南沿海、中西部山地丘陵、浙北平原三大水果产业带。二是二
15、是调调整品种整品种结结构。构。桑树品种从以早生桑为主向早、中晚生合理搭配转变，大力推广强桑、金十、育 711 等中晚熟新品种；蚕种要加大优质强健新品种和雄蚕新品种的推广，力争新品种覆盖率提高到 50以上。茶树品种选择从“早”向“优”转变，重点发展“优质型”无性系良种，逐步实现良种合理搭配，力争早、中、晚生品种比例分别达 30-40%、40-50%、20-30%。果树重点推广无病毒良种容器苗，柑桔重点发展早、晚熟优质鲜食品种，杨梅重点选育早晚熟品种、耐贮运和适于果汁、果酒加工的新品种，梨、桃、葡萄等小水果重点推广优质鲜食品种。三是三是发发展展现现代代农业农业园区。园区。按照“两区”建设规划，加快
16、低产桑茶果园更新改造，建设一批高标准桑茶果现代农业园区。到“十二五”期末, 建成桑茶果主导产业示范区 120 个、精品园290 个。园区内建设喷滴灌、沟渠等水利设施、防霜防冻设施、病虫害生物防治设施及适合机械化作业的基础配套设施，全面实行标准化、规模化和生态化生产经营。（二）（二）实实施科技提升工程，施科技提升工程，进进一步增一步增强强科技支撑。一是科技支撑。一是组组建建现现代桑茶果代桑茶果产产业业技技术术体系。体系。整合现有具有创新优势的科研力量、科技资源和新型生产主体，紧密衔接从技术研发到示范推广、从种子种苗到产品开发各个环节，建立农科教、产学研紧密结合的现代桑茶果产业技术体系，加快科技成果的集成配套和示范应用。产业技术体系由科技创新团队和区域试验站两个层次构成，科技创新团队设 1 名首席专家、10 名左右岗位专家和若干名顾问；区域试验站依托桑茶果主产区技术推广和科研机构设置，全省按生产区域设 8-10个，每个设站长 1 名，由 5-8 个农业龙头企业、合作社、基地等生产主体作为成员单位。二是研究推广桑茶果关二是研究推广桑茶果关键键技技术
