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1、公共管理学公共管理学复查测验：复查测验： 第九章第九章 问题问题 1 需要评分需要评分 302、请阐述非营利组织的含义。 正确答正确答案：案： 非营利组织是有别于政府组织（第一部门）、营利组织（第二部门）的各种非政府、非营利组织的总称，它提供部分公共物品与服务，强调个人奉献、成员互益等价值观念，具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 2 需要评分需要评分 303、概述目前我国非营利组织的两种形式。 正确答正确答案：案： 目前，我国的非营利组织主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。社会团体是由中国公民自愿组成，为
2、实现会员的共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性民间组织，主要包括协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会组织。民办非企业单位是由企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事公益性社会服务活动的非营利民间组织，主要包括各种民办的学校、医院、福利院（敬老院、老年公寓等）、社区服务中心（站）、职业培训（介绍）中心、研究所（院）、文化馆（所）、体育馆等。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 3 需要评分需要评分 304、请概述非营利组织产生的原因。 正确答案：正确答案： 社会原因；经济原因；特定的时代背景。 反馈：反馈： 问题评分之前反
3、馈不可用。 问题问题 4 需要评分需要评分 305、非营利组织的特点有哪些？ 正确答案：正确答案：组织性，指有正式的组织机构，有成文的章程、制度，有固定的工作人员等；民间性，又称非政府性，指不是政府及其附属机构，也不隶属于政府或受其支配；非营利性，指不以营利为目的，不进行分红或利润分配；自治性，指有独立的决策与行使能力，能够进行自我管理；志愿性，指成员的参加特别是资源的集中不是强制性的，而是自愿和志愿性的，组织活动中有一定比例的志愿者参加；非政治性，指不是政党组织，不参加竞选等政治活动；非宗教性，指不是宗教组织，不开展传教、礼拜等宗教活动。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 5
4、 需要评分需要评分 306、非营利组织与政府组织的差异便现在哪些方面？ 所选答案：所选答案： 未给定 正确答案：正确答案： （一）运行基础（二）行为特征（三）交易模式（四）税法规制 （五）管理职能（六）管理方法 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 6 需要评分需要评分 307、非营利组织的行为特征有哪些？ 所选答案：所选答案：未给定 正确答案：正确答案：非营利组织的行为具有 7 个基本特征，即组织性、民间性、营利性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 7 需要评分需要评分 308、政府的基本职能有哪几类？ 所选答案：所选答案：
5、未给定 正确答案：正确答案： 政府有 4 种基本职能，即政治统治职能、社会服务职能、社会管理职能和社会平衡职能。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 8 需要评分需要评分 309、非营利组织的基本职能有哪些？ 所选答所选答案：案： 未给定 正确答正确答案：案： 非营利组织作为公共物品的提供者可以克服政府垄断机制的内在局限性，同时它又具有许多独特的社会职能与政治职能，如社会沟通职能，社会裁断职能，社会调节职能，社会协调、代理职能，社会文明倡导职能，政府合法性的资源供给者职能，政府权力的监督者职能，民主价值观的培育者职能。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 9 需要评
6、分需要评分 310、常用的公共管理方法有哪些？ 所选答案：所选答案：未给定 正确答案：正确答案：强制性公共管理方法、诱导性公共管理方法、管理责任制、参与式管理方法是几种常用的公共管理方法。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 10 需要评分需要评分 311、请分析非营利组织与政府组织的联系。 所选答所选答案：案： 未给定 正确答正确答案：案： (1)政府从非营利组织输入信息。(2)非营利组织从政府输入信息。(3)政府以公平仲裁者的立场、态度和方法来化解、处理非营利组织之间的矛盾，以维护社会的安定和基本的社会秩序，并以此实现各社会团体的有益互动。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可
7、用。 问题问题 11 需要评分需要评分 312、简述政府与非营利组织的关系。 所选答所选答案：案： 未给定 正确答正确答案：案： 政府与非营利组织关系既有密切联系的一面，也有彼此存在矛盾的时候：政府管理过强、力度过大，对非营利组织结社自由是一种限制；而放任不管，管理过轻，则容易造成非营利组织对政府、社会公共安全和公共利益的消极侵害。第二节 非营利组织的作用与局限 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 12 需要评分需要评分 313、请简析非营利组织的基本社会作用。 所选答案：所选答案： 未给定 正确答案：正确答案： 非营利组织的基本社会作用是：（1）社会服务功能 （2）社会沟通功能
8、 （3）社会评价、裁断功能（4）社会调节功能（5）社会协调、代理功能（6）倡导社会文明职能 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 13 需要评分需要评分 314、非营利组织发挥社会作用的主要途径有哪些？ 所选所选答案：答案：未给定 正确正确答案：答案：非营利组织发挥社会作用的主要途径有两类，即传统途径与现代途径。传统途径是指非营利组织以宗教名义、以地方具有名望的组织的名义，这种途径的种类与作用相当有限。现代途径是指非营利组织以契约外包、特许权、辅助制、购买券、志愿服务、自助服务等形式提供各种服务，这种途径的作用更广泛、影响更深入。 反馈：反馈：问题评分之前反馈不可用。 问题问题 1
9、4 需要评分需要评分 315、非营利组织的基本政治作用有哪些？ 所选答案：所选答案： 未给定 正确答案：正确答案： （一）政府合法性的资源供给者（二）政府权力的监督者（三）民主价值观的培育者（四）公民参政素质的促进者 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 15 需要评分需要评分 316、简述非营利组织在中国转型时期所拥有的独特功能 所选答案：所选答案： 未给定 正确答案：正确答案： （一） 促进政府职能转变。（二） 培育和规范市场。（三）推动企业经营机制转换。（四）形成自律性的社会秩序。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 16 需要评分需要评分 317、非营利组织发
10、展的局限性有哪些表现？ 所选答所选答案：案： 未给定 正确答正确答案：案： 目前，非营利组织在世界各国的发展，可谓方兴未艾，但它的深入发展，也有其局限性，主要表现如下。（一）志愿组织的非志愿性：这主要表现在非营利活动所需的开支与非营利组织能募集到的资源之间存在着一个巨大的缺口，慈善不足。（二）独立组织的非独立性：非营利组织理论上应该是独立于企业和政府之外的，但现实的发展中，三者之间的界限十分模糊，一部分非营利组织与企业的活动没有什么区别。（三）政府职能的虚假转移：非营利组织的兴起表面上看是政府职能转移的过程，但事实上，这并不能完全说明政府职能就完成了转移。（四）受到责任和腐败问题的困扰：非营利
11、组织成立的初衷是为了公益事业，然而随着组织的发展，其结构和人员往往朝官僚化方向发展，最终导致组织的公益目标被置换成争取资金、为了组织自身的利益。反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 17 需要评分需要评分 318、请分析非营利组织的兴起与政府职能虚假转移之间的关系。 所选所选答案：答案：未给定 正确正确答案：答案：答：非营利组织的兴起表面上看是政府职能转移的过程，因为这些组织在某些领域履行着政府的职能，但是，我们应该看到，这一现象并不能说明政府职能转移的真实性。一方面，政府职能转移有着复杂的背景，它在，某一特定时期也许因政府过度干预社会带来社会效率的低下而缩小政府的干预范围，也许因
12、竞选政治的需要而许诺下放部分职能，这种职能转移存在不确定性。另一方面，非营利组织在财政上对政府的依附性，使得这些组织丧失了独立性，发展成为准政府组织，因此非营利组织所谓监督政府权力的职能也就大打折扣。第三节 非营利组织的组织与管理 反馈：反馈：问题评分之前反馈不可用。 问题问题 18 需要评分需要评分 319、请概述非营利组织的成立制度。 所选答所选答案：案： 未给定 正确答正确答案：案： 目前世界各国非营利组织成立制度，主要有许可批准制度、登记备案制度和登报声明制度 3 种。世界上许多国家的非营利组织的成立程序采取前两种方式，并取得独立的法人地位。我国采取的是许可批准制。反馈：反馈： 问题评
13、分之前反馈不可用。 问题问题 19 需要评分需要评分 320、请分析我国非营利组织主要由财政供养的原因。 所选答所选答案：案： 未给定 正确答正确答案：案： 我国的非营利组织的收入来源主要是国家财政统包。这是因为传统的许多非营利组织都是由国家兴办组建的，财政统包了它们事业经费的供给。另外，由于人们认为非营利组织的活动是非产业化的，只有依靠国家财政来供养。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 20 需要评分需要评分 321、简述非营利组织的组织制度。 所选答所选答案：案： 未给定 正确答正确答案：案： 非营利组织管理如同企业管理、政府管理，需要科学的组织制度。一般地，西方国家非营利
14、部门的组织形式采取会员制，其成员来自于不同工作岗位，他们根据自愿原则、承认共同宗旨、以会员名义集合而成松散的组织。非营利组织的管理方式一般实行民主议事制度，实行理事会决策体制。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 21 需要评分需要评分 322、非营利组织的组织设计与分工有哪几种方式？ 所选答所选答案：案： 未给定 正确答正确答案：案： 第一种是依据组织功能分工来设置部门机构，通常设置财务部、人事部、计划部、推广公关部、募款部和业务执行部等。第二种是按服务对象或服务内容来设置部门机构，例如根据服务对象可分为儿童福利部、青少年福利部、老年人福利部、残疾人福利部等。 反馈：反馈： 问
15、题评分之前反馈不可用。 问题问题 22 需要评分需要评分 323、非营利组织一般包括几个阶层？ 所选答案：所选答案： 未给定 正确答案：正确答案： 非营利组织通常包括以下 3 个阶层。决策阶层；协调阶层；技术阶层。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 23 需要评分需要评分 324、简述国外非营利组织绩效评价体系。 所选答所选答案：案： 未给定 正确答正确答案：案： 国外非营利组织绩效评价体系通常借助如下指标要素来测量非营利组织的绩效：效益（B）、效果（OC）、产出（O）、投人（I）和成本（C），它们分别代表着非营利组织的货币成果、非货币成果、非货币过程、非货币投入和货币投入。第
16、四节 非营利组织的发展现状 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 24 需要评分需要评分 325、简述世界上非营利组织的发展概况。 所选答案：所选答案：未给定 正确答案：正确答案：（1）. 在世界上几乎所有的国家，都存在一个庞大的非营利组织。（2）. 非营利组织在不同国家间的发展不平衡。（3）. 在非营利组织的就业人口中，包含大量的志愿者。（4）. 在非营利组织中，各个不同领域的发展是不平衡的。（5）. 从非营利组织的收入来源来看，占比重最大的是服务收费（49），其次为来自政府的各种资助（40），最低的是各种慈善所得（11）。 反馈：反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题问题 25 需要评分需要评分 326、请概括当前我国非营利组织发展主要存在的问题。 所选答案：所选答案： 未给定 正确答案：正确答案： (1)政社不分。 (2)经费不足。 (3)能力不足。 (4)法制的缺陷。 (5)政策实施中的不足。 反馈：反馈：
